2024年上半年，在区委区政府的坚强领导和市科工信局的支持帮助下，我局坚持党建引领，坚定不移推进“强工业”工作，优化中小企业发展环境，营造良好的科技创新氛围，积极培育新质生产力，全力推动科学技术工业信息化各项工作落地见效。现将有关情况报告如下：

一、上半年工作成绩

（一）引导企业加大科技研发投入，促进科技创新。一是通过一对一、面对面等方式辅助我区有研发投入计划的57家重点企业，引导其加大科技研发投入，并指导其研发数据的统计与填报。一季度监测统计44家企业科技研发投入，合计1.34亿元，完成全年初步计划的13.90%，其中委外研发费用0.24亿元，占比18.00%。二是挖掘中欧新能源、迈世新材料、中环能检测等准四上有研发投入计划科技企业3家，并联合统计等部门推动其升归纳统。

（二）扎实推进科技助农，助力乡村振兴。一是结合当地实际生产需要，组织海南省农业科学院、中国热带农业大学等农技专家开展农业实用技术培训2场，培训人次50人。二是培育加乐常年蔬菜基地的测土配方施肥技术成果转化项目推荐申报农村科技专项资金项目，通过专业化技术帮扶扩大基地的示范带动效应。三是组织辖区4个农业科技110服务和科技特派员进村入户为种植户提供农技指导服务300余次，帮助解决农民生产技术疑难问题，促进农户种植增产增收。

（三）深入推进科普场馆建设，强化科学普及工作。一是推进海口市示范性综合实践基地、江东新区水质净化中心2个科普基地建设，打造科普宣传的重要点位，增强科学知识普及力量。二是联合4个科普基地，线上线下开展各类专题科普活动共计160场，现场普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神，进一步提高我区群众的思想道德水平和科学文化素质，服务约1.5万人次。

（四）推动招新引优，加快数字经济产业聚集发展。一是美兰区数字经济园区（国兴分园）自2023年8月挂牌运营至今，取得了显著成就。园区已招引了包括中科曙光、莫尔兹科技、万达信息等近30家企业入驻，入驻率已超90%，在促进我区数字经济发展方面具有较大的吸引力和潜力。在区委区政府的支持下，园区通过招商引资成功引入了海南省国有资本运营有限公司这一重要的合作伙伴，双方已签订合作协议，旨在将海南省国有资本运营有限公司的下属数字经济企业引入美兰区，进一步拓展园区的规模和影响力。二是积极打造数字经济园区（江东分园）。目前，建设方案已经明确，按程序选定合作运营方并已签订合作协议，合作方已开始进场装修，预计在6月底正式挂牌运营。为推动美兰区数字经济进一步发展，园区正积极开展预招商工作，以吸引更多的数字经济企业入驻，从而促进区域经济的增长和创新，逐步推进美兰区数字经济产业聚集发展，为海南自贸港的建设贡献力量。

（五）积极推动重点项目，促进新质生产力发展。一是4月25日与江东新区、海南国资运营签订三方框架协议，合作建设跨境信息数据产业园，海南信通与11家入园企业签订合作协议，招引跨境信息数据相关企业入驻，开发跨境信息数据应用新场景，进一步推动跨境信息数据新业态、新模式蓬勃发展，通过发展新质生产力促进跨境信息数据行业高质量发展。二是积极与芯原微电子（海南）有限公司等企业对接，为企业落地、人才引进、政策落实等方面提供服务，与芯原海南共同谋划建设范集成电路设计产业园，对接省工信厅、市科工信局等部门争取支持，推动芯原海南研发中心建成，为芯片研发设计能力体系建设、科研人才队伍建设做好支撑，通过优质企业带动美兰新质生产力发展。

（六）坚定不移“强工业”，推动工业经济高质量发展。落实《海口市做强工业经济二十条措施》，坚持一手抓存量扩张，一手抓增量招引，制定了《打好2024年海口市美兰区科技赋能和产业强链攻坚战实施方案》。一是建立区政府、部门、属地镇街三级联动机制，依托“大走访大调研活动”区领导干部包保挂点企业，联动做好企业服务，认真落实助企纾困各项政策措施，推动工业经济高质量发展。二是培育北控水务、信开水务、华新大成、潭牛文昌鸡4个项目“小升规”，指导企业申领省工信厅首次升规企业政策奖励10万元/家；争取6月底培育吉耐斯航空发动机维修公司新增入库。三是推广“零关税”“加工增值30%”等自贸港政策应用，组织企业参加省、市政策宣讲活动，激发企业运用政策的动力和需求，辖区普利制药、加绿巧食品2家企业已获批加工增值内销免关税第二批政策试点，引导企业通过争取扶持政策减轻经营负担，提升发展动力，促进我区经济增长。

（七）强化优质中小企业梯度培育，推动招商引资为发展蓄势赋能。深入企业调研，宣传梯度培育优质企业政策，为企业开展专项诊断工作，寻找发展存在问题，“一对一”辅导和培育企业申报高新技术企业、专精特新等政策红利。一是制定《美兰区高新技术企业梯度培育服务计划》，深度挖掘创新基础好、发展潜力大的中小企业，建立重点企业、规上企业、高企到期复审企业、科技型企业等企业名库共194家，通过电话回访、走访等形式宣传解读省市高新技术企业奖励扶持政策，针对性提供相关辅导和帮助。二是加强政策引导，重点帮助企业补齐创新能力、综合实力等短板，梯度培育促进中小企业向专精特新发展。目前，累计提交专精特新企业申请22家（含复核企业9家）。一季度通过省级创新型中小企业认定11家。三是开展高新技术企业精英行动，以加强对接服务、一对一辅导的方式培育我区高新技术“种子企业”、“瞪羚企业”、“领军企业”。四是推进创新创业平台建设，促进企业间交流合作，营造创新创业良好营商环境。2024年，我区科技创新创业平台备案通过4家。截至5月底，美兰辖区已有超20家创新创业平台 ，总运营面积超6.5万平方米，累计注册企业超6000家，累计孵化企业2000余家。五是助力企业数字化转型、成果转化与应用，举办了“数字化转型研讨会”“医药企业座谈会”，参训企业40余家次，为产业新旧动能转换赋能。六是坚持“走出去、引进来”，全力做好招商引资。赴成都、深圳等地与企业洽谈项目，成功招引海南浮庚浥医药科技有限责任公司落地美兰，并协助该企业入驻江东电子商务产业园办公。

（八）扎实推进信息基础设施建设工作，清理规范基站转供电收费工作。一是协调和督促各单位全力配合三大运营商和铁塔公司完成各项信息基础设施建设任务，截至2024年5月底，已解决5个农村基站建设问题。二是继续推进省、市交办的信息基础设施建设问题和清理规范基站转供电收费工作，在抓好5G政策措施宣传、解决好征址、施工、电价虚高等问题方面下功夫，截至5月底，累计解决980个基站转供电加价清理重点难点问题。三是制定《关于美兰区城中村存在消防安全隐患的户外通信线路问题整治工作方案》，成立整治工作领导小组，推动城中村户外通信线路消防安全隐患排查工作，累计梳理隐患问题点位共计126个。由市科工信局协调，组织由移动牵头，联通、电信、有线配合的整治队伍开展隐患问题整改。截至5月底，各通信企业已完成人民街道捕捞村、海府街道大英村共计12个点位的整改工作。此外，海府街道大英村、白龙街道上贤村、白沙街道仙桥一里等9个城中村114个点位由于经费缺乏，整治工作逐步进行。

（九）区政府门户网站工作。一是实时监测门户网站。对门户网站进行页面爬取、页面挂马、网站钓鱼、网站漏洞扫描、黑链、违规内容（敏感词）、网站可用性等方面进行365天7*24小时实时监测。二是应用开普云网站云监测平台，对区政府门户网站进行每日监测及相关的核查整改工作，截至5月底，完成6次网站检测报告共整改395个问题，错敏字整改285个。进一步了提升美兰区人民政府门户网站网络信息安全防护能力。

（十）推广应用“信创版”海政通平台。根据省大数据局的统一部署，自2024年4月1日起在全省范围内推广使用“信创版”海政通，海口市作为第一批使用“信创版”海政通的市县。为提高我区“信创版”海政通用户激活率，切实推动全区各单位使用“信创版”海政通开展工作，我局印发了《关于开展信创版海政通激活使用工作的函》，强化业务指导，实行通报制度，督促各单位完成激活及新旧版本的切换工作，为“信创版”海政通的推广应用提供坚实的基础，提升“一网协同”高效化。截至5月底，我区“信创版”海政通用户激活率为86.7%。

（十一）电子政务工作。一是党政办公系统后台管理。对公文系统、人事管理系统等后台进行管理，包括开设账号，调岗配权，制作电子公章等约136人次，为各单位使用人员进行不定期的培训和指导，帮助解决实际系统操作问题。二是网络及微机维护工作。解决全区各机关单位、各镇、街道和村（社区）包括网络病毒、网络通讯、软硬件故障等各类问题约650次，协助全区各机关单位网络端口增加和更改党政网办公端口约合计320个，为全区机关各单位的工作网络环境提供有效保障。三是电子屏幕播放工作。积极配合区各单位播放保密、应急、国安、节能、条例学习等宣传材料及视频约60条，有助提高大家的安全、节能等意识，营造良好的宣传氛围。

二、存在不足

（一）企业科技研发投入目标任务压力较大。按照年初市下发R&D任务目标，2024年我区企业R&D经费投入目标为2.59亿元，按22年核定率预估，预估本年度我区研发投入上报数须达13.57亿元以上，才能完成市里下发R&D任务目标。目前，我局对接企业情况后，预计全年企业研发投入上报数9.65亿元，尚存3.92亿元缺口。

（二）高新技术企业数量持续增长后劲不足。近年来我区高新技术企业培育工作还存在着持续增长后劲不足、“青黄不接”等问题，高企发展的质量和层次还不高，“种子企业”、“瞪羚企业”、“领军企业”等科技型龙头企业、高成长性企业还不多：一是这几年全区优质的新兴企业源不足；二是不少“老高企”由于某些评审指标（如成长性指标、研发经费投入比例等）达不到标准，主动放弃或无法通过高企复审。

（三）我区规上工业产值占全市的比重仅为8%，整体规模偏小，大致坡农产品加工产业园还在建设阶段，新项目投产建设投产周期较长；推进升规纳统工作，受企业相关人员主观意识的限制，不但不能主动申报纳统，甚至部分对升规纳统有抵触情绪，即便纳统也是带基数统计，不是纯增量。在短期内工业领域没有较大规模的增长点，难以完成市级下达上半年产值40亿元，同比增长10.8%的任务目标。

（四）城中村区域由于缺乏合理的规划和布局，线缆杂乱问题比较突出，整改所需资金量比较大，因此无经费难以协调通信企业进行整改，且短期内无法全部完成整改。

（五）部分单位人员没有重视“信创版”海政通的应用，尚未开通激活使用“信创版海”政通，造成我区用户激活率未达100%。

三、下半年工作计划

（一）加强指导企业科技研发数据统计填报及监测力度，促进科技创新。一是继续对接辖区有研发投入计划的企业57家重点企业，特别是国企等重点企业，指导其做好科技研发投入的统计填报工作，做到应统尽统、应报尽报；二是继续深挖准四上有研发投入计划科技企业，并做好跟踪服务工作，推动其尽快升规纳统。

（二）加强梯次培育，推进高新技术企业孵化。继续全方位挖掘全区380家科技型非高企企业，围绕2024年目标任务，加大动员和培育力度，对申报企业实行分类指导，加大对标找差、对标补差力度，确保达标申报。

    （三）推动数字经济发展，依托与海南省国有资本运营有限公司的合作，推动数字经济的集群化和特色化发展。充分利用省信息产业投资有限公司、省信通公司等企业的资源优势，结合美兰区数字经济双园区等重要平台载体，与江东新区管理局共同开展招商引资工作，加强科技创新和产业创新的深度融合。与海南省国有资本运营有限公司、江东新区管理局三方共建跨境信息数据产业园，积极探索数字经济发展的新机遇，为经济的持续健康发展注入新动力。

（四）优化创新生态，提升科技创新综合实力。一是加强创新创业平台建设，为科技创新提供活跃的平台。引导创新创业平台向专业化、市场化方向发展，持续优化创新创业生态，推动美兰区企业技术创新。二是深化产学研融合 ，积极依托美兰区丰富的高校资源，继续做好与海南大学等高校的对接工作，利用高校资源不断深化产学研融合，加快科技成果转化，发展新质生产力。

（五）强化企业服务，推进工业产业高质量发展。一是抓好存量企业调度，重点跟进佳德信新生产线投产，进一步拉动产量，争取扭转工业产值下降趋势。二是抓好临规企业服务，精准帮扶政策，指导企业扩大生产、加大产品销售，及时掌握吉耐斯、西建新建材等企业动态信息，服务推动企业“应统尽统”。三是依托自贸港政策，遴选附加值高、运输成本低的企业入驻海口，支持企业异地技改，加快推进新项目投产。加快推进大致坡农产品加工产业园项目建设，推动农副食品加工产业集聚发展，为我区工业经济引入新增量。

（六）加强沟通协调，持续推进城中村存在消防安全隐患的户外通信线缆整治工作。积极对接市科工信局，加强对电信、移动、联通以及有线电视等通信企业的沟通协调，持续推进十个城中村存在消防安全隐患的户外通信线缆整治任务。

（七）加强督促指导，继续抓好“信创版”海政通管理工作。督促各单位管理员指导本单位人员激活“信创版”海政通，提升我区海政通激活率，并将海政通作为单位政务办公唯一入口，综合提升我区各单位政务工作协同办公效率。

海口市美兰区科学技术工业信息化局

                   2024年5月30日