2019年，在区委、区政府的正确领导下，在市相关职能部门的具体指导下，我局继续坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步细化任务、明确时限、落实责任，扎实开展各项工作。现将我局2019年工作总结和2020年工作计划汇报如下：

 一、2019年工作总结

（一）党建工作

1.坚持党建引领，将党建工作与业务工作同时抓

认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度，按照班子成员分工，进一步明确了各自分管业务范围内的党风廉政建设责任制，全力构筑党组书记负总责、分管领导各负其责、各单位落实执行的党风廉政建设工作机制。积极履行党建工作责任，主动谋划党建工作，把党建工作与业务工作同安排、同部署。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，找准党建工作和服务工作的结合点、切入点和落脚点，针对性的把党建工作落实到住建日常工作和为群众服务当中，形成了主要领导亲自部署，机关党建同步推进，党员干部人人参与的良好党建工作格局。

2.坚持思想建设，不断增强党员干部宗旨意识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过组织多样式的学习活动，进一步打牢思想根基，不断增强宗旨意识，不断推进党员干部履职尽责、团结奋进，牢记初心使命。截至10月底，党组理论中心组学习研讨8次；党组成员深入基层开展调研3次；召开班子检视问题会议1次。各支部开展学习交流达到30次；各支部书记讲专题党课3次；开展“双学双争”2次。查找问题清单44人/104条；开展“党员践诺当先锋”活动44人，88条；开展“党员服务做表率”活动66人次。

3.坚持制度建设，不断提升基层党建工作水平

坚持和完善党组中心组的理论学习制度，开展专题理论学习，切实加强班子思想政治建设，提高党员领导干部的理论水平和工作能力；严格落实“三会一课”制度，定期开展支部组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

严格执行民主生活会和组织生活会制度，坚持民主评议党员工作，用好批评和自我批评，及时发现问题、解决问题，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实党组会议议事规则。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保住建局班子的每一项决策都能够集中大家的智慧、符合工作程序，不断推进住建各项工作的落实。

4.坚持作风建设，推动全面从严治党向纵深发展

围绕建设“为民、务实、清廉、高效”机关这一目标，不断加强机关效能建设。一是签订党员领导干部廉政承诺书,强化廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪行为的发生；二是开展“不忘初心、牢记使命”党员践诺当先锋活动，在岗位牌上制作承诺践诺标语，激发党员的内在动力，做出党员表率。三是坚持谈心谈话制度，引导党员干部树立积极向上的工作态度和精神风貌（截至10月共开展谈心谈话13人次）；四是组织党员观看《我是共产党员》、《榜样4》、《守住第一次》等教育片，引导党员干部坚定理想信念，更好的立足岗位创先争优；五是积极开展志愿服务活动，深入开展慰问帮扶户、慰问困难党员等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党的凝聚力；六是开展政风行风调查问卷活动，进一步提升服务水平，全面推进住建各项工作再上新台阶。

（二）规划编制工作

1.“多规合一”衔接工作

为保障我区民生项目、基础设施和公共设施用地需求，我局于2018年多次与市规划委对接协调，衔接做好“多规合一”调整工作。2019年，市政府同意将我区涉征村庄的企业留用地和安置地、村庄公共服务设施用地、遗漏的居民点用地、墓园用地及环卫设施用地等涉及“多规合一”问题的近期建设项目纳入“多规合一”调整。

2. 城镇规划修编

根据省规划委要求，应结合已编或在编的村镇规划，在多规合一开发边界内开展镇总规、镇区控规、村庄规划及城市设计的编制（修编）工作。截至目前，《大致坡镇总体规划修编（2018-2030）》已通过专家评审会，并已征求相关职能部门意见进行修改完善，正在进行公示；《三江镇总体规划修编（2017-2030）》已通过专家评审会，并已征求相关职能部门意见进行修改完善，准备进行公示；《海口市美兰区三江镇镇区控制性详细规划》、《海口市美兰区大致坡镇镇区控制性详细规划》已通过专家评审会，正在修改完善阶段。

3.村庄规划修编

为加快做好村庄规划修编工作，我局今年对29个村庄分两批进行修编，编制镇区控规范围现状村庄整治建设管控图则。目前第一批村庄规划修编初步成果已完成，第二批村庄规划修编于9月中旬完成地形测绘及前期调研工作，目前正在编制初步成果。

4.美丽乡村建设规划

根据《海口市美兰区人民政府办公室关于印发美兰区2017 年美丽乡村建设工作实施方案的通知》（海美府办〔2017〕85 号）文件精神，截至2019年底，以行政村为单位，我区共创建36个美丽乡村，目前已按名录编制完成36个美丽乡村建设规划方案。同时继续推进演丰镇瑶城美丽乡村示范点建设项目（一期）前期工作。

5.其他专项规划

启动三江镇和大致坡镇总体规划环境影响报告书、大致坡镇中心片区圆月村安置区修建性详细规划等专项规划和三江镇、大致坡镇镇区总体城市设计规划编制工作。目前，三江镇和大致坡镇总体规划环境影响报告书已形成初稿，三江镇、大致坡镇镇区总体城市设计已通过专家评审会，正在修改完善阶段。

（三）建设工作

1.省交通基础设施脱贫攻坚战农村公路项目

根据省、市交通部门下达我区的2016—2018年农村公路自然村通硬化路工程188.8 公里、窄路面拓宽工程46.89公里、生命安全防护工程51 公里、危桥改造工程15 座、旅游资源路工程18 公里计划，总投资约2.5亿元，目前已基本完工。今年，我区共投资4691万元建设美良崇德至三江旅游资源路项目，目前项目已开工建设，约完成工程量的30%。

2.区农村基础设施建设

对我区25条乡村土路进行水泥混凝土硬化，促进辖区经济发展，总投资约1200万元。目前6条农村公路已完工通车，其余路段已开工建设，约完成工程量的30%。

3.市政道路建设工程

加快推进仙桥路、胜景西路、海蓝湾路等市政道路建设，确保全部完成通车。截至目前，胜景西路、海蓝湾路已完工通车，仙桥路已完成半边施工，约占总工程量的60%。

4.特色产业风情小镇建设项目

推进大致坡镇街景立面及道路改造、大致坡镇咸来墟道路改造、大致坡镇戏剧家活动基地景观改造项目收尾，及时开展项目验收。截至目前，项目已完成总工程量的92%，正在进行收尾工作。

5.区小街小巷提升改造

对我区11条小街小巷进行提升改造，建设内容包括道路、排水、路灯等，总投资约800万元。目前已开工建设，约完成工程量的20%。

6.美丽乡村建设

截至目前，三江镇东坡湖村和仙鹤村、灵山福玉村和大致坡美篆村和洽教村污水处理设施建设工程已完工，三江镇东坡湖村和仙鹤村景观提升改造于今年竣工验收；2018年美丽乡村建设项目灵山镇、演丰镇、三江镇、大致坡镇共11个美丽乡村正在施工建设。根据2018年市级财政奖补资金1414万元及2019年美丽乡村建设区级财政资金2400万元共计3814万元，我局目前正在开展四镇共13个美丽乡村建设工程前期工作。

7.丁荣湖生态郊野公园项目建设

2018年区政府设立800万元专项资金用于建设“丁荣湖生态郊野公园”，目前该项目已施工至工程进度90%，即将完工。

8.传统村落建设

灵山镇道郡村传统村落保护工程项目已竣工验收，三江镇罗梧村传统村落保护工程项目已完工准备进行竣工验收工作。

9.其他项目建设

海口市美兰区邻里中心建设项目正在海口市资规局办理规划许可手续；白驹大道改造及东延长线项目沿路村庄立面改造工程正在区发改委进行可行性研究报告评估工作，经与项目参建单位、审批部门多方协调和有效沟通，各阶段工作按程序推进中。

（四）房屋征收工作

1.纵深推进棚户区改造拆迁安置工作

一是加大力度解决征拆扫尾工作，今年我区棚改项目共计7个续建项目，分别是新琼、下洋瓦灶、龙岐村、白沙坊、流水坡、灵山（一期）、演丰。项目计划征收土地面积4466.16亩，征收房屋面积280.52万㎡，截至2019年10月31日，各项目累计完成征收21384户，累计征收土地面积约4160.89亩，累计征收房屋面积275.65万㎡，累计拆除房屋264.29万㎡，累计征收协议补偿总额2010451.57万元。二是加快推进安置房开工建设工作今年回迁安置房建设项目共有6个，其中上贤（沙亮）、流水坡A区安置房建设已完成交房；灵山（一期）项目已建成的安置小区有3个，其中悦城小区已回迁入住，曦园小区已于10月28日开始交房，目前正在办理交房结算中，东郡小区已通过规划验收，将进行消防初验，上述三个安置地块正在组织招拍挂进程中。流水坡项目B区一期已于2019年9月25日开始交房，目前已完成选房326套；二期及C区安置房楼体正在如火如荼进行建设中；下洋瓦灶项目一期回迁安置房也已完成选房947套，预计今年12月底完成交付工作；二期回迁安置房的土地证、规划证已办理完成，正在进行楼体建设；三期回迁安置地块于今年7月31日挂牌出让，目前正在优化设计方案。龙岐村项目回迁安置房建设正在有序推进中；白沙坊项目一期回迁安置房已封顶，正在进行室内外装修；二期回迁安置房建设也正在有序推进中；新琼项目一期回迁安置房正在进行室内外装修，二期安置地已完成重新选址，正在进行土地收储及农用地转建设用地工作，并同步编制安置房设计方案。三是加紧落实老旧小区自主改造相关政策，截至目前共有11个小区业主咨询自主改造相关政策，8个小区业主已递交相关材料，材料已通过审核并向市住建局报送的项目共计5个，分别为：华星大厦附楼、恒福居小区、海房新村、万福新村、防暴特警支队宿舍。

2.全力推动市政道路改造征收安置工作

今年我区计划改造的市政道路项目13个，其中，主城区内涉及房屋征收工作的道路项目5个，主城区外涉及房屋征收8个，主城区内项目中，2个项目已完成房屋征收工作并提交工作面，分别是英才小学滨江分校周边路网、青年路项目；3个项目正在推进中，分别是美苑路延长线、海口湾畅通工程、省机关海府大院周边市政道路项目-和平南横巷。主城区外项目中，其中3个项目已完成房屋征收工作并提交工作面，分别是椰海大道延长线项目、顺达路、东寨港大道（北段）项目。5个项目正在推进中，分别是北师大海口附校配套路网项目、江东大道二期景观提升工程项目、文明东越江通道项目、美兰机场二期周边路网工程项目、琼山大道市政改造工程项目。

3.有序解决棚改遗留问题

组建办证小组驻点海甸溪北岸，办理海甸溪北岸旧城改造项目水岸星城A、水岸星城B、水岸阳光B等六个安置小区的不动产权证，目前已注销该项目原房产证679份，办理出不动产证共1620份。二是逐步化解上贤（沙亮）棚改项目长期未签约王兰香等10户被征收人遗留矛盾，经多方努力，陈成桐、彭玉琴等2户已签约并安置。

（五）农村危房改造工作

2019年，市政府下达我区农村危房改造任务51户。我区将任务下达至大致坡镇24户，三江镇6户，演丰镇3户，灵山镇18户。截至10月30日，竣工51户，竣工率100%，入住51户，入住率100%。

（六）建设工程质量安全监督工作

1.不定期开展建筑工地各类安全生产专项检查。共出动1126人次，对全区所有在建工地进行深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查，对存在安全隐患的建筑工地进行严管重罚，共下发整改通知书111份，上报违法违规10家。

2.2019年1月19日，组织辖区监管项目参建各方代表共117人参加春节和“两会”期间建筑工地安全生产暨消防工作部署会。确保春节和“两会”期间的安全生产工作

3.2019年9月26日，组织317人在美兰区政府办公楼一楼报告厅召开美兰区建设工地安全生产工作会议，学习传达省、市建设领域病媒防制暨安全生产工作会议精神，并对下一阶段建设领域病媒防制暨安全生产工作进行再动员再部署。

4.巩固提升辖区内监管的建筑工地 “双创”工作。继续保持围挡公益广告整洁、建筑垃圾及时清运、病媒生物防治不松懈，截至10月31日，我局在建项目累计发放宣传册1540份，落实全区在建54个项目“一床一蚊帐、一室一灭蚊灯”，大扫除和垃圾清运约290 吨，累计使用 2309瓶杀虫气雾剂，累计消杀面积518.4 万平方米。

5.加强建筑工地大气专项整治，严格落实“晒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100%措施。前三个季度共出动826余人次，重复排查了381个在建工地。 对施工扬尘进行重点检查，要求做到门前冲洗、主干道专人负责洒水、道路硬化、对裸露场地、土方进行密目网覆盖、易产生扬尘的建筑材料进行遮盖封闭、洒水除尘。

6.为33个符合要求施工项目已安装现场扬尘噪音在线监测系统。为25台符合要求建筑塔式起重机械已办理使用登记，19台施工升降机已办理使用登记。同时落实在建项目按剩余工期进行投保建筑施工行业安全生产责任保险。

（七）行政审批工作

2019年，共办结建筑工程施工许可68宗、建设项目招标备案27宗、政府投资项目初步设计审查13宗、房屋建筑工程竣工验收备案10宗、乡村建设规划许可269宗、建设工程规划许可66宗、私宅（四层含四层以下）人民防空地下室易地建设82宗、临时建设工程规划许可5、方案变更13宗、建设工程规划核实意见书25宗、建设项目选址意见书2宗。消防验收7宗、消防竣工验收备案6 宗。

（八）“一户一宅”图斑消号工作

经审核一类图斑中原已核发《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》宗数为 66宗，符合补报建已制证宗数为2805宗，其中灵山镇1853宗，演丰镇306宗，三江镇375宗，大致坡镇163宗，各镇街108宗，共计完成发证2871宗。

（九）人民防空工作

2019年9月18日顺利完成9.18防空警报试鸣疏散演练，参演地点为望海国际广场，参与人数合计1000余人。

（十）其他工作

按时完成12345案件办理、计划生育、妇女儿童、社会管理综合治理、农村“两户”等日常工作。

二、2020年工作计划

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话，坚持理论引领，不断打牢思想根基。

（二）是认真落实党建各项工作制度，坚持党建引领，将党建工作与业务工作同手抓，做到同谋划、同部署，扎实推进各项决策部署落到实处。

（三）明确征收计划，细化各项任务，整合人员资源、统筹时间安排、加大征收力度，严格按照时间节点推进省市区重点市政道路征收项目，按时提交文明东越江通道项目、美兰机场二期周边路网工程项目和海口湾畅通工程项目。

（四）启动美兰区村庄试点规划编制工作；

（五）继续做好行政审批工作，提高服务意识和管理水平，加快提高行政管理效能，营造流程短、手续简、效率高的行政服务环境。加强私宅、农宅等建设项目的批后管理。

（六）加强业务培训工作，提高工作人员的业务知识水平和工作能力。

（七）积极落实区委、区政府扶贫工作要求，扎实做好精准扶贫工作。

（八）进一步做好市政府下达的农村危房改造任务。

（九）继续巩固“双创”成果，建立长效机制，加大建筑工地巡查、检查力度，杜绝施工扬尘污染，做好建筑工地安全生产和环境卫生工作。

（十）服务好重点项目建设，为我区项目建设打下坚实基础。

（十一）继续做好人防宣传工作并筹备规划2020年“9.18”人防演练任务。

（十二）其它工作：完成人大提案办理、计划生育、农村“两户”等日常工作和区委、区政府交办的其他各项工作。

                                            海口市美兰区住房和城乡建设局

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