2013年，我街道工委、办事处在区委区政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以党的十八大精神和“科学发展观”为指导，坚持“服务基层、服务群众、服务发展”的工作理念，不断加强班子、队伍和基层基础建设，带领街道全体干部团结一致、积极进取、攻坚克难，确保各项工作落实，街道经济社会发展势头良好。现将2013年主要工作总结如下：

一、 主要工作情况

（一）夯实基础，争进提高，党的建设进一步加强

1、班子建设坚强有力。我街道在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开班子会议，较好地协调工委与办事处的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

2、队伍建设提升能力。在抓好自身建设的同时，我街道按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下街道党员干部队伍建设的新路子，不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质，进一步规范 “三会一课”制度，加强理论学习。今年来共举办专题培训班5期，受训人员达150多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。正是得力于我街道对干部的培养，今年来街道有2名同志被组织提拔使用，其中一名担任街道工委委员，另一名担任街道社会事务办主任，街道干部队伍不断增强壮大。另外，全街道工委新纳党员5名,按期转正1名，壮大了党的力量，保证了基层党组织的生机与活力。

 3、廉政建设扎实有效。我街道认真落实中共中央、省、市、区纪委会议精神，全面履行纪检检查职能，按照党风廉政建设责任制的规定要求，狠抓责任制的落实，坚持“一把手”负总责，“一班人”共同抓，与街道各大项工作同步推进，明确工作重点、工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，使党员干部的党性、党风、党纪等方面得到了进一步提高，有效地促进了街道各项工作的开展。另外，根据廉政文化进街道机关、进社区、进小区、进家庭活动要求，我街道先后投入了近五万元在各社区和街道机关制作了一批廉政教育宣传栏，并按照创建标准,融入新的元素,做到高起点建设,高标准运作,在新埠社区全力打造建设廉政文化示范点，现该社区已获得省、市、区纪检部门点评验收。

4、群团建设蓬勃开展。街道总工会紧紧围绕街道工作大局，努力为职工群众办实事，办好事，始终把发展壮大辖区工会组织作为主要工作来抓，动员企业及员工积极加入工会组织，辖区基层工会已发展到10个，会员383人。团工委积极响应团区委号召，加大青年志愿者建设力度，组建志愿者队伍5支，培养志愿者骨干3名，全年参与服务志愿者达30人（次），服务辖区群众100余人（次）。妇联选派人员参加区妇联组织的三八妇女节“我为美兰献良策”演讲比赛，荣获二等奖；组织“创建文明家庭”活动，提高妇女儿童法制观念和思想道德水平，在广大妇女儿童中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

　5、人民武装建设正规有序。街道武装部以宣传贯彻落实《兵役法》《国防法》《民兵工作条例》为依托，以做好防范突发事件提高战斗力为核心，以提升国防教育为牵引，以爱军习武为契机，积极做好民兵思想政治教育、军事训练、处理突发事件、维护社会稳定、战备等各项工作，全面提升辖区国防后备力量建设水平，较好的完成了各级赋予的工作任务。在各有关部门的协调配合下，对辖区民兵队伍进行了全面的调整，按要求组建了应急独立连勤务排、应急分队、海上民兵共73人的基干民兵队伍，在九月份顺利通过了区武装部的点验检查，圆满完成了今年民兵整治工作任务。

（二）集中精力，抓好重点，年度大项工作亮点纷呈。

1、社区“两委”换届选举圆满完成。今年我街道面临社区两委换届选举工作，时间紧、任务重、矛盾多、涉及面广。为了顺利完成街道辖内换届工作任务，街道工委多次召开工委会议专题研究换届工作，成立了以党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，办事处全体干部为成员的换届工作领导小组。领导小组下设4个换届工作指导组，分别负责4个社区换届选举的工作指导，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套突发群体性事件应急预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。经过历时90多天的细致工作，辖内4个社区“两委”换届工作顺利完成，所有选举基本一次完成，同时产生新一届基层领导班子，选举产生的两委成员年龄结构较上届年轻，文化程度较上届有所提高，妇女干部较上届有所增加，当选干部的支持率也保持较高，基本实现了稳定、自治、民主、择优的目的。

2、重点项目建设有效推进 。按照区委区政府关于新埠岛开发项目整体部署，我街道积极整合一切力量，调配一切资源，继续发扬不怕吃苦、连续作战的精神，力促项目建设和征地搬迁工作取得新突破。一是为新埠岛开发建设总公司完成今年新埠岛开发项目做好协调服务工作。目前，海南之心二期、三期，西北路网建设等项目已按照年初预定计划顺利实施，截止10月底，新埠岛开发项目累计投资额已达6.4亿元，预计年底将突破8亿元。二是新东大桥项目和东新大道项目征拆工作已基本结束。两个项目所涉及被征拆户已按照货币补偿的方式进行了补偿核算，所有涉拆房屋已全面拆除完毕，施工作业面已全面提交施工单位。三是横沟村改造项目筹备工作按时推进。我街道已抽调精干力量组成工作组，进驻横沟村进行民意调查和摸底，并已完成项目工作组办公场地选址工作，待项目启动即可全面实施。

3、城市管理年成绩斐然。为改变城区面貌，保障城区发展建设，根据区委关于“城市管理年”活动的工作部署，我街道全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在工作前期，街道成立6个工作组，进村入户深入开展针对性、多层次的拆违宣传工作，与各违建业主、经营户进行协商沟通，并就拆迁时间、搬迁安置、违建拆除和人员部署等问题进行研究，据此制定细致可行的实施方案。在工作启动后，坚持教育和疏导相结合的原则，既坚持依法依规拆除，又坚持以人为本，积极帮助当事人解决住房安置、货物搬运、产业规划等问题。同时，为避免强制拆除造成社会资源的极大浪费和人民财产的损失，考虑到新埠岛目前形成了较为成熟的红木家俬、板材加工产销网络，我街道对个别形成规模和经营口碑好的企业暂时保留不予拆除，并积极策划、探索拆违和保护做大地方产业的新思路，计划利用60亩集体企业留用地，引导群众自筹资金建立一个上档次的红木家俬、建材生产销售市场，留住并壮大已引进的企业和产业，为当地群众提供就业机会、提供群众收入，并进一步促进辖区经济社会的稳定发展。由于准备充分，安排周密，人性化工作，赢得了群众对于拆违工作的理解，大部分业主均自觉地进行自行拆除，在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生。截止10月底，全街道累计拆除各类违章建筑82余户（栋），拆除面积达5.1万多平米。

4、创新型社区管理不断强化。我街道在推进创新社区管理中，根据区委的工作要求，将街道四个社区全部纳入加强和创新城市社区管理工作范畴，统一规划，统一推进，先后两次召开工作推进会，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。一是整合资源，指导各社区通过改建和新建方式，将“党员服务、劳动保障服务、社会救济、最低生活保障、优待抚恤、外来人口服务管理、妇女维权、法律援助”等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地的服务，最大限度地方便社区居民。二是建立健全社区党组织，合理调整组织设置，加强党员分类管理，强化统筹协调职能，充分发挥社区党组织在社区社会管理中核心作用。同时，建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。三是根据社区不同类型特点，因地制宜，合理划分社区网格，形成管理责任单元格。通过实施“一格多能、一格多员、一员多用”，将网格建成收集传递信息、协同社区社会管理、承接社区公共服务的新社区单元。四是抓好以民生保障为主要内容的社区公共服务，开展社区救助、就业、卫生、社区养老、计生、家政服务，保障社区居民基本生活，解决社区居民后顾之忧，不断提高居民生活质量。

5、社会局面和谐稳定。一是今年以来，以“创建平安新埠”为目标，街道重点做好重大节假日、敏感日期间社会维稳工作，坚持社区周排查报告，街道半月排查及零报告制度，坚持矛盾纠纷预警研判机制，对辖区的重大矛盾纠纷做到早发现、早处理，加强对重点人员的稳控教育疏导工作，确保全国两会期间我街道“零非访”工作目标。二是妥善处理三名溺水儿童意外事故，7月份溺水事故发生后，街道全力开展救援工作，经30多个小时连续作业全部找到3名溺水儿童，并及时组织人员做好家属的情绪安抚工作。三是稳控处理了部分社区换届选举过程中出现的矛盾纠纷，劝退部分群众非正常上访，约谈有关人员解决实际问题，有效避免了事态的继续扩大，顺利推进了社区换届选举。四是不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作，全年接待群众来信、来访50人次，受理各类纠纷125起，成功调处120起。五是协同边防派出所开展专项打击行动，整治地下私彩查获并治安拘留了违法人员3人，加强禁毒力度抓获贩毒人员6名，抓获吸毒人员7名，破获治安案件8宗。2013年全年我街道“两抢一盗”案件低于往年同期，社会和谐稳定。 

（三）以民为本、造福百姓，民生各项事业齐头并进

1、环境整治效果突出 。今年来，我们在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处增设果皮箱共40个，有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。同时，大力开展治理运输撒漏、小广告专项治理、垃圾清运、河道清理、管道疏通等环境卫生治理工作，重点加强对市场、主干道、河道和居民区等重要部位的整治工作，实现了垃圾的日产日清，全年共清理河道1000米，清理垃圾3320多吨，清理乱张贴广告296处。

2、安全生产基础扎实。我街道在相关部门配合下，结合辖区实际，积极主动开展安全生产及消防整治工作，定期走访相关企业，督促企业消防整改，并积极牵头组织开展了废品收购站、仓库等场所联合排查整治行动和“打非治违”专项行动，检查辖区企业和仓库76家，累计发放整改通知46份，责令拆除废品收购站1家，辖区总体安全形势平稳。

3、劳动保障不断强化。加强就业指导工作，极力开发社区就业岗位,抓紧每一个机会推荐辖区的失业人员实现就业和再就业，全年累计实现再就业人数1000人次，城镇登记失业率控制在2.98%以内；活跃企事业退休人员社会化管理，举办各类文体活动120人次；在社会保障方面，实现城乡居民医保养老全覆盖，城镇医保受理参保人数3006人，新农合受理参保人数6440人，农村养老保险参保人数1647人，城镇居民养老保险参保人数426人，全部圆满完成年度工作任务。

4、民政工作稳步增强。认真做好低保对象的核查和低保金的发放工作，为符合条件的困难群众解决办理城乡低保223户496人，发放金额282774元；全年进行医疗救助22户，发放金额120140元，临时救助40户，发放金额29000元，为2户五保户发放生活补贴2500元，为170户城乡困难户申请“扶困访贫”慰问金6800元。

5、人口计生工作有力推进。加大“四术”落实力度、社会抚养费征收力度，强化宣传教育，不断提升计生管理水平，使街道稳定在低生育水平。2013年全街道总人口11808人，其中户籍人口10667人，流动人口976人。符合法定生育人数139人，符合法定生育率92.05%，当年出生151人，圆满完成各项计划生育指标任务。

6、为民办实事惠及百姓。今年街道多方筹措资金改善民生事业，重点做好辖区各项基础设施的修缮工作，为辖区居民出行、生产、生活创造便利环境，一是在区市政部门的大力支持下，完成了街道四条主要排污管道的清淤工作和新修建了3条排污沟，解决了新埠社区长期以来污水难排的痼疾。二是分别在新埠社区和新东社区完成了两条小巷共520米的道路硬化。

二、存在问题 

2013年，通过全街道上下的艰辛努力，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势，但是个别任务完成情况没有达到预期目标，经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题，需要我们高度重视和研究解决。

一是社区民主自治基础需进一步夯实。虽然我街道已完成了“两委”班子换届，但是“两委”的人员素质、基础建设、制度建设等等方面参差不齐，在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异。

二是工作落实和创新的力度还不够。在推进工作、加快发展上，创新意识不够，破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。

三是部分干部政策理论学习不精、精神状态不佳、干事创业积极性不高，行政效能有待进一步提高。 

对于以上这些问题，我们将采取有力措施，努力在解决问题的过程中促进各项工作的落实。 

三、2014年工作计划

2014年工作，重点在社区创新化管理上要有所作为，关键点要在推进项目上取得新突破，在城市建设管理上取得新进展，在改善民生上取得新成效。所以，我们要努力做到方法更新、作风更实、力度更大，全力推进各项既定工作，努力实现年初制定的各项工作目标。 

一是加强社区基础建设力度。举办新当选“两委”成员的岗前培训，进一步提高社区成员的政策理论水平，使他们尽快进入工作角色。结合标准化社区建设要求，不断完善制度，健全社区组织，加强居务管理，及时全面地公开社区事务，保障居民群众的知情权和监督权，加强居民民主自治建设。创新工作方法，进一步转变社区服务职能，坚持以人为本、服务群众为标准，提高为群众的服务水平。

二是继续做好重点项目跟踪服务工作。跟踪服务好横沟村改造项目，做好村民的思想动员工作，为顺利推进项目做好准备。抓住新埠岛开发项目契机，争取引进更多的业项目落户我街道，并做好服务工作。继续加大辖区内的打违控违力度，全力配合区委、区政府和各相关单位开展重点项目工程建设。

三是继续抓好地区的稳定工作。突出加大平安创建力度，巩固平安创建成果。建立健全信访工作网络，严格信件督办程序。加强基层基础工作，加大集中整治力度，着力构建社会治安防控体系，落实社会治安综合治理各项措施，全力维护地区社会大局稳定。对群众的来信来访继续做到有专人接待，妥善处理，把问题解决在萌芽状态，坚决杜绝集体访、重复访、越级访的发生。

四是在经济稳健发展的同时，要注重民生，特别是保障困难群众的基本生活。要认真做好低保户的走访核查工作，落实各项社会救助。积极帮助就业困难群体解决就业难题，消除零就业家庭，降低辖区失业率。并通过各项惠民政策的落实和开展，提升村（居）民的幸福感。

五是切实转变工作作风，加强自身内务建设 。要进一步推进作风建设，提升干部队伍工作能力和服务水平，领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题和具体问题，确保各项工作措施落实到位。同时要切实加强与上级部门的沟通衔接，对每一项既定工作要做好监测预警，做到早知道、早衔接、早组织。