2012年，民政工作在镇党委、政府的正确领导下，在区民政局的悉心指导、大力支持下，坚持“以民为本、为民解困”为工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用， 解决好弱势群众生活问题。在工作过程中，务必确保补助资金专款专用、物资发放到需要的群众手中。同时始终坚持公平、公正、公开的原则，确保每一份补助都能真正发挥效用，落到实处。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共有9个村（居）委会， 4636户17330人，其中低保户235户463人，占全镇总户数的5%。另外，优抚对象150人，农村边缘户161户，五保户94户94人，孤儿 5人。发放物资种类有补助金、食用油、大米等多种形式，涵盖了服务对象的食、穿、住等多个方面，确保对我镇的弱势群体提供切实的帮助。

（一）资金补贴与物资发放

我镇发放资金物资主要以村（居）委会为单位，根据各村（居）委会的实际情况进行发放。在资金物资发放过程中，务必建立完整的台账资料，并在各个村（居）委会进行公示，确保资金物资发放透明、公开，对资金物资发放起到一个监督作用。

1.救灾救济工作

2012年，我镇代发中央、省、市、区四级资金达补助213900元，棉被10150床，运动服15套，米1815袋，食用油2130桶，

月饼342盒，香肠288包

表1.三江镇2012年救灾救济发放列表

2.农村低保及五保供养工作

目前，农村低保标准为300元/人/月，城市低保标准为390元/人/月。第四季度，我镇城市低保有20户25人，城市低保金支出21123元；农村低保户有215户438人，季支出低保金207588元。另外，五保户94户94人，季支出资金84600元。同时，在国庆中秋“双节”之际，向五保发放“双节”慰问月饼共计110盒。

3.拥军优属工作

我镇共有参战退役人员13人，在革命伤残人员9人，退休遗嘱供养人员1人，在乡复员39人，烈属56人，60岁以上的农村退伍兵27人。在拥军优属工作中，我镇主要做了以下几点工作：

（1）发放“双节”优抚对象月饼342盒、食用油342桶、米171袋，共计发放171人；

（2）张太金医疗救助1户1人，救助资金4000元。

（3）帮助优抚对象冯万金等改造危房7户，投入资金105000元。

4.城乡医疗救助工作

2012年。，我镇农村医疗大病救助77人次，发放救助资金252687.79元。同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

5.婚姻登记工作

公开办理程序、收费标准，登记程序规范，材料严密，今年共办理结婚登记124对，补发结婚登记36对，离婚登记10对，出具无婚姻证明9个，查档13个，领证率、发证率、合格率达100%。

6.高龄补贴发放工作

我镇第四季度80岁以上高龄补贴109元/人/月，共518人，共计169386元，90岁以上高龄补贴209元/人/月，共58人，共计36366元，100岁以上高龄补贴609元/人/月，共2人，共计1854元。

（二）基层政权建设

1.积极推行“村务公开，民主管理”

为加强基层民主政治建设，严格按照区民政部门的相关要求，在各村（居）委会推行“村务公开，民主管理”制度。在各个村（居）委会严格执行村务公开制度，对落实不到位的个别村（居）委会，进行严厉批评并责令立即整改公开，确保把各村的政务公开栏建设，为群众了解村务政务提供平台，使群众切实拥有知情权、监督权。

2.自身建设不断加强

民政工作人员充分以“机关纪律作风教育整顿活动”为契机，加强自身建设，不断充实自身业务能力和相关知识。

（1）切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法、遵守法定时限，提高办事效率。

（2）进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。

（3）严格执法，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

二、主要做法和经验

（一）全面核查和清理相关人员资料档案

根据市、区民政局有关文件要求，1月份对全镇城乡低保对象进行了一次全面核查和清理，准确界定困难对象，规范城乡低保管理力度，推进分类施保、分类管理，全面提升城乡低保管理水平。城乡低保做到了每月认真审核城乡低保户新增、增加、减少、停发情况，按时报送有关城乡低保报表，确保按时发放城乡低保金及各项补贴。

（二）扩大低保覆盖面，做到底数清楚

扎实开展扩大农村低保的覆盖面，准确核定农村低保扩面人数、做到底数清，情况明，杜绝 “人情保、关系保”，平均发放低保金等现象发生。

（三）在城乡医疗救助工作中向困难群体倾斜

按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助力量上尽量倾斜。

    三、存在的主要问题

1.经费缺乏。民政工作要经常入村到户，调查研究，现有的经费远远不能满足工作需要。

    2.工作人员不足。基层民政工作事务繁多，对象多、工作面广量大等诸多难题，现有工作人员严重不足。

3.工作缺少丰富的内涵。2012年，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但距镇党委政府和上级主管部门的要求还有很大差距，与新时期民政工作要求比，还缺少丰富的内涵。在今后的工作中，民政工作将以创一流，争第一的信心，加强政治责任感，充分发挥主观能动性，不断创造民政工作的新业绩。

四、下一步工作计划

（一）继续抓好民政各项工作

从解决城乡困难群众实际问题出发，加快推进社会救助体系建设，灾害救助、社会救济、医疗救助各方面做到依法办理，过程公开透明，管理有序。

（二）不断深化基层民主政治建设，致力于服务开发建设

1.进一步规范和完善村务、居务公开内容、形式、时间、程序和管理监督，不断拓展公开的范围，把财务公开作为重点；

2.落实人民群众的民主决策权，对涉及村（居）重大事项、重大事务和与人民群众切身利益密切相关的事项，按要求实行民主决策；

3.进一步健全和完善《村民自治章程》、《村规民约》等村级各项民主管理制度，重点完善村级民主理财制度，切实加强村务实施过程中的财务管理，落实农民群众的参与权；

4.积极开展民主评议，不断健全完善农村基层民主监督制约机制，落实人民群众的监督权。

（三）加强规范管理，推进民间组织健康发展

要加强对民间组织的登记、管理和服务工作，坚持培育发展与监督管理并重的方针，加大对民间组织的培育发展工作，有效整合民间组织联系广泛、人才荟萃的优势，充分发挥他们的积极作用

（四）努力拓展服务领域，加强社会福利工作和专项社会行政事务管理工作   

 一是结合敬老院的使用，通过对其服务功能和服务方式的强化和转变，进一步推进社会福利社会化；二是继续强化殡葬管理工作，积极推行火葬，巩固火化率，正确引导、依法规范群众丧葬行为，抓好殡葬管理工作；三是按照要求，高度重视，切实做好优抚对象生活困难补助及优抚稳定工作。

（五）加强自身监测，为做好民政工作提供保障

民政干部要加强政策理论、业务知识学习，不断提高依法执政、优质服务水平。切实转变工作作风，深入基层，服务群众，加强调查研究。要结合民政系统行风建设，以为民服务为宗旨，改进工作方式，立足于“解决民生、维护民利、落实民权”，立足岗位、多做贡献。

三江镇民政办公室

二〇一二年十一月二十二日