美兰区政府：

      去年以来，原新埠镇海联造船厂职工多次到市政府上访，对92年长堤路改造拆迁遗留问题提出诉求，按照市、区有关领导的布置，新埠街道工委、办事处经研究，并派人了解有关情况，特反映如下：

      一、 基本情况

      新埠镇海联造船厂系原新埠镇属集体企业，该厂始建于1959年，位于海口市长堤路与白龙北路交汇处。为扩大经营门路， 1991年成立海口市海联渔业服务公司，由造船厂原班人马管理。以上两企业因未办理年检分别于2001年和1998年被市工商局注销销营业执照，银行账户也被终止。

造船厂和渔业服务公司正副负责人分别为张因仕和符昌盛。张因仕于1995年去世，符昌盛于1987年至1995年先后被当时的新埠镇（公社）借调到新埠大桥筹建指挥部、新埠岛开发建设公司、新埠电管所工作，1996年回来接任以上两单位负责人。

      二、1992年征地情况

      1992年，因长堤路改造拆迁，造船厂土地房屋全部被征用，拆迁补偿款共157万元，其他账户资产不详。 

      三、企业职工安置情况

      至1992年工厂被征用时，该厂职工126人。该厂用部份征地补偿款约几十万元按厂龄、等级标准，以几百元至几千元不等数额安置（未签订买断工龄协议）大部分职工，只留下张因仕、许成瑚、张明修、冯所雄、陈志英等5人留守企业继续经营活动。

      四、企业资产使用及经营情况

      1992年，企业被征用后，为解决企业出路问题，按照当时拆迁指挥部的安排，该厂转20万去长堤路、沿江路拆迁改造指挥部，委托其在长流永桂征地建厂。

由于指挥部一直未征到土地，该厂留守职工多次打报告，要求指挥部退还委托征地款。2008年，该厂分两次从市拆迁指挥部（现为城市发展有限公司）拿到退还的10万元委托征地款，并以生活工资补贴名义发放给留守职工（此事新埠街道办事处未知情）。余下的10万委托征地款也于2009年3月按市拆迁指挥部的要求转入新埠街道办暂行代收。

      在留守职工多次强烈要求和拆迁指挥部（市城发公司）的多次过问、催促下，街道召开班子会研究如何处置此笔款问题。由于该厂资料丢失，职工安置情况不明，为慎重起见，街道班子会决定先将5万元以职工生活困难补贴名义于2009年4月8日发放给5名留守职工，余下5万暂存办事处，等半年后视情况再发放。

      五、职工诉求及处置等有关情况

      2009年初，长堤路改造重新启动，引发原厂职工对造船厂的历史现状关注。他们从2009年6月初开始向街道反映，提出诉求：①要求市拆迁办安排土地异地建厂；②要求政府有关部门帮助协调办理职工养老保险；③要求了解原单位有关土地、财产、资金使用情况，所有职工有权享受原厂现存的资金、财产。从2009年至今，虽然各级政府部门都高度重视该厂职工的诉求，进行了多方位的协商与沟通，但该遗留问题一直都没有得到很好解决。故从2010年12月中旬起，该厂职工又连续到市政府上访，造成了较大的维稳工作被动局面。街道工委及办事处高度重视该问题，又再次多次组织该厂职工及代表进行沟通与协商，了解有关情况，有了一些新的效果：该厂现有登记的职工有111名，其中有56人已经达到或超过企业人员退休年龄条件，目前，该厂职工的唯一诉求是要求政府帮助解决老有所养的生活出路问题，即要求帮助办理职工养老保险或安排一次性补贴以解决年老无业时生活保障问题。对于该厂职工的诉求，我街道办认为因关系到1992年征地遗留问题，有一定的诉求理由，且是涉及发民生的重大问题，故特向上级政府报告，请求按有关政策帮助解决。

                                                                                           美兰区新埠街道办事处

                                                                                           二O一一年一月二十五日

主题词：造船厂             遗留问题             报告

                                            （共印2份）