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| 美兰区政府服务中心权力清单和责任清单 | |||||||||||||||
| 序号 | 权力类型 | 项目名称 | 子项 | 实施依据 | 实施对象 | 承办机构 | 公开范围 | 办理数量 | 收费（征收）依据和标准 | 前置条件 | 调整意见及理由 | 责任事项 | 责任事项依据 | 追责情形 | 追责情形依据 |
| 1 | 其他权利 | 组织、协调、指导、监督检查、考评 | 1、《中华人民共和国政府信息公开条例》，中华人民共和国国务院令第492号 ； 2、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见的通知》中办发【2011】22号文件；１８．加强组织领导。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。 3、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》皖办发【2011】37号文件,22、加强组织领导。各级党委、政府要把政务公开和政务服务工作列入重要议事日程，统一研究部署。落实党政领导班子抓政务公开和政务服务工作的责任，各级政府常务会议每年至少听取一次工作汇报，研究解决工作中的重大问题。行政首长要认真履行第一责任人职责，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任，进一步加强财政、编制以及场地设施等方面的保障。加强宣传教育，加大培训力度，形成工作合力。落实政务公开和政务服务工作领导机构责任，整合政务公开和政务服务职能，加强办事机构建设，有条件的地方可实行政务公开和政务服务机构合署办公，协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在当地党委、政府的统一部署下积极开展政务公开和政务服务工作。 | 全区行政机关、公共企事业单位、镇人民政府、街道办事处 | 美兰区政府服务中心 | 向全社会公开 | 不收费 | 无 | 保留 | 负责对全县的政务公开政务服务工作组织、协调、指导、监督、检查、考评等。 | 1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条 各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。 第三十条 政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。 第三十一条 各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 2、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见的通知》中办发【2011】22号文件四、强化监督保障措施 １８．加强组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开和政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施，循序渐进，务求实效。行政首长要作为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任，进一步加强财政、编制等方面的支持保障，加强宣传教育，加大培训力度，形成工作合力。切实加强服务中心党的建设，深入开展创先争优活动。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。 １９．加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度，为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。建立健全政府信息公开条例配套制度，制定政府信息公开的评估标准和程序，逐步实现政府信息公开的系统化和标准化。研究建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转。 ２０．加强监督考核。各地区各部门要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。建立健全电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察。加强党的基层组织和党代会代表的监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督。高度重视人民群众监督，认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的地区和部门要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。 3、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》皖办发【2011】37号文件 22、加强组织领导。各级党委、政府要把政务公开和政务服务工作列入重要议事日程，统一研究部署。落实党政领导班子抓政务公开和政务服务工作的责任，各级政府常务会议每年至少听取一次工作汇报，研究解决工作中的重大问题。行政首长要认真履行第一责任人职责，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任，进一步加强财政、编制以及场地设施等方面的保障。加强宣传教育，加大培训力度，形成工作合力。落实政务公开和政务服务工作领导机构责任，整合政务公开和政务 服务职能，加强办事机构建设，有条件的地方可实行政务公开和政务服务机构合署办公，协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在当地党委、政府的统一部署下积极开展政务公开和政务服务工作。 23、完善制度建设。完善深化政务公开加强政务服务的具体制度，建立健全规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务公开和政务服务质量等方面的制度。不断完善政府信息公开配套制度，研究制定我省实施政府信息公开条例办法，规范政务公开、政务服务示范点建设标准和评选程序，促进政府信息公开规范化、系统化和标准化。研究制定党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转. 24、加大监督考核力度。各地、各部门要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、效能建设考核、依法行政考核、行政机关绩效考核和政风行风评议等考核范围，细化考核评估标准。省政府从2012年起将政务公开和政务服务作为单列项目纳入目标管理考核。各级服务中心要对进驻中心窗口部门集中到位、实际授权、现场办理时效等关键环节进行指导督促，加强日常监管和年度考核。加强党的基层组织和党代表的监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用。强化社会监督，完善网民评价、新闻媒体评价等多元化政务公开、政务服务评价机制，增强考核评议的公正性和公信力。高度重视人民群众监督，认真及时解决群众投诉反映的问题。充分利用电子监察系统，对行政审批服务进行实时全程监控，及时发现、受理和查处违纪违规案件。建立健全激励和问责机制，在年度考核中排名靠前的，由各级政府予以表彰和奖励；对工作责任不落实的，由政务公开领导机构会同本级纪检监察部门进行诫勉谈话，限期整改。对损害群众合法权益，造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任： 1、无法定依据及规章制度或超范围开展政务公开政务服务检查的； 2、无具体理由、事项、内容实施政务公开政务服务检查的； 3、违反规定程序实施政务公开政务服务检查的； 4、放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 5、在检查过程中有玩忽职守、滥用职权恶劣影响的； 6、在检查过程中发生腐败行为的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | 1、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。3、《行政机关公务员处分条例》第二十八条：严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠，工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。 | ||
| 注：1．行政权力事项有子项的，应注明子项的名称。2.“实施依据”、“责任事项依据”、“追责情形依据”均应写明具体条款及内容，同一事项有不同位 所依据的，从高到低依次列举。3.“实施对象”是指机关、事业单位、企业、社会组织或公民。4.“承办机构”是指机关、事业单位内设机构、受委托的事业机构或其他组织等。5．“公开范围”是指向社会公开、向申请人公开、部门内部公开或不予公开。6．“办理数量”是指行政权力事项在近三年内的办件量。7．“收费（征收）依据和标准”是指行政权力事项收费（征收）的具体依据和标准，不收费（征收）的写“无”。8.“前置条件”是指行政权力事项存在的前置审批等条件，没有前置条件的写“无”。9．“调整意见及理由”应注明取消、下放、整合、优化、转移、冻结（动态管理）等具体意见，并说明主要理由。 | |||||||||||||||
