根据《海口市美兰区2015年“双创”工作实施方案》要求，结合我中心工作实际情况，制定本方案。

一、   指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，激发中心干部职工的创建热情，不断拓宽创建领域，提升城市功能和精细化管理水平，提升社会文明程度和市民的幸福指数，为海口2017年争创“两块牌子”作出贡献。

二、   工作目标

结合我中心的实际情况，今年的工作目标如下：

（一）创建全国文明城市工作目标：力争我中心所联系的挂钩联系点在海口市迎接全国文明城市测评中少扣分、不扣分，在海口市组织的创城模拟测评中名列前茅。

（二）创建国家卫生城市工作目标：

 1. 完成区委、区政府交办的创建国家卫生城市工作任务；

2. 顺利通过省、市爱卫会的明察暗访和测评整改工作；

3. 爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。

三、组织机构

为更好地组织实施“双创”工作，形成长效机制，达到预期目标，成立美兰区政府服务中心“双创”工作领导小组，组  长由中心主任陈基泌同志亲自担任， 副组长由中心副主任王伟同志担任，中心其他工作人员为成员。

四、主要任务

在全面落实《美兰区全国文明城市测评体系2015年责任分工分解表》和《美兰区创建国家卫生城市2015年责任分工分解表》各项指标要求的基础上，重点抓好五项工作。

（一）提升干部职工及市民文明素养

1.中心党支部至少组织两次以上深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并做好学习记录。

2.深化中国特色社会主义和中国梦的学习教育。

 3.推进社会主义核心价值观融入中心，并熟读24个字。

 4.开展“讲文明树新风”公益广告宣传。

5.组织开展诚信教育实践活动。挖掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体、发挥典型示范作用。

6.组织志愿服务活动。结合中心实际，积极开展与“双创”内容相关的志愿服务。

7.开展网络文明传播。在广大网民中传播文明、引领风尚。

8.弘扬“5＋2，白＋黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。

9.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。

10.做好健康教育宣传，普及健康知识。

（二）提升城市综合治理水平

 1协助相关部门开展道路交通秩序综合整治工作，加强交通安全宣传教育力度，强化安全意识，促进社会文明建设。

 2.开展办公环境整治工作，全力营造一个管理规范、干净卫生、整洁有序、优美文明的办事环境。

（三）加强基础设施建设

1.完善区级政务大厅基础设施建设，加强大厅的美化、硬化工作

2.完善文化阵地建设，合理利用宣传栏、楼道文化、墙体文化、LED显示屏等设施设备，营造和谐的文化氛围。

3.完善区级政务大厅的环境管理，营造干净整洁的办事环境。

（四）加强规范化建设

 1.积极开展便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高广大市民的满意度，指导窗口单位实行微笑服务、开展“青年文明号”等评选活动，提高服务质量。

2.建立健全服务承诺制度、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到马上就办。制定切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。

（五）推动上下联动创建

1.强化干部职工的思想道德教育，开展共创全国文明城市、国家卫生城市主题教育活动，在思想发动和引导上多作为，为同创共建向纵深发展奠定思想基础。

2.教育引导干部职工积极参与环保实践活动，倡导环保理念，提倡低碳生活，履行文明公约，落实门前“三包”责任，养成文明健康的生活习惯。

3.参与“卫生文明社区”、“卫生文明小区”实践活动。引导干部职工走上街头，走进社区，服务群众，疏导交通，宣传文明、传递爱心。争当文明使者，共同营造文明和谐平安的社区生活环境。

4.积极参与“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”等主题实践活动，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力共建和谐社会，引导人们向善向上。

4.利用校园LED显示屏、宣传栏、提示牌等开展公益广告宣传，开展“讲文明树新风”公益广告、形成良好的社会氛围。

五、创建步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点。分为四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（8月上旬）。成立“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开动员会，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”工作的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型。利用各种宣传载体，加强宣传力度，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（8-9月上旬）。按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。配合市区组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施。及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（9月中下旬-10月）。高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬前做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系做好查缺补漏工作，落实整改，营造迎检氛围，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，迎接省、市爱卫会组织暗访评价和测评。

（四）整改巩固阶段（10 -12月）。针对中央文明办测评和省爱卫专家的暗访中发现的问题进行整改，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明后年创建工作打下坚实基础。

六、工作机制

为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下几项工作制度和机制。

（一）建立工作会议制度。中心“双创”工作领导小组每两个月召开一次会议，研究布暑中心“双创”工作。

（二）加大投入，强化保障。加大基础设施硬件设施设备的资金投入，确保建设项目顺利实施。

 （三）创建靠民、创建惠民。宣传、发动挂钩联系点市民群众积极参与、支持、配合“双创”工作，从自身做起、人小事做起。