美兰区委八届五次全会号召：勇立潮头 实干争先 以进一步全面深化改革加快推进中国式现代化美兰实践

美兰区委八届五次全会号召

勇立潮头、实干争先

以进一步全面深化改革加快推进中国式代化美兰实践

    10月14日，中国共产党海口市美兰区第八届委员会第五次全体会议召开，审议通过《中共海口市美兰区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、推进中国式现代化美兰实践的贯彻落实措施》和全会决议。全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省委八届五次全会精神、市委十四届六次全会精神，高举改革开放旗帜，敢于创新、勇于开拓、真抓实干，为建设海南自贸港和现代化国际化幸福新美兰、推进中国式现代化美兰实践而不懈奋斗。

    会议由区委常委会主持。受区委常委会委托，区委书记朱军就《中共海口市美兰区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、推进中国式现代化美兰实践的贯彻落实措施（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。区委副书记、区长吴升娇，区委副书记、政法委书记仇志明，区委常委吴兴奎、王辑丰、王小燕、杜秀美、谢继军及其他区委委员出席会议。
    全会认为，当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期。作为省会城市中心城区，美兰肩负着推动经济社会高质量发展和开发建设海南自由贸易港重点园区江东新区的使命，必须坚定不移高举改革开放旗帜，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，系统集成、全面深化各重点领域改革，在奋力推进中国式现代化新征程上推动美兰各项事业取得更大突破、展现更大作为。
    全会强调，推动美兰进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以高水平开放倒逼深层次改革、以深层次改革促进高质量发展，以“开拓者”的勇气和“攻坚者”的锐气，努力在海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、争当新时代改革开放示范、打造展示中国风范的靓丽名片，加快推进中国式现代化海口实践中展现美兰担当、作出美兰贡献。
    全会提出，推动美兰进一步全面深化改革，必须总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。到二〇二五年底前，完成封关运作准备美兰任务，通过基层治理实践为自贸港政策制度体系的基本建立增添动能，进一步全面深化改革重点任务全面铺开。到二〇二九年，推动党中央决策部署和省委、市委改革任务落地落实，完成本贯彻落实措施提出的改革任务。到二〇三五年，现代化国际化幸福新美兰建设取得明显进展，在高水平对外开放、培育壮大特色产业集群、城乡融合发展等方面实现新突破，在海南自贸港核心区建设中发挥示范引领作用，城区核心竞争力、发展力、吸引力明显增强，现代化治理体系和治理能力不断提升，推进中国式现代化美兰实践取得显著进展。
    全会对美兰进一步全面深化改革作出系统部署，强调深化市场经济体制改革，提升区域经济治理能力；健全推进经济高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势；构建更高水平开放型经济，发挥自贸港核心区主战场先锋作用；打牢支持全面创新基础，推进教育科技人才一体发展；完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣和区域协调发展；健全全过程人民民主制度体系，全面建设法治美兰；深化文化体制改革，百花齐放发展文体事业；健全保障和改善民生体制机制，不断提高人民群众生活品质；深化生态文明体制改革，擦亮高质量发展生态底色；健全维护国家安全体制机制，建设更高水平平安美兰；提高党对进一步全面深化改革的领导水平，推动各项改革任务落地见效。
    全会提出，深化扩权强区改革，承稳用好市级下放管理权限。深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，完善国资管理监督体制机制。建立健全与民营企业的沟通交流机制，促进民营经济高质量发展。深化财政体制改革，提升金融服务实体经济质效。积极主动融入全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
    全会提出，加快构建发展新质生产力产业链供应链，推动热带特色高效农业、海洋渔业、临空经济等重点产业聚链成群、集群成势。融合发展实体经济和数字经济，落实“强工业”支持政策，加快推动制造业数字化转型进程。完善服务业创新发展体制机制，加强现代化基础设施建设，服务保障江东新区现代服务业综合示范区建设。
全会提出，全面推动封关运作“三张清单”各项任务如期完成。强化海南自贸港政策和财税、金融、产业政策协同，优化外资投资环境，拓展对外开放。打造国内国际双循环重要交汇点。
    全会提出，统筹推进教育科技人才一体改革。深化教育综合改革，持续推进美兰义务教育优质均衡区建设。深化科技体制改革，深入推进创新平台建设、创新主体培育、创新人才引进、创新生态优化。深化人才发展体制机制改革，落实“椰城优才计划”，加快高能级人才平台建设。
    全会提出，健全推进新型城镇化体制机制，探索创新城市更新市场化运作机制。完善联农带农富农支持制度，壮大农村集体经济，促进农民增收。扎实推进大致坡镇全域土地综合整治（省级）试点项目，提高土地利用质效。探索构建跨区县合作发展新机制，融入海口经济圈协同联动发展。
    全会提出，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，实施好民生实事项目人大代表票决制。加强人民政协反映社情民意、服务人民机制建设，健全人民政协民主监督机制，完善协商民主机制和大统战工作格局。深入推进依法行政，规范公正执法司法体制机制建设，完善推进法治社会建设机制。
    全会提出，全面落实意识形态工作责任制，提高文化服务和文化产品供给能力，健全文旅深度融合体制机制，擦亮以“北港赶海-塔市观鸟-演海渔趣-东寨红树-芳园艺术-瑶城文化”为代表的乡村旅游品牌。
    全会提出，完善就业促进机制，实施“技能自贸港”行动，支持多渠道灵活就业。深化医药卫生体制改革，加强紧密型城市医疗集团建设，深化基层卫生综合改革。健全社会保障体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持服务体系。
    全会提出，完善生态文明保障体系，健全生态环境治理机制和绿色低碳发展机制，探索“绿水青山”向“金山银山”转化新路径和新模式，发展特色生态旅游。推行绿色低碳生活。
    全会提出，深入贯彻总体国家安全观，把维护政治安全作为首要任务，加强安全保障和风险防控体系建设。健全多元共治基层社会治理体系，探索创新基层治理模式，形成更多可复制、可推广的先进典型和有益经验。创新军地合作体制机制。
     全会提出，坚持和加强党对进一步全面深化改革的全面领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化党的建设制度改革，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，全面提升党组织政治功能和组织功能。深入推进清廉美兰建设，巩固党纪学习教育成果，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。
    全会要求，以严实标准推进改革落实。锚定进一步全面深化改革这个“总目标”，在争当新时代改革开放示范中当先锋、作表率、树标杆，为加快建设海南自贸港核心区作出美兰新贡献。认真践行“四个抓落实”，抢抓战略机遇抓落实，坚持人民至上抓落实，讲求方法抓落实，转作风提能力抓落实。重点攻坚“八项任务”，争分夺秒推进灾后恢复重建，持续加强经济运行调度，加力加劲抓项目促投资，多管齐下激发消费潜能，抓好招商引资工作实效，在发展中切实保障和改善民生，编制好“十五五”规划，深化全面从严治党，千方百计确保完成全年经济社会发展目标任务。
    不是八届区委委员、候补委员的现职区处级领导干部；我区省第八次党代会代表、市第十四次党代会基层代表、部分区第八次党代会基层代表；区纪委委员；各镇党委、人大主席团和政府主要负责同志，各街道工委、办事处主要负责同志；区级机关各部门、区直各单位、各群团组织主要负责同志；垂直双管单位主要负责同志；部分区属事业单位、区属企业、学校、卫生站所主要负责同志等列席会议。