在美兰区委、区政府的正确领导下，在海口市上级部门的大力支持下，我街道全面贯彻落实中央、省、市、区决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕地方经济社会发展大局，积极应对各种风险挑战，锚定工作目标，坚定不移推进基层治理体系和治理能力现代化建设,较好的完成了区委区政府安排的各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、2023年工作情况

（一）党建工作进一步夯实

一是加强理论武装，夯实“发展之基”。多途径、多平台学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力。本年度共举办党的二十大精神专题培训班3期，开展理论中心组集体学习15次，开展“领导干部上讲台”、“业务骨干讲政策”等活动11期。坚持用党建思想“一面旗”，引领全局“一盘棋”。二是扎实推进主题教育工作，擦亮“政治底色”。准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将主题教育重点任务细化成4个方面19项具体任务，实行“清单化”“台账式”管理，以领导班子“带头学”、党支部“集中学”、党员干部“个人学”的总基调，依托“三会一课”、主题党日、送学上门、一对一帮扶等形式，开展领导干部上讲台活动、业务骨干讲政策14次，专题授课46次，与128名年老体弱党员、7名流动党员结成帮学对子，开展送学上门8次，开展各党组织线上每月集中学习1次，自学4次，真正实现“组织党员学到位、在外党员不掉队、退休干部心不退”的具体要求，真切实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的政治目标，有效筑牢信念之基，把稳思想之舵。三是深化社区党建联建，增强基层治理“阵地建设”。对标“先锋物业 和美小区”城市基层党建工作品牌，以“社区党建联建工作”为抓手，着力打造滨海国际君御湾小区示范点，通过“社区党组织+小区党支部+业委会+物业+业主”五方联动机制，全力推行“党建引领、五联五治”的小区治理新模式，聚焦“民事民提、民事民议，民事民治、民事民享”理念，推动小区停车难、不文明养犬等21个问题及时整改，进一步加强党建引领提升物业管理服务水平，实现社区治理、物业管理服务和居民参与的良性互动，形成了小区业主共建、共治、共享的“三共”新格局。四是建立健全基层党组织架构，发挥社区党员、群众资源优势，激发社区活力。成立网格党小组54个，新编246名“双报到”党员入志愿服务队伍，通过选优配强小区党支部，发挥党建指导员及党员先锋模范作用，有效整合小区内外资源谋划开展“先锋物业 和美小区”主题党日、义诊义剪、邻里互助游园等多形式多样化活动，参加人数达2000余人次，实现了从“执行落地”到成果转化的颗粒化迭代，以党组织引领布局，激活社区建设“源头活水”，有效提升群众幸福感、获得感、归属感。

（二）宣传工作进一步优化

1.构建宣传矩阵，牢牢把握意识形态主阵地。一是以新时代文明实践所、站为依托，“学习强国”、“法宣在线”等平台作为重要载体，大力宣传，勇担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。2023年共开展“平安关爱”迎新春慰问活动、少儿交通安全教育活动、垃圾分类暨禁塑宣传活动等50余场，开展出版物市场巡查99次，新时代文明实践活动105次；营造以文明健康绿色环保、学习先进典型、关爱未成年人成长等为内容的宣传栏、LED等260余处。开展创建“无烟单位”、健康教育活动，全年制作更换健康教育宣传栏5期145块。二是积极探索“社工+志愿者”的服务模式，利用“公益海口”平台召集青年志愿者参与志愿服务工作，开展关爱困境青少年志愿服务活动、“爱老助老，发短情长”爱心义剪活动、“悦纳自我，乐享晚年”心理健康讲座等惠民利民活动6场。三是常态化开展“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗”等五大类文明实践活动，发动双报到党员，对点帮扶机关单位、退休老党员老干部参与环境卫生整治、走访慰问、关爱重点人群“敲门行动”、“送学上门”暨禁燃烟花爆竹志愿服务宣传等活动30余次，不断强化服务宗旨，铸牢忠诚使命思想根基，筑牢紧靠群众的“红色堤坝”。

2.构建法治宣传体系，打造法律服务“新标杆”。结合“八五”普法总体规划，常态化在辖区开展综合普法宣传教育活动。在“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重要时间节点， 开展各类普法宣传活动230余次。将“法律明白人”工程纳入法治专题培训，作为重点项目纳入教育培训计划，邀请优秀教师线上线下授课，发放业务书籍，开展学法授课4次，法治讲座6次，同时实施好法律援助民生工程，提供法律援助12次，接待法律咨询群众270人。

3.推动禁毒、反诈、垃圾分类等立体化宣传，打造网络宣传“新媒介”。2023年开展禁毒、反诈、垃圾分类、禁塑、大气污染防治等线下宣传教育百余次，线上撰写禁毒微文92篇，先后被海南政法网、凤凰网、南海网等媒体刊播58次，被海口禁毒公众号采用41次，被海南日报、中国禁毒、法治时报等媒体采用10次。开展垃圾分类主题宣传活动8场次，发放垃圾环保袋800个，宣传折页20000余张；张贴禁燃烟花爆竹海报1000余张，悬挂横幅100余条，签订《烟花爆竹安全管理工作责任书》230份。

（三）党风廉政建设进一步加强

1.聚焦主责主业，监督查办工作提质增效。一是强化“一把手”负总责、班子成员落实“一岗双责”职责，明确党风廉政建设“两个职责”清单，层层逐级签订党风廉政建设、“一岗双责”职责书，将主体职责、监督职责明确到人，落实到事，深入推进清廉新埠建设。二是常态化开展重点领域监督检查活动，开展整改问题“回头看”内部督查，强化对社区小微权力全过程监督，加强对居务监督委员会工作指导，督促“四议三公开”制度落实，及时通报身边典型案例，以案释纪、以案明法，切实筑牢党员干部秉公用权、为政清廉的思想根基，全年谈话提醒干部职工41人次，批评教育5人次，“1+9”协同监督信息平台录件13件，切实推动街道及社区干部职工在“转作风、提效能”上见实效，巩固风清气正的良好政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

2.聚焦政治宣传，廉洁文化建设走深走实。在办公场所等公共空间设置廉洁文化宣传专栏，不断增强廉洁文化的渗透力、浸润力和影响力，辖区崇廉拒腐的氛围日益浓厚。

3.聚焦自身建设，贯彻理论知识入心入行。一是以“能力提升建设年”、“守纪律、行规范、强作风、提能力”等活动为抓手，参加市、区纪检监察系统审查调查业务培训29场次，采取自学为主，领导“带头讲”、干部“分享学”等集体学习为辅的方式，系统学习纪检监察法规制度，结合街道工作实际研究贯彻措施。二是协助区纪委开展基层纪检监察工作规范化法制化正规化建设调研活动，查办上级转交的问题线索立案1起，派员(借调)协助市、区纪委部门办理案件问题线索2起，查办信访举报线索1起，抓好区纪委指出问题整改，实战练兵效果显著，持续激发干部队伍活力。

（四）武装工作进一步推进

一是开展民兵整组、点验及集训。根据区武装工作要求，2023年我街道编制基干民兵149人，编为海口市应急民兵营3连10人、美兰区民兵应急连9人、应急独立排30人、小型船舶综合支援保障连5连60人，网络舆情监测引导排40人，普通民兵分为4个连计701人。全年开展基干民兵点验一次，组织基干民兵参加美兰区民兵应急连基地轮训9人；校园军训派遣15人；春季、夏秋季役前教育带新兵训练5人，海口市警备区专武干部集训1人，有效地提高了基干民兵及专武干部的综合素质和能力水平。二是圆满完成兵役登记、征兵任务。2023年度兵役登记任务117人，超额完成兵役登记128人。完成人员潜力调查279人。完成网上征兵报名37人，体检23人，双合格4人，送兵2人。三是保障退役军人合法权益。2023年办理退伍军人优待证30个，发放优待金11人，239448元。新埠街道退役军人服务站获评2023年度海口市标杆性退役军人服务站。

（五）社会民生福祉进一步增进

1. 以横沟城市更新项目为“靶点”，坚持问题导向，加快重大项目投资建设。成立横沟临时党支部，坚持党建引领,总结横沟棚改项目前四次启动受挫的经验,以“排千险、破万难”的工作作风，直击工作堵点、难点、历史遗留繁杂点，知难而进、迎难而上，引领助推横沟城市更新项目跑出“加速度”。超预期完成房屋征收签约编号769个，完成率97.84%，完成集体土地征收242.53亩，成功探索横沟村集体留用地置换商业物业实现落地，为海口解决企业留用地征收提供了新样板、新思路；全力做好重点企业服务保障工作，助力碧桂园完成社会投资22.68亿元。

2.破除居民用水“难点”，坚持民生导向，打通供水服务最后一公里。配合市水务集团投资约770万对辖区供水管道进行改造施工12668米，保障群众用水需求。

3.以社会福祉为“支点”，坚持民生导向，推动保障救助政策扎实落地。2023年完成灵活就业失业登记43人，办理灵活就业社会保险补贴40人，认定就业援助对象48人，办理企业招用高校毕业生社保补贴发放初审4家8人，办理企业招用高校毕业生一次性奖励补贴发放初审2家2人。完成城乡居民基本养老征缴1744人，完成率92.03%，城乡居民基本医疗征缴10088人，完成率101.42%。在册享受城市低保人数43户76人，发放低保金(含差额救助金额)460049元；在册享受农村低保人数34户58人，发放低保金(含差额救助金额)413454元；享受特困12户12人，发放特困金107200元，发放特困供养老人护理服务照料费4户10248元。发放临时救助8人34620元；发放困境儿童生活补贴226人122860元。持续推进养老保障体系建设。发放高龄老人长寿补贴1946人591847元；发放经济困难老年人养老服务补贴23户17200元。持续做好“志愿护老”、“以老助老”工作，其中关于“高龄残疾长者如何适应养护院生活”的工作案例，荣获2023年全省优秀社会工作案例。

4.以卫生健康为“重点”，坚持目标导向，确保卫生健康保障工作常态推进。孕情掌握148人，药具发放1043盒，三查检查136人，国家免费孕前优生健康检查19对，协助医疗救助报销1人，结扎手术后遗症看病报销2人次。严谨落实奖扶人员年审工作，发放扶助对象奖励231人366360元。在三联社区开展全区首批“2+3”疾病流行病学抽样调查试点，完成健康筛查1430人，为全区深化疾病预防控制、推进健康筛查奠定坚实基础。全面落实“2+3”健康服务包工作，完成区下达任务乙型肝炎筛查10872人，糖尿病筛查7662人，开展登革热防控，发动街道社区党员干部群众等500人清理阳性积水500处，清理蚊虫孽生地100余处，开展公共区域应急消杀20次，持续推进辖区卫生健康建设。

5.行政审批改革进一步提速。2023年一窗办理核发二次供水单位卫生许可证6个，办理生育登记143个，独生子女证22个，办理独生子女父母退休加发退休费审核68人，办理60岁以上老年人优待证81个。完成城乡养老60岁以上人员生存认证1101人，退休职工生存认证1255人。

（六）平安建设进一步稳固

1.拔高社会治安“红线”。围绕“防风险、护稳定、保安全”的工作目标，新吸纳社会各界人士400余人加入“新安义警”队伍，整合社会资源，在碧桂园中央半岛片区打造智慧安防小区及一体化联动指挥平台，形成快速响应机制。辖区盗窃等警情创近年新低，人民群众安全感指数大幅提升。

紧抓新埠反走私综合执法站建设，为封关运作做好硬件准备，进一步筑牢海南自由贸易港的风险防控体系。

2.守好信访稳定“防线”。一是落实常态化领导接访制度，2023年办理信访件28件，其中中央交办1件，省委巡视件3件。召开党建联席会议4次，约谈会12次，受理12345投诉件7659件。二是依托人民调解和政法力量，成立工作专班，落实警务室一线值班制度，提前介入处置矛盾隐患。2023年接待来访农民工1000余人次，化解碧桂园农民工劳资纠纷700余起，立案采取刑事措施5人，达成农民工工资支付调解协议700余万元，有效保障了辖区农民工合法权益，受到海南法治时报专篇报道。三是坚持党建引领，践行“枫桥”经验，推行“五联五治”小区治理模式打造和美小区。2023年平稳化解媒体高度关注的新世界花园小区业主换物业矛盾纠纷，顺利完成天御湾小区业委会备案，引导君临湾小区启动第二次业主大会选举。实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

3.推动“护苗”工作落地见效，守好未成年健康成长安全“防线”。积极开展禁毒宣传、法治教育等“护苗”行动，联合多部门持续加强对未成年人的思想教育与校园周边整治工作，杜绝安全隐患。深入开展辖区危害青少年成长场所排查，联合区政法委等部门推动鲜椰椰冷饮店违规商铺搬离；针对辖区中小学不受教学生，联合派出所举办警营夏令营活动，协助家长对部分学生进行专管专教，取得了良好效果，受到区委区政府高度肯定。开展“青睐妆容，绽放自信”化妆培训、“香飘随行，焙感亲切”点心培训、心理辅导、低碳公益、普法公益等多种公益课程，进一步推动辖区青少年德智体美劳全面发展。认真贯彻落实区“扫黄打非”工作要求，深入辖区学校周边、出版物市场、文具店、网吧开展专项督查行动9次，巡查60余次，开展全民阅读活动3次，“护苗”、“绿书签”活动17次，联合新埠派出所、海联中学举办《如何陪伴孩子成长》的“护苗”行动心理健康辅导专题活动讲座，在重点水域新增16个防溺水宣传警示牌，持续净化校园周边环境，推动辖区青少年健康成长。

4.坚守安全生产“底线”。结合“重大事故隐患专项排查整治行动”，加大各项安全检查工作力度。全年开展消防安全培训4次，开展安全检查企业600余家，排查安全隐患251处，现场纠正整改166处，下发整改通知书22份。开展辖区群众防震减灾宣传4次，发放宣传资料2000余份，宣传袋600余个，悬挂横幅100余条。开展餐饮场所燃气安全排查约100家，取缔违法燃气瓶存储点1处，查扣满瓶燃气60余瓶。开展电动车违规停放执法5次，群租楼（出租屋）安全检查23家，查扣电动车44辆，查封彩钢板消防不达标违规住人场所1家。

5.拉好禁毒工作“警戒线”。2023年在册吸毒人员360人，现有吸毒人员13人，占比为0.266‰。全力组织开展“严打”“严收”行动。全年查获吸毒人员2人，强戒2人，抓获贩毒嫌疑人5人，打击完成率达200%。开展社会面吸毒人员戒毒知识辅导、职业指导培训2场；帮扶就业2人次；落实低保1人，其它帮扶2人，帮扶在册社会面吸毒人员完成率达100%。

6.稳固重点人群保障服务“准线”。辖区共有刑释解教人员70名，社区矫正人员15名，帮教率100%，无一人重新犯罪，无脱管漏管，预防和减少了重新犯罪，确保了辖区社会稳定。

（七）城区人居环境进一步提升

一是保持査违高压态势，依法开展打违控违。2023年拆除违建30余宗，拆违面积约1500㎡。二是开展市容环境综合整治。整治辖区门前三包、占道经营7宗，查处辖区废品收购站4宗。查处堆放物料1宗，并形成常态化巡查。投入6万余元，对西坡新村、新埠下村管道进行改造维修及增划部分道路停车画线。三是落实自建房排查整治销号及人口数据大起底排查。完成自建房排查6697栋。完成C、D 级危房销号28栋。完成人口数据排查录入4716栋，完成率92.32%。

（八）生态环境进一步巩固

1.全面落实“河长制”“湾长制”“林长制”“田长制”。2023年，组织开展群众保护河道宣传教育2次，召开河长会议4次，“清四乱”工作部署会1次，开展街级河长巡查12次，4个居级河长巡河384次，辖区林地和湿地巡查58次，清理河岸建筑垃圾及生活垃圾每周2次。做好232艘渔船油补登记整理工作，常态化开展渔船、渔港巡查，召开伏季休渔政策部署会议4次，约谈会2次，开展联合执法4次，发放宣传材料200份，悬挂宣传横幅10条，确保海洋伏季休渔制度落实。

2.积极推进“六水”共治及环保督察整改工作。以生态环境保护督察整改为契机，开展生态文明专项整治，2023年完成第三轮中央环保督组交办信访举报件主办3件，协办3件；完成省级环保督察整改办件3件。

3.持续推进生态环境建设工作。一是开展爱国卫生宣传活动5场次，清除各类积水和卫生死角等爱卫运动20场，组织街道和社区干部走街串巷、翻盆倒灌、填平洼地，清理生活垃圾、建筑垃圾100余车，约300余吨。二是开展建筑垃圾专项排查整治。先后清理三联鱼塘周边、横沟二街的建筑垃圾12车，27余吨，查扣、处罚乱倾倒建筑垃圾车1辆。三是召开垃圾分类专题会12次，完成垃圾收集屋建设1座、垃圾收集亭6座；居住区生活垃圾分类实效达标34个；验收示范小区创建1个；垃圾屋建设选址9个。四是开展禁燃烟花爆竹排查及禁塑巡查300余次，查扣一次性不可降解塑料制品5000余个，大力推进无塑海洋“渔船打捞垃圾”三联示范渔港渔民行动，持续推进大气污染防治及新能源汽车充电桩建设及节约型机关建设。

（九）其他工作

2013年及历史文书档案如期移交入馆，法治政府建设、“三防”“三无”船舶管理、营商环境优化、人大、基层民主协商、食品、药品安全、统计、民族宗教、侨务等工作取得新进展，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

二、2024年工作计划

2024年是海南自贸港封关运作准备的关键之年，也是实施“十四五”规划目标至关重要的一年。街道将始终坚持按照党中央、省市区工作部署，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，狠抓工作落实，全力服务保障辖区建设提速提质提效。

1.坚持党建引领，提升城市精细化管理水平。一是继续做好党建引领，强化理论学习，严抓基本制度落实，持续做好发展党员工作，突破“两新”组织瓶颈，树立新埠“两新”标杆，推动党建和业务工作深度融合。二是贯穿区委部署，党建引领，街道管理的工作基调，积极推进社区嵌入式服务试点工作，深化君御湾小区基层治理示范点建设，力争在每个社区再打造一个基层治理示范点，以示范带动树立标杆,以政治引领凝聚共识，以聚焦需求提升实效，以改革创新激发活力，力求探索基层治理新路径新举措，激活基层治理末梢神经，打造共建共治共享社区建设新格局。

2.多措并举化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定。一是坚持源头治理，探索建立网格一线调、社区组织调和多方联动调的“三级联调”机制，推进建立小区矛盾纠纷和农民工讨薪纠纷化解长效机制。二是坚守安全生产底线，确保经济社会平稳发展。

3.全力推动社会经济稳健发展。一是按照“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的工作目标，全力推动横沟村城市更新项目二三期建设，力将横沟村片区打造成高质量高标准的大型品质社区。二是补齐民生短板，加快推进三联渔港项目及水产品交易中心项目落地，建立渔业产业集聚区，推动渔港综合服务功能区建设，加强渔港安全设施建设，推动渔业发展与渔民生活水平提高。三是聚焦海南国际旅游消费中心建设，对中央半岛海岸资源进行整合，加大招商引资力度，推进星海湾商街婚纱摄影行业集聚，推动商务、文化特色街区、网红打卡点、多生态休闲旅游等建设项目落地，谋划打造集婚纱摄影、文化体验与商业休闲为一体的综合性旅游景区。

4.加强生态文明建设。结合中央环保督察问题回头看，落实“六个严禁两个推进”，加快新埠岛污水处理站建设、供水管网驳接及基础设施移交，夯实“河长制”“湾长制”“林长制”“田长制”，开展河湖“清四乱”行动，强力推进“禁塑”和生活垃圾分类，推进绿色生活方式成为社会新时尚。

5.加强干部廉政建设。继续一体推进不敢腐不能腐不想腐思想建设工作，健全规范监督体系，打好“四风”问题纠治的持久战，力争打造忠诚干净担当的干部队伍。

与此同时，深化法治政府、行政能力、进一步提高基层干部队伍服务能力和水平。继续做好人居环境与城区建设、基层法治建设、统计、档案、残疾人、精神患者、退役军人服务、计划生育、禁毒、社会公共安全等其他各项工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。

新埠街道办事处

2023年12月31日