根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度本级政府（机关）信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议、提起行政诉讼的情况，工作人员和政府收支情况，工作存在的主要问题和改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与美兰区政府办公室联系（地址：海口市振兴路8号，邮编：570203，电话：0898-65364730，传真：65225607）。 

　　一、 概述 

　　根据《海口市政府信息公开规定》的要求，我区政府信息公开工作坚持“以人为本、服务群众”的工作思路，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究，不断夯实工作基础，提高服务质量和服务水平，积极推进政府信息公开，取得了明显的社会成效。 

　　（一）主动公开意识进一步增强。 

　　各公开义务人进一步提高了对政府信息公开工作重要意义的认识，认真学习、准确理解、严格执行《规定》，并按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，本着“为民、利民、便民”的原则，认真组织开展政府信息公开工作。 

　　（二）组织机构进一步健全 

　　各公开义务人按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，有效保证了政府信息公开各项工作的顺利开展。 

　　（三）工作制度进一步完善。 

　　为有效推动《规定》的深入实施，各公开义务人不断完善政府文件公开制度、政府信息发布制度、档案公开制度、政府信息查询申请等制度。在具体工作中，对公开的主体和对象、内容和范围、程序和时限、权利和义务、监督办法和责任制度等方面也建立了相应的制度，准确把握“免于公开”的政府信息内容，坚持合法、及时、真实、公正和便民的原则，确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息。 

　　（四）建设政府网站、搭建信息公开平台。 

　　政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，不仅是推进电子政务发展的要求，也是保证政府公开信息公开发布渠道畅通的需要。因此，去年我区政府大力推进政府网站建设并试运行，拟定今年年初正式开通。 

　　（五）公开方式、内容有所创新 

　　在公开方式上，政府信息通过政府门户网站、政务公开栏、市政府门户网站和部门子网站及电视、报纸等新闻媒体进行公开；在公开内容方面，除了及时公开本部门的基本信息及工作动态外，能够紧紧围绕市委、市政府的工作重心和市民关注的热点、难点、焦点问题，认真开展信息梳理，努力细化内容、动态发布。 

　　（六）成立政府服务中心，并开通政务110热线，构建为群众服务与诉求平台 

　　2009年，我区成立了政府服务中心、镇（街道）成立便民服务中心、村（居）成立便民服务点，形成了覆盖全区、各镇（街）及各村（居）委会的三级政务服务网络，最大限度的方便群众办事。目前，进驻区政府服务中心的行政服务项目共有32项，并与市政府服务中心联网管理，逐步推行网上审批制度。自全区三级政务服务网络运行至今，共为群众办理服务3716件。区政务110服务中心（含12345热线）共受理政务公开各类咨询、监督投诉2076件，其中办结2076件，办结率100%，群众满意度100%。 

　　二、 政府信息主动公开情况 

　　我区2009年年度主动公开政府信息221条。其中政策法规类信息9条，占总体的比例为4.1%；规划计划类信息45条，占20.4%；各单位业务类信息128条，占57.9%；其他业务类信息39条，占17.6%。在公开方式上，政府信息主要通过政府门户网站、政务公开栏、市政府门户网站和部门子网站及电视、报纸等新闻媒体进行公开。 

　　三、 政府信息依申请公开情况 

　　2009年度我区共受理政府信息公开申请0件。 

　　四、 申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 

　　2009年，共应诉海口中院、海南高院受理的区政府为被告的行政诉讼案件8宗，其中3宗法院予以维持，5宗尚未判决。 

　　五、工作存在的主要问题和改进措施 

　　纵观我区2009年度政府信息公开工作，还存在着工作力度不够大、时效性不够强、公开内容还不够丰富、目录和指南的编制还要不断更新和完善，与政府的要求还有差距，为此，下一阶段我区将采取以下措施进行改进： 

　　（一）召开班子会议、全区工作人员会议，学习政府关于政府信息公开的法规条例，为政务公开工作统一思想认识，打好思想基础，加强组织领导。 

　　（二）加大信息公开力度，依法全面公开我区各类政府信息，不断提升公开信息质量。 

　　（三）完善公文呈批程序，在请领导审核签发公文时同步确定是否公开，如何公开。 

　　（四）完善美兰区政府网站，使政府信息公开更及时，内容更全面。