海南省历史沿革

    历史悠久的海南岛，原与华夏大陆相联，是中国大陆向南延伸的一部分，在地质时期，大约于人类出现的第四纪，历经地壳断陷火山海侵海退及冰川等活动的频繁作用，使海面不断下降陆地不断上升才与大陆分离，形成一道南北宽20-40公里，东西长80-100公里，海水深度达100-140米的琼州海峡。

    汉武帝元鼎六年（公元前１１１年），伏波将军路博德和楼船将军杨仆平定了南越。次年即元封元年（公元前１１０年），以其地设置了南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳等九郡。其中珠崖、儋耳两郡，就在海南岛上。珠崖郡治在琼山县东谭都，儋耳郡治在儋县义伦。珠崖、儋耳两郡属交州刺史管辖。据《汉书》贾捐之传记载，珠崖、儋耳两郡共有１６县。据考证，珠崖郡设置５个县：潭都县、玳瑁县（两县约合为今之琼山市），苟中县（今之澄迈县）、紫贝县（今之文昌市）、临振县（今之三亚市）。儋耳郡设置８个县：九龙县（今之东方县、玉来县（今之昌江县）、儋耳县（今之儋县）。两郡共计８县，其余８县无可考。据《汉书》云："郡在大海岸之边，出珍珠，故曰珠崖，"又云："儋耳者，大耳种也。"珠崖郡、儋耳郡，这是海南岛归入祖国版图最早的两个行政地名，标志着中央政权对海南岛直接统治的开始。汉昭帝始元五年（公元前８２年）撤消儋耳县，并入珠崖郡。汉元帝初元三年（公元前４６年），撤消珠崖郡，改为朱卢县（又称朱崖县），隶属合浦郡。以后建制有变化。《据正德琼白志》记载，东汉（建武十九年即公元一年）置珠崖县属合浦郡，仍督于交州。"又记："明帝永平十年（公元６７年）儋耳降附。"由此可见，东汉复置的珠崖、儋耳两县属合浦郡，为交州管辖。

    三国时期，东吴黄龙三年（公元２３１年），吴大帝孙权派兵平定交州；赤乌五年（公元２４２年）派遣将军聂友，校尉陆凯率兵３万远征珠崖、儋耳，复置珠崖郡，属交州。晋代，在平吴之后撤消珠崖郡，并入合浦郡，属交州。南北朝时，宋朝元嘉八年（公元４３１年）复立珠崖郡；齐朝沿袭；梁朝在汉废儋耳郡地设置崖州，由广州统领；陈朝沿袭不变。隋炀帝大业年间（公元６０５～６１８年）复置珠崖郡，辖义伦、感恩、颜卢、毗善、昌化、吉安、延德、宁远、澄迈、武德１０县。珠崖郡治设在义伦县。后从珠崖郡中分出延德、宁远两县、设置临振郡。珠崖、临振两郡，由扬州司隶刺史管辖。

    唐高祖武德五年（公元６２２年），在海南岛上设崖、儋、振三州。崖州领颜城、澄迈、临机、平昌４县，州治在颜城（今琼山）、儋州领义伦、昌化、感恩、富罗４县，州治在义伦（今儋县）振州领宁远、延德、临川、陵水４县，州治在宁远（今三亚市）。唐太宗贞观元年（公元８２７年），崖、儋、振８州隶属岭南道，并析置州县及更名：把崖州颜城县更名为舍城县，平昌县更名为文昌县，以儋州昌化县一部分设吉安县。贞观二年（公元６２８年），以振州延德县一部分设吉阳县。贞观五年（公元６３１年），从崖州中分出琼州，领琼山、临机、万安、富云、博辽５县，州治在今琼山市。贞观十三年（公元６３９年），从琼山县分出曾口、额罗、容琼３县，属琼州，而将琼州的万安、富云、博辽划归崖州。唐高宗显庆五年（公元６６０年），新设乐会县，归琼州。唐高宗龙朔二年（公元６６２年），分崖州和振州一部分新设万安州，领万安、富云、博辽（原属崖州）、陵水（原属振州）４县，州治在万安（今万宁县）。唐玄宗天宝元年（公元７４２年），改州为郡：琼州为琼山郡，，儋州为昌化郡，振州为延德郡（又称宁远郡）。唐肃宗至德二年（公元７５７年），改万安州为万全郡，万安县亦改为万全县。４郡均属至德元年所设的岭南节度使管辖。唐德宗贞元五年（公元７８９年），复立琼州、领颜罗、曾口、容琼、乐会、临高５县，设都督府以加强统治海南。唐懿宗咸通五年（公元８６４年），于琼山郡南境置忠州，不久遂废。五代时，海南属南汉，改琼山、昌化、万安３郡为州，撤消宁远郡。

    宋太祖开宝四年（公元９７１年），平南汉。第二年，变动行政区划：把和琼州毗邻的崖州并入琼州，领琼山、临高、乐会、舍城、澄迈、文昌６县；把崖州之名移到唐代宁远郡地（今三亚市），领宁远、吉阳２县；儋州领义伦、昌化，感恩３县，万安州领万安、陵水２县。宋神宗熙宁初，以琼州为琼管安抚司，自始总领海南地区。熙宁六年（公元１０７３年），改儋州为昌化军，崖州为珠崖军。熙宁七年，改万安州为万安军。宋初，划全国行政区为十五路，神宗元丰三年（公元１０８０年），琼州划属广南西路。宋徽宗崇宁五年（公元１１０６年），于珠崖军西部的黄流、白沙、侧浪之间复置延德县。宋徽宗大观元年（公元１１０７年〉，改延德县为延德军。政和元年（公元１１１１年），废延德军为感恩县。宣和年间，改琼管安抚司为安抚都监。宋高宗绍兴六年（公元１１３６年），废昌化、万安、珠崖三军为县：昌化为宜伦县，万安为万宁县，珠崖为宁远县。七、八年后，恢复昌化、万安、珠崖三军，以原属县还隶。后改昌化军为南宁军，珠崖军为吉阳军。

    元世祖至元十五年（公元１２７８年），在海南岛设置琼州路安抚司，所领军、县与南宋时相同，隶属湖广行中书省。至元十七年，隶属海北海南道宣慰司。至元二十八年（公元１２９１年），改为琼州路军民安抚司。增设定安、会同２县。元文宗天历二年（公元１３２９年），又改为乾宁军民安抚司。不久，升定安县为南建州。元惠宗至正末年，海南改隶广西行中书省。

    明太祖洪武二年（公元１３６９年），改乾宁军民安抚司为琼州，吉阳军为崖州，南宁军为儋州，万安军为万州。四州各领属县隶广西如元代。洪武三年，升琼州为府，总领崖、儋、万３州１３县，隶属广东行中书省。洪武七年，设立广东布政司之后，琼州府隶属广东布政司。明英宗正统五年（公元１４４０年），撤消宜伦、万宁、宁远３县，琼州府领３州１０县。

    清代沿袭明末旧制，仍设琼州府领崖、儋、万３州１０县，归广东领辖。

    公元１９１２年民国成立，设琼崖道于琼山府城，置道尹治理全岛。民国二十二年（公元１９３３年），设琼崖绥靖委员会公署于海口。１９３５年，广东省分设９个行政督察区，海南为第九区，专署设海口。１９４６年，广东省府设省府琼崖办事处和第九区公署于海口。１９４９年，国民党南京政府改海南为特别行政区，公署仍在海口。

    １９５９年４月，海南岛解放。之后，设立海南行政区公署，为广东省人民政府派出机关。１９８４年６月３１日，第六届全国人民代表大会第二次会议，审议并通过了国务院关于成立海南行政区人民政府的议案。同年１０月１日，海南行政区人民政府成立，属广东省。１９８７年９月６日，第六届全国人民代表大会第二十二次会议，通过设立海南省议案，提请第七届全国人民代表大会审议。１９８８年４月，第七届全国人民代表大会通过设立海南省议案。同年８月，海南省召开全省人民代表会议，成立海南省人民政府。辖海口市、三亚市、通什市、琼山县、琼海县、文昌县、万宁县、屯昌县、定安县、澄迈县、临高县、儋县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、东方黎族自治县和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。