海口市美兰区人民政府 

　　2011年度政府信息公开年度报告 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2011年度本级政府（机关）信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议和提起行政诉讼的情况、工作存在的主要问题和改进措施五部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与美兰区政府办公室联系（地址：海口市振兴路8号，邮编：570203，电话：0898-65364730，传真：65225607）。 

　　一、概述 

　　根据《海口市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，我区政府信息公开工作坚持“以人为本、服务群众”的工作思路，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究，不断夯实工作基础，提高服务质量和服务水平，积极推进政务信息公开，取得了明显的社会成效。 

　　（一）主动公开意识进一步增强。 

　　各公开义务人进一步提高了对政府信息公开工作重要意义的认识，认真学习、准确理解、严格执行《规定》，并按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，本着“为民、利民、便民”的原则，认真组织开展政府信息公开工作。 

　　（二）组织机构进一步健全 

　　2011年，我区进一步加强政府信息公开工作，成立政府信息公开领导小组，明确各单位信息公开责任人按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，有效保证了政府信息公开各项工作的顺利开展。 

　　（三）工作制度进一步完善。 

　　为有效推动《规定》的深入实施。各公开义务人不断完善政府文件公开制度、政府信息发布制度、档案公开制度、政府信息查询申请等制度。在具体工作中，对公开的主体和对象、内容和范围、程序和时限、权利和义务、监督办法和责任制度等方面也建立了相应的制度，准确把握“免于公开”的政府信息内容，坚持合法、及时、真实、公正和便民的原则，确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息。 

　　（四）不断更新完善政府门户网站。 

　　政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，不仅是推进电子政务发展的要求，也是保证政府公开信息公开发布渠道畅通的需要。2011年我区政府门户网站共更新新闻类、机构信息类、资金信息类、人事任免类、政策法规类、规划计划类、各单位业务类、其他业务类等信息1013条，进一步丰富网站内容，内容结构也得到了加强和改善。 

　　（五）完善政府信息公开目录和指南。 

　　政府信息公开目录和指南是政府信息公开的基础，是做好政府信息公开工作，方便公众依法获取政府信息公开的关键。为此，我区政府对涉及人民群众切身利益的政府信息进行进一步清理，科学界定公开和不能公开的政府信息，并对原编制的政府信息公开目录和指南进行修改完善，使人民群众更好的行使参与权、监督权和知情权。 

　　（六）政府服务中心和政务110热线为群众服务与诉求工作得到有效加强。  

　　我区政务中心共设10个窗口，其中4个综合、6个独立窗口。进驻单位17个，服务事项68项，全年共计受理办件12807件，已办理即办件12531件、承诺件276件，办结率97.8%。除去跨月办件外，实际办结率为100%。镇街便民服务中心共受理办件159556件，已办理即办件159205件、承诺件351件，办结率99%。 

　　二、政府信息主动公开情况 

　　我区2011年主动公开政府信息486条。其中政策法规类信息5条，占总体的比例为1%；规划计划类信息18条，占3.7%；各单位业务类信息297条，占61.1%；其他业务类信息166条，占34.2%。在公开方式上，政府信息主要通过政府门户网站、政务公开栏、市政府门户网站和部门子网站及电视、报纸等新闻媒体进行公开。 

　　三、政府信息依申请公开情况 

　　2011年度我区共受理政府信息公开申请0件。 

　　四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 

　　2011年市政府受理的以区政府为被申请人的行政复议案件只有1宗。经过审理，市政府作出了予以维持的复议决定。2011年，区政府应诉的4件行政诉讼案件全部胜诉。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在问题。 

　　2011年我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但在工作中也出现了一些困难和问题：一是政府信息公开管理机制不够完善，相关的制度规定不能完全落实到位。二是政府信息公开的广度深度不够，还有大量的信息有待梳理公开。三是政府信息公开的技术载体有待加强。四是我区方便群众查阅政府信息的形式较少，主动公开内容不够丰富，政府信息依申请工作有待加强。 

　　（二）改进措施。 

　　针对信息公开存在的问题，我们准备采取以下措施：　一是进一步完善政府信息公开工作机制。信息公开工作是我区必须长期开展与完善的一项重要工作，必须形成一套与之相适应的管理制度并落到实处;要按照各自工作职责，建立责任制，积极主动地配合开展此项工作。二是加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。“以公开为原则，不公开为特例”为总原则，严格按照政府信息公开的有关要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，指导各镇(街道)做好政府信息公开工作，推进镇(街道)政务公开工作，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。三是拓展信息公开的载体。完善信息公开技术平台的建设，强化网站建设，提高技术人员的管理水平，完善行政办公软件等，确保政府信息公开工作有序进行。四是进一步规范政府信息依申请公开工作。加强对依申请公开工作的指导，做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节工作。要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，提高回复质量。 

　　在今后的工作中，我区政府将严格按照《政府信息公开条例》的规定和要求，加强学习，克服困难和问题，完善措施，不断推动区政府信息公开工作再上新台阶。