2017年新埠街道在美兰区委、区政府的正确领导下，在海口市上级部门的大力支持下，全面贯彻落实党中央、省、市、区决策部署，以全力以赴夺取创建全国文明城市和创建国家卫生城市胜利为契机，扎实服务基层，服务群众，服务发展，确保街道各项工作稳步推进。现将2017年工作情况总结如下：

    一、主要工作情况

    （一）加强基层党建，提升服务能力与水平

    1.广泛开展理论学习宣传教育，提升广大党员理论水平。一是通过集中观看电视夜校节目、大型政论专题片，定期召开民主生活会、基层党建书记述职评议会等形式深入推进“两学一做”学习教育，提高干部思想认知，增强干部政治理想信念。二是组织党员干部参加市区理论宣讲报告会，并认真传达学习撰写心得体会，使学习成果入脑入心。如传达学习省第七次党代会、党的十八届六中全会、党的十九大精神等。三是开展大研讨大行动活动，促使理论研讨成果与工作实践紧密结合、互相转化提升。

    2.提升干部队伍能力建设。一是在区委的统一部署下，开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”活动，增强党员干部自我认知，改进干部工作作风，着力解决基层干部思想问题。二是确定由每位班子成员和2-3名机关干部联系包点的社区及辖区党组织，定期深入联系点开展调研、宣传服务、检查指导，帮助社区解决1-2个实际问题。三是加强对年轻后备干部的重点培养，如推选干部外出考察学习，拓宽干部视野，增强干部才干。2017年新吸纳发展预备党员6人，预备党员转正12人。党员结构实现“两提高一降低”，保证了基层党组织的生机与活力。

     3.廉政建设扎实有效开展。一是认真落实中共中央、省、市、区纪委会议精神，全面履行纪检监察职能，按照党风廉政建设“一岗双责、党政同责”要求，狠抓责任制的落实，坚持“一把手”负总责，“一班人”共同抓，使党员干部的党性、党风、党纪等方面得到了进一步提高。二是协助市、区纪委对工作不力等懒政、怠政干部启动问责，全年给予党内警告处分干部2人，给予行政问责3人。三是由市纪委领导主讲全面从严治党专题教育党课，街道工委书记对街道领导班子成员做廉政教育家访。四是严格落实“四议三公开”制度，进一步推进党务政务公开向村民小组延伸。五是加大廉政教育宣传，如组织党员干部集中观看廉政教育警示片等。

    4.群团建设蓬勃开展。一是街道总工会积极组织工会会员开展“助双创、庆元宵”等系列文化体育活动，进一步丰富了干部职工业余文化生活，增强了干部凝聚力。二是街道团工委积极响应团区委号召，开展志愿服务进社区系列活动。全年组织在职党员和社区青年志愿者开展服务活动56次，服务居民326人次。三是街道妇联圆满完成了区域化改革任务暨选举产生了街道和社区新一届妇联主席及第一届执委会委员，强化了妇联基层组织建设。2017年街道妇联还多次组织开展关爱妇女儿童活动。

　  5.武装工作有序开展。一是街道武装部以提升国防教育为牵引，积极引导适龄青年参军，并做好民兵思想政治教育、军事训练、处理突发事件、维护社会稳定、战备等各项工作，较好的完成了各级赋予的工作任务。二是组织干部职工参加美兰区举办的国防知识竞赛电视大赛，荣获三等奖。三是完成网上征兵登记81人。政审6人，定兵3人。四是街道基干民兵66人，编为美兰区民兵应急独立连勤务排11人，街道民兵应急独立排30人，海上民兵15人。五是补充购买各类武装训练、应急抢险器材物资2万元。六是组织街道民兵参加市警备区、市、区三防指挥部和武装部应急队伍水上救援演练及应急操作手培训等，并顺利通过了区武装部的民兵整组点验检查，圆满完成了2017年民兵整治等各项工作任务。

    （二）攻坚克难，经济工作稳步推进

    1.重点项目建设有序推进。一是按照区委区政府关于新埠岛开发项目整体部署及重点项目建设的工作要求，我街道积极整合调配资源，为项目建设保驾护航。二是抽调精干力量支援灵山做好人房地“三清”调查摸底工作及旧改拆迁工作。三是及时协调各方做好市区领导对新埠岛重点项目调研服务及意向投资开发企业到新埠岛考察项目选址工作。

    2.为民办实事惠及百姓。一是完成横沟、新埠农贸市场等周边黄土裸露地带绿化改造。二是横沟河及外沙河水体综合治理取得初步成效，河畅、水清、岸绿、景美现象逐步显现。三是民情台账工作稳步推进，截至2017年10月，街道共发放民情台账卡4250张，办结率37%。四是12345政府服务热线办件办结效率及市民满意度显著提升。截至2017年10月，受理12345热线投诉件321件，办结率100%，市民满意度达90%。五是组织干部群众参加防风救灾，及时转移安置受灾群众，使群众生命财产得到安全有效保障。

    （三）周密安排，扎实做好环保督查工作

    为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，加快推进生态文明和国际化滨江滨海花园城市建设，我街道严格落实河长制，积极开展对辖区水体、大气、土壤等污染防治专项整治。一是责令金水门三家海鲜店停业整顿，拖移占用河道浮船三艘，拆除河道内建筑物约300平方。二是取缔沿岸私宰羊场、养鸡场各1个、养猪场3户，取缔沿岸直排污水管道6个。三是责令关闭沿岸废品收购站3家、木材加工厂1家，小作坊5家。拆除沿岸简易棚16间。

    （四）点面结合，全力推进“双创”整治

    1.全面推进“双创”成果巩固提升工作。

    （1）强化领导，确保责任落实到位。一是严格按照市、区“双创”工作指挥部的部署和要求，持续强化新埠街道“双创”工作领导小组对“双创”工作的领导、协调和统筹，细化责任分工，明确责任到人。二是紧紧围绕对照创文测评体系标准和要求，组织市、区、街道党员干部深入各创文点位一一对标检查，确保检查点位整改落实到位。

   （2）持续加大宣传力度，确保宣传全覆盖。一是联合市纪委、市直机关工委、市环保局、区委办、区纪委等包挂点单位人员，进村入户做好“双创”知识宣传工作。二是在辖区内的新埠大道、西苑路、新埠路和4个社区等主次干道设置双创宣传栏56个，利用工地围墙2600多平方米、墙体、LED、大型宣传栏等各种阵地，广泛宣传核心价值观等文明主题，确保核心价值观、健康教育等“双创”内容深入人心。2017年，共发放宣传单10000多份，悬挂横幅300多条，张贴双创宣传公益广告600多张，更新修复破损宣传画80多处。三是深入小区开展创文问卷调查，入户发放印有核心价值观等“双创”知识的环保购物袋及小礼品500多份。通过大力宣传，居民对“双创”知识的知晓率大大提升，居民参与“双创”的积极性也显著提高。

   （3）持续落实、落细工作措施，做好“双创”成果巩固提升工作。一是持续开展党员志愿者服务活动，市区挂点单位每周末到新埠开展“双创”环境卫生整治活动。二是持续开展“爱我家园，美化新埠”文明大行动，全面排查整治辖区集存垃圾等卫生死角，2017年，共出动小铲车38车次，清理各类垃圾100多车次，清运垃圾近60吨，清除辖区乱张贴小广告约400余张。三是强化“门前三包”责任制管理和市容整治，全年共处罚“门前三包”落实不到位商铺85家，查处占道经营行为76宗，处理游商小贩97人次，治理乱张贴83处。四是持续整治新埠农贸市场，规范市场经营秩序。全年出动800多人次对新埠农贸市场内外进行清扫保洁，共清理垃圾50余车，30多吨，共劝导商铺规范经营75家，引导电动车划线内停车95辆，劝离门口拉客三轮车36辆，市场内出摊经营、乱拉乱挂现象得到了有效制止和纠正。五是强化辖区“六小”行业卫生管理工作，2017年安排专人对辖区149家“六小”门店进行督查指导，对发现的问题要求及时整改。六是针对市、区“双创”考核督查组以及华夏研究院专家模拟测评反馈的问题进行梳理，并认真对照问题清单，高标准、严要求抓好整改落实。经过持续不断的努力，2017年，新埠双创工作取得了不错成绩：即在全市4、6、7月份双创综合考评中获得市、区第一名，5月份获得市第四名、区第一名。

    2.强化社区管理。一是完善社区办公场所标准化建设。2017年新埠社区办公楼建成投入使用，辖区四个社区文化活动中心按标准化配备了相应文化体育活动器材。二是落实“放管服”改革，整合资源主动承接下放的各项行政审批事项并将之统一纳入便民服务中心实行一站式受理，为居民提供高效便捷地的服务。三是指导协调监督小区成立业委会，引导居民自治管理。

   （五）以民为本，统筹推进社会服务事业

    1.计生工作。加大“四术”落实力度、社会抚养费征收力度，强化宣传教育，不断提升计生管理水平。截止到2017年9月30日，我街道总人口达到13300人，当年出生277人，已婚育龄妇女人数2518人，综合节育率为 80.22%。完成国家免费孕前优生健康检查指标70对，完成率100%。圆满完成各项计划生育指标任务。

    2.民政工作。一是认真做好低保对象的核查和低保金的发放工作。2017年，街道新增特困人员7户7人、新增城乡低保19户38人、停保13户28人；享受城市低保46户106人，农村低保49户110人，全年发放城市低保金470738.9元，发放农村低保金375759.8元。二是严格落实城乡医疗救助政策。2017年，街道申报医疗救助21人次，发放救助金额52700元；开展临时救助13人次，救助金额29903元。三是做好残障人士帮扶工作。2017年街道登记在册残障人士216人，享受重度残疾人护理补贴117人。享受阳光家园居家托养51人。四是做好困难群体节假日慰问工作。2017年我街道组织慰问困难党员、残疾、低保、、计生、军烈属、吸毒人员家属等困难群体150人次，发放慰问金及物资5万多元。五是做好低收入家庭住房保障申请、贫困大学生助学金申请等情况核实工作。六是稳步推进养老服务体系建设。2017年我街道积极开展高龄津贴发放、老年证办理、居家养老服务等工作。

    3.社保工作。一是加强就业指导，开发就业岗位，推荐辖区的失业人员实现再就业。2017年街道完成城镇新增就业人员162人，下岗失业再就业66人，其中“4050”人员16人。统计登记辖区用人单位11家，挖掘辖区空岗信息36个；为辖区居民办理《就业失业登记证》12人次。二是做好城乡居民基本医疗保险及社会养老保险参保登记工作。截止2017年10月，完成参合人数 3892人，占任务的 64.66 %。完成城镇居民基本医疗参保人数登记3034人，其中低保户、特困户、残疾等特殊人群106人。完成城乡居民基本养老保险参保登记2410人，参保率为75.69%。三是做好灵活就业人员社保补贴工作。2017年灵活就业人员申领社保补助人数600人，其中新认定就业困难人员19人。

    （六）五个抓手，确保街道社会安全稳定

    1.做好矛盾调解信访工作。稳控处理了部分因土地利用过程中出现的矛盾纠纷，劝退部分群众非正常上访，约谈有关人员解决实际问题，有效避免了事态扩大，有序维护了社会稳定。针对土尾、三联、横沟村土地权属界线不清引发的矛盾，街道组织人员多次到现场协调或召开座谈会化解矛盾。全年接待群众来信、来访600人次，受理各类纠纷93起，成功调处86起。

    2.抓好综治工作。（1）切实加强基层综治组织建设。一是在4个社区建立4个警务室，并配备专门的办公设备。二是在新埠大桥、海新大桥、新东大桥、东坡村、土尾村等主要路段安装了48个监控摄像头，并指定专人在警务室管理。（2）完善矛盾纠纷排查调处工作体系。2017年我街道共排查出影响社会稳定的矛盾纠纷10件，调处10件，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。（3）持续加强社会治安综合治理。2017年新埠边防派出所累计接出警1351起，化解矛盾纠纷25起，受理刑事案件56宗，破获12宗，抓获嫌疑人15人，受理行政案件72起，查处58起，治安调解22起，促进了社会的和谐稳定。

    3.强化司法调解作用。一是认真做好矛盾纠纷排查工作。2017年我街道司法所坚持每周召开社区信息员会议，了解辖区矛盾动态，发现苗头立即组织人员进行调处，力争实现“小事不出村、大事不出街”。2017年共接待群众来信来访50人，受理各类纠纷92宗，调处92宗，成功调处84宗，成功率92%，有效维护了辖区稳定。二是大力开展法制宣传及提供法律咨询和法律援助服务。2017年，共悬挂普法宣传横幅40条、发放各类普法宣传资料600份、张贴普法宣传标语250张、开展法制讲座进社区、进学校2堂。群众法治意识得到了较大的提高，辖区普法覆盖率达95%。三是加强社区矫正人员管理及刑满释放人员安置帮教工作。2017年司法所对9名监外执行人员进行了有效的社区矫正管理，同时完成对5名刑满释放人员的帮教工作。

    4.抓好禁毒工作。一是加强对吸毒人员的排查。截止到2017年11月，我街道共排查出登记在册吸毒人员327人。二是加强对吸毒人员的稳控教育、帮扶疏导工作。2017年我街道建立健全“社区禁毒、社区康复工作站”4个，实现禁毒社区工作站全覆盖。开展无缝对接戒毒出所人员21人，实现100%无缝对接。三是加大对吸贩毒人员的打击力度。2017年，我街道协同边防派出所开展禁毒专项打击行动五次，抓捕贩毒8宗人员8名，吸毒人员45名。四是大力开展禁毒宣传活动。2017年我街道共悬挂禁毒宣传横幅6条，张贴禁毒宣传海报14张，发放禁毒宣传资料约2800份。同时还在海联中学开展了“我为禁毒捐一元”活动、在新东戏台举办了毒品案件集中公开宣判活动，及组织群众观看禁毒大型琼剧等禁毒宣传活动。

   5.安全生产稳步推进。牢固树立“安全工作无小事，安全责任重于泰山“的政治思想。建立辖区企业检查台账，定期走访相关企业，督促企业整改。全年出动安全检查695人次，检查辖区企业225家，开展生产经营单位调查模拟登记360家，排查出安全隐患307处，下发整改通知92份。组织消防安全培训演练2次。全年未发生重大安全生产事故。

    （七）其他工作

    1、积极参与打违控违及打击盗采砂行动。2017年，我街道还联合区职能部门开展了打违控违行动，拆除违章建筑2万余平米，参与打击盗采砂行动40余次。

    2、“三防”工作。2017年我街道还组织党员干部抗击防御台风等自然灾害三次，有效保护了人民群众生命财产安全。

    二、存在问题 

    2017年，街道上下通过艰辛努力，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势，但是个别任务完成情况没有达到预期目标，仍然存在一些突出的矛盾和问题。

一是基层组织建设力度不足。基层组织人员素质、基础建设、制度建设等方面参差不齐，在组织、协调、重大问题等大局把握能力上存在很大差异。

二是工作抓落实不够，工作积极性不高，创新力度不足。在推进工作、加快发展上，创新意识不够，破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。

三是部分干部政策理论学习不精、精神状态不佳、干事创业积极性不高，行政效能有待进一步提高。 

对于以上这些问题，我们将采取有力措施，努力在解决问题的过程中促进各项工作的落实。 

    三、2018年工作计划

    2018年工作，重点在抓干部职工，社区基层组织建设上有所作为，加快推进新埠岛开发建设步伐，服务好重点项目的建设、运营，在城市建设管理上取得新进展，在为民办实事上取得新成效。所以，我们将以新的方法、扎实高效的作风、更大的推进力度，全力完成各项工作目标。 

一是加强社区基层组织的能力建设。加强学习培训，进一步提高社区成员的政策理论水平。结合标准化社区建设要求，不断完善制度，健全社区组织，加强居务管理，及时全面地公开社区事务，保障居民群众的知情权和监督权，加强居民民主自治建设。创新工作方法，进一步转变社区服务职能。

二是继续做好重点项目跟踪服务和小街小巷改造升级等基础设施建设工作。

三是继续抓好社会治安维稳工作。加强网络监控的安装使用，提高利用率，与新埠边防派出所加大巡查整治力度，着力打击吸贩毒人员，黑恶势力团伙，收治关押吸毒犯罪人员，加强社区居委会对吸毒人员的帮扶，净化社会风气，全面构建社会治安防控体系，落实社会治安综合治理各项措施，全力维护地区社会大局稳定。建立健全信访工作网络，严格信件督办程序，及时高效调查回复各类信访案件。对群众的来信来访继续做到有专人接待，妥善处理，把问题解决在萌芽状态，坚决杜绝集体访、重复访、越级访的发生。

四是在促经济发展的同时，注重民生，关注社会困难群众。认真做好低保户、困难户等的走访核查公示工作，落实各项社会救助，及时按标准足额发放。多与辖区企业沟通，帮助就业困难群体解决就业难题，消除零就业家庭，降低辖区失业率。并通过各项惠民政策的落实和开展，提升居民的幸福感。

五是加强干部职工自身作风建设，切实加强街道自身内务管理。继续发扬“双创”精神，进一步提升干部职工自身作风建设、队伍工作能力和服务水平，领导干部要带头深入一线，解决工作难题和具体问题，确保各项工作措施落实到位。切实加强与上级部门的沟通衔接，对每一项既定工作要做好监测预警，做到早知道、早衔接、早组织。

六是持续巩固提升“双创”成果。继续做好辖区环境卫生，“门前三包”责任制，规范“六小”门店，生物病媒防治，打造示范道路，示范社区，全面实施背小街小巷建设，将城市管理向社区延伸，构建人人参与的常态化机制。

七是以党的十九大精神为引领，以建设滨海花园城市为契机，以“五化”建设为抓手，积极推动新埠加速发展，为建设美丽新美兰贡献新埠力量。