2017年，在区委、区政府的正确领导下，在市相关职能部门的具体指导下，我局继续坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步细化任务、明确时限、落实责任，扎实开展各项工作。现将我局2017年工作总结和2018年工作计划汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）党建工作

1.多措并举，抓好班子建设

2017年，为保证班子建设的完整性和党建工作的正常开展，局党组对党组成员进行了调整，并在原有基础上进一步完善了党支部的岗位责任，制作了党员先锋岗牌，要求党组成员在工作和生活中严格要求自己。

2.加强学习，推进“两学一做”学习教育常态化

以“月”为单位组织党员开展集中学习，确保每月集中学习不少于1次，同时，坚持支部书记带头上党课和邀请专家授课，采取“理论讲学、上门送学、结对帮学、互动促学”等学习教育模式，确保学习教育全覆盖。2017年，我局共组织党员干部集中学习17次，邀请专家宣讲团宣讲学习４次；组织支部书记上党课３次。

３.加强党员干部队伍建设，健全党员联系群众的服务机制

以“双创”活动为契机，把为群众解决实际困难作为工作的出发点和落脚点，积极投入“双创”工作，参加以“双创夜巡”、“文明交通志愿岗”“不车窗抛物”等为主题的文明志愿活动；积极响应全区义务植树活动，组织党员干部在演丰镇周边开展植树绿色活动；深入开展春节、 “七一”、“10.17扶贫日”慰问社区困难群众、留守儿童、困难党员活动; 积极开展联合党委工作，多次到大致坡镇昌福村走访慰问结对帮扶困难群众，深入了解贫困户致贫原因等实际情况，针对贫困类型，结合上级政策，制定帮扶计划，做到因户施策、精准帮扶。

4.严把“入口关”，认真做好党员发展工作

加大对入党申请人和积极分子德、能、勤、绩、廉的考核，做到成熟一个、发展一个，严把“入口关”。强化发展党员程序，加强对积极分子的培养，教育积极分子树立正确的入党动机，树立全心全意为人民服务的意识。2017年，全局共发展入党积极分子1人。

（二）“双创”工作

1.加强建筑工程现场文明施工管理。全局动员，分成10个工作组，每组安排一名副科级干部任组长，分别对全区9个街道和灵山镇范围内的建筑工地实施驻点，督促各施工现场严格执行创建“文明施工工地”标准，在建筑工地设置高压冲洗台、连续围墙、建立封闭式大门，施工现场内做到场地平整、现场材料堆放整齐，并督促各建筑工地做好“病媒生物防治”工作，要求各工地设置“病媒生物防制”宣传栏、食堂和卫生间安装纱门和纱窗、排风扇和通风口安装金属网罩、与消杀公司签订消杀协议、做到垃圾袋装化、通往室外的阴沟和下水道安装竖箅子、线路管道及排气管道设金属防鼠网等。

2.加强责任片区市容市貌整治。对局责任路段（西沙路、白坡一路、白坡二路、五指山路、蓝天西路、海秀东路、南宝路、大英路）进行巡查整治，将局全体工作人员分成14个工作组，每天20:00-24:00对挂点路段开展占道经营、倚门经商、社区环境卫生、交通秩序专项整治，清除墙壁、黑板、电杆、死角处的城市牛皮癣，擦洗各个路段的公共电话亭，清除各楼院的堆积垃圾，全力整治脏乱差现象，打造干净、整洁、文明、有序的市容市貌环境。

（三）规划工作

1.城镇规划修编

根据省委、省政府要求，组织推进新一轮城镇规划修编工作，利用“多规合一”规划成果，开展三江镇总体规划实施评估和三江镇总规修编工作，明确镇域 2030年用地规模、布局结构和发展方向，待编制完成后组织专家评审。

2.美丽乡村建设规划

按照《美兰区美丽乡村建设工作2017-2019行动计划》要求，我区组织编制了17个美丽乡村建设规划以及《东坡湖、仙鹤、茂才湖美丽乡村景观提升方案》、《环丁荣湖美丽乡村建设旅游发展规划》，目前美丽乡村建设规划已经通过专家评审，目前正在编制2017年美丽乡村建设实施方案。

3.传统村落保护规划

按照要求组织编制灵山镇道郡村、演丰镇林市村、三江镇罗梧村、大致坡镇美篆村4个《传统村落保护和发展规划》，目前已通过专家评审，其中道郡、罗梧、美篆村入选第四批传统村落保护名录。为做好第五批传统村落调查推荐工作，拟将演丰林市村、灵山镇福玉村作为第五批推荐村庄上报，目前正在做前期准备工作。2017年，道郡村获得中央财政奖补资金200万元，目前已完成传统村落保护整体实施方案编制工作。

4.其他旅游发展规划

为推进全域旅游发展，我局组织编制了《环丁荣湖美丽乡村建设旅游发展规划》、《海口市美兰区全域旅游发展总体规划》和《海口市美兰区全域旅游配套设施规划》等规划，目前已组织召开专家咨询会，待修改完善成果后上报并按程序推进。

（四）建设工作

1.镇墟改造项目

我区镇墟改造项目主要涉及三江镇、大致坡镇和演丰镇，项目总投资约2.89亿元，建设内容主要包括地下管网建设及改造工程、道路路面改造工程、给水工程、市政公用设施和公共服务设施建设以及街景立面整治提升工程等。截至目前，已完成总工程量的66%，完成投资约19134万元。

2.省交通基础设施脱贫攻坚战农村公路项目

省、市交通部门下达我区的2016—2018年农村公路任务包括自然村通硬化路工程188.8 公里、窄路面拓宽工程55.3 公里、生命安全防护工程51 公里、危桥改造工程15 座、旅游资源路工程18 公里，总投资约2.5亿元。截至目前，我区自然村通硬化路进场开工60公里，完成45公里级配碎石铺设和33公里面层；窄路面拓宽工程进场开工6公里，已完成清表和土方开挖；生命防护工程进场开工35公里，已完成35公里标志牌安装和2.5公里生命防护；危桥改造工程已进场开工；旅游资源路工程已完成3公里清表工作。

3.农村公路养护管理

农村公路养护管理总投资88万元，主要内容是对我区660公里农村公路进行保养与维护，促进农村公路可持续发展。截至目前，已完成养护任务量的50%。

4.城市更新立面改造

城市更新立面改造工程涉及我区范围为五指山路、海府路、白龙路和龙昆路，建设内容主要包括建筑立面改造、广告招牌改造、景观照明改造。截至目前，五指山路立面改造项目已完成7350㎡涂料刷新（完工）、267个广告牌安装（完工）、16幢楼外立面亮化灯带和射灯安装（剩余5幢），约完成总工程量的97%。海府路、白龙路和龙昆路立面改造工程正在由市规划局负责开展前期设计工作。

5.市政道路建设工程

市政道路修建工程共涉及全区8条规划道路，总投资约7500万元。建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程和交通工程等。目前8条市政规划道路已完工4条，分别为胜景东路、福胜路、福胜街A段、福胜街延长线。春华路和民安小区后路正在施工，目前已完成总工程量的50%。板桥横路东段和仙桥路已完成施工图设计工作。

6.江东南五街B段项目

江东南五街B段项目总投资约1590万元，建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程及交通工程等。目前车行道及路灯已完工，约占总工程量的85%，预计2017年12月底完成全部建设内容。

7.上贤（沙亮）片区棚户区（城中村）改造安置房配套道路修建工程

该项目总投资约2090万元，共修建三条道路，建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程及交通工程等。目前该项目已全部完工，正在开展竣工验收工作。

8.特色产业风情小镇建设项目

该项目总投资约3000万元，建设内容主要包括大致坡镇街景立面及道路改造、大致坡镇咸来墟道路改造、大致坡镇戏剧家活动基地景观改造。截至目前，已完成总工程量的10%，计划2018年6月完工。

9.美丽乡村建设项目

利用2016年财政奖补资金932万元，开展演丰镇山尾村委会、大致坡镇昌福村委会、三江镇苏寻三村委会和三江村委会、灵山镇大林村委会5个美丽乡村建设（不含三江居），主要建设内容为景观提升改造、绿化种植优化、环境卫生整治、道路硬化、休闲广场和导视牌的建设等，其中，景观提升改造面积约10948㎡，绿化种植面积约3623㎡，道路改造面积约1826㎡，新增导视牌10个，设置垃圾回收点61个等，截至目前，该项目已完成立项批复，正处于施工阶段。

投资1500万元，开展三江镇东坡湖村、演丰镇山尾头村、灵山福玉村和大致坡美篆村等美丽乡村宜居示范点村庄建设，主要内容为基础设施、村庄人居环境和污水处理设施建设。努力将仙鹤村全力打造为美丽乡村示范样板村庄，目前东坡湖村和仙鹤村已基本完成工程方案初步设计，仙鹤村木栈道项目已完成总任务量的70%。

10.区政府投资项目

今年区政府投资计划涉及我局的项目有美景苑安置房供电设施安装项目、美景苑安置房给水项目、美景苑安置房排水项目、农村基础设施建设项目（21条道路）、小街小巷建设项目（7条）及机场新村道路建设项目，总投资合计约2100万元。截至目前，美景苑给水、排水项目已完工，供电设施安装项目已完成50%，预计2017年12月初完工。农村基础设施建设项目已开工2条、小街小巷项目已开工1条、机场新村道路建设项目已完成概算审核，农村基础设施建设项目、小街小巷建设项目和机场新村道路建设项目计划2018年1月份全部完工。

（五）农村危房改造工作

1.完成2017年市政府下达我区的农村危房改造任务。2017年，市政府下达我区农村危房改造任务60户（含建档立卡户危房改造任务42户），我区下达大致坡镇20户、三江镇27户、演丰镇5户、灵山镇8户。目前，已开工60户，开工率100%，竣工60户，竣工率100%。

2.做好建档立卡贫困户危房改造工作。2017年，我区完成建档立卡贫困户危房改造任务42户，其中，大致坡镇20户、三江镇27户、演丰镇5户、灵山镇8户。

3.完成低保户、分散供养特困户、贫困残疾户、建档立卡贫困户等四类重点对象住房信息摸底调查工作，对符合危房改造条件的四类重点对象录入全国农村住房信息系统。

（六）建设工程质量安全监督工作

1.不定期开展建筑工地安全生产专项检查。全年共出动648人次，对全区所有在建工地进行深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查，对存在安全隐患的建筑工地进行严管重罚，全年共下发整改通知书216份，报行政处罚7家，全年共监督竣工验收项目11个。2017年，全区建筑工地未出现重大安全事故和人员伤亡。

2.积极开展“安全生产月”活动。我区辖区内共有在建建筑工程262个，其中，市报建项目137个，区报建项目125个。我局于7月初开始，成立六个安全生产工作小组，积极开展“安全生产月”活动，对辖区所有建筑工地开展为期10天的安全生产知识宣传和安全生产检查。

3.坚持对辖区内建筑工地开展 “双创”工作巡查整治。对围挡公益广告覆盖率低、建筑垃圾未及时清运、施工现场主要路段未硬化、病媒生物防治不到位、未取得施工许可证擅自施工等现象进行督促整改。

（七）生态保护红线区疑似图斑督查整改工作

生态保护红线区疑似图斑督查整改工作内容为全面调查、核实生态保护红线区内各疑似图斑违法违规水产养殖场、畜禽养殖场、建筑项目等情况，并主动对接市级部门，汇报生态红线内市级审批项目情况。

截至目前，辖区共96宗疑似图斑，涉及自然保护区的47宗，其他陆域生态保护红线区的34宗，其他近岸海域生态保护红线区的14宗,新埠岛新增疑似图斑1宗。

依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《海南省生态保护红线管理规定》、《陆域生态保护红线区保护与开发建设准入目录》和《海南省2017年度生态保护红线区专项督查工作实施方案》等相关文件规定，确认有40宗图斑未违法违规，其中灵山镇9宗，桂林洋开发区3宗，演丰镇5宗，三江镇21宗，白沙街道1宗，新埠岛街道1宗（自查）。确认有56宗图斑违规，其中灵山镇7宗，桂林洋开发区4宗，演丰镇29宗，大致坡镇1宗，三江镇15宗。

截至目前，共整改违规图斑36宗。其中，三江镇整改20宗；演丰镇6宗已完成退塘整改及栈道拆除；白沙街道1宗，原为练车场，目前已整改恢复为草地；大致坡镇1宗原为瓦房和铁皮棚，8月19日已组织力量拆除；灵山镇4宗原为废弃鸭场、废弃猪场和鱼塘，8月20日已组织力量整改拆除；另3宗未违法图斑为台风破坏形成的空地、沙滩，区农林部门已补种上树木。

（八）立面改造除险工作

立面改造除险工作涉及白龙南路一轻宿舍，白龙北路19号，蓝天路37号，海甸五西路创新新村改造工程1号、2号、3号。截止11月16日，白龙南路一轻宿舍，白龙北路19号，海甸五西路创新新村改造工程1号、2号、3号立面改造工程已完成；蓝天路37号立面改造工程已进场施工，预计12月底完工。

（九）行政审批工作

我局行政管理权项共10项，其中，行政许可审批事项共3项，分别为建设工程规划许可、民用建筑人防工程建设管理行政许可、建筑工程施工许可，公共服务审批事项共7项，分别为建设工程规划许可证更名、建设项目招标备案、建筑工程竣工验收备案、乡道和村道的建设管理养护、质量安全监督、质量投诉问题和建筑起重机械备案。截至2017年10月，共办结建筑工程施工许可42宗、建设项目招标备案26宗、政府投资项目初步设计审查11宗、建筑节能审查备案7宗、房屋建筑工程竣工验收备案7宗、乡村建设规划许可221宗、建设工程规划许可88宗、私宅（四层含四层以下）人民防空地下室易地建设83宗、临时建设工程规划许可27宗、方案变更4宗、建设工程规划核实意见书5宗、建设项目选址意见书2宗。

（十）人民防空工作

继续做好人防宣传工作，提高广大市民的防空意识，强化人防观念。为顺利开展“9.18” 防空警报试鸣疏散演练，多次组织召开 “9.18”人防演练部署会议，拟订疏散路线及掩蔽位置等，并于2017年9月18日顺利完成9.18防空警报试鸣疏散演练，主要参演人员为区政府直属机关人员以及各街道办事处基层工作人员，参与单位26家，参与人数267人。

（十一）人大建议、政协提案办理工作

2017年，我局承办的人大建议、政协提案共58件，其中，省政协提案协办1件，市人大建议主办9件、协办4件，市政协提案主办2件、协办1件，区人大建议主办36件、协办5件。所有建议提案均在规定期限前全部办结，群众满意率100%。

（十二）其他工作

按时完成12345案件办理、计划生育、妇女儿童、社会管理综合治理、农村“两户”等日常工作。

二、2018年工作计划

（一）开展各镇总规修编、控规修编及城市设计等规划编制工作，推进我区城乡统筹发展；

（二）开展2018年美丽乡村建设规划编制工作，继续推进美丽乡村招商引资；

（三）积极推进民宿试点村、郊野公园等项目建设，推动全域旅游发展；

（四）加大规划宣传与引导，加强农村建房风貌管控；

（五）继续推进省交通基础设施脱贫攻坚战、板桥横路东段和仙桥路等市政道路、特色产业风情小镇等项目建设；

（六）积极落实区委、区政府扶贫工作要求，扎实做好精准扶贫工作；

（七）完成市政府下达的农村危房改造任务；

（八）进一步巩固“双创”成果，建立长效机制，加大建筑工地巡查、检查力度，杜绝施工扬尘污染，做好建筑工地安全生产和环境卫生工作；

（九）继续做好行政审批工作，提高服务意识和管理水平，加快提高行政管理效能，营造流程短、手续简、效率高的行政服务环境，并着力加强项目批后管理；

（十）服务好重点项目建设，为我区项目建设打下坚实基础；

（十一）加强业务培训工作，提高工作人员的业务知识水平和工作能力；

（十二）其它工作：完成人防、人大提案办理、计划生育、农村“两户”等日常工作和区委、区政府交办的其他各项工作。

海口市美兰区住房和城乡建设局

2017年11月16日