2013年上半年工作总结

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的具体指导和区相关部门及各镇、街道的支持配合下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和中央2011年1号文件精神，紧密围绕区委、区政府的“项目建设年”这一主题以及全年工作目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，大力推进城乡水务建设，水务各项工作取得明显成效。

　　一、开展作风建设推进年活动深入继续整治腐懒散奢贪问题工作。

　　按区里的要求，加强领导，精心组织，制定活动方案，结合水务工作实际，整治腐懒散奢贪，查摆作风建设存在问题。促进了单位纪律作风建设取得了明显的成效。目前，整个活动已分阶段的有序推进。

　　二、认真做好全国第一次水利普查资料档案工作。

　　2013年是水利普查的检查验收年，按时间节点要求，组织力量做好水普资料档案工作，邀请省、市区档案工作的专家进行指导，并开展资料档案工作自查，以迎接市、省的检查验收。

　　三、切实抓好水利工程的安全度汛工作。

　　水利工程安全度汛是水务工作的首要任务，由历史的原因，我区水利工程运行时间长，工程标准低，欠账多，工程隐患严重，安全问题一直是我们的心腹之患。今年以来，我局继续加大水利工程安全管理工作力度，通过采取多种措施，明确防汛任务落实防汛责任，务必使今年的防汛工作做到抓得早、抓得实、抓得细。

　　    （一）调整充实三防指挥机构和防汛责任人，落实防汛责任制。针对区、镇、街道领导干部变动，我局每年都及时对区三防指挥部成员及各类水利工程防汛责任人做出调整，落实方案，以应对防汛新情况。此外，汛前我局还将与四个镇17宗小(一)、(二)型水库，28宗堤闸工程的管理人员签订水库、堤防管理巡查协议书，把水库、堤防的管理责任、任务和安全工作落实到每个管理巡查人员，把防汛工作落实到实处。

　　（二）加强水利工程汛前安全大检查，排查安全隐患，掌握第一手资料。3月5日，我区组织了由政府办、发改委、财政局、水务局、安监局等区“三防”指挥部成员单位组成的汛前安全大检查小组，对全区的水利工程进行了全面的安全检查，排查安全隐患，了解掌握防汛第一手资料，指导防汛各项工作。3月20日，海口市水务局派出工作组对我区防汛准备工作进行检查指导。针对检查情况，我局对全区水利工程安全状况进行分类，并把检查中发现存在的安全隐患问题，及时向区政府、市水务局、市“三防办”作了详细的书面报告，同时对存在安全隐患比较严重的水库、堤围、闸门提出急需除险加固的建议。

　　   （三）重新修订《美兰区防风防洪应急预案》，明确责任目标。根据国家防办及省、市防总的要求，区““三防办”认真编制了《美兰区2013年防风防洪应急预案》实行党政首长防汛工作责任制，进一步明确任务，落实各项防汛措施，把防汛准备工作做深做细，赢得防汛工作的主动，同时要求各镇、街道办、水库工程管理处在各自的职责范围内制订防风防洪应急预案，并上报了区“三防办”备案，以明确各自防风防汛责任目标。

　　   （四）制定“三防”应急维修加固项目，抓好工程措施落实。根据我区本次水利工程安全大检查中发现的工程防汛物料储备不足、设备损坏严重、需要维修加固等问题，我局与区“三防办”积极筹措资金，向市“三防办”发出《关于要求拨款购置防汛物料的请示》，向区政府发出《关于要求解决“三防”应急资金的请示》，今年5月底，区政府下拨“三防”应急资金75万元，用于全区24个应急维修加固项目建设，至目前已有11个维修加固项目已经完成，13个正在实施当中。市“三防”办下拨5万元，用于区防办添置防汛物料和中型水库汛前准备工作。

　　（五）落实防汛责任人和防汛抢险队伍，落实防汛抢险物料储备。全区2宗中型水库、1宗小(一)型水库和17宗小（二）型水库及各重点堤围都落实了区、镇两级党政首长负责制，各镇、街道相应成立了“三防”领导小组，配备健全防汛抢险队伍。目前，全区共建立抢险队伍50支1200人，其中区级5支108人，4个镇17支511人，9个街道28支580人；储备大块石860m3，砂石6520 m3，编织袋15.797万条，铁铲20把，缆绳34条，橡皮舟3艘，救生衣940条，防汛电台4部(区三防办、2宗中型水库、北港岛各一部)。

　　（六）加强汛期值班工作，做好防灾救灾工作准备。5月15日起，区“三防”办、各镇、街道、水库工程管理处将全面启动汛期24小时值班制度，把值班责任落实到人，在汛期密切关注水情、旱情、风情，做好值班记录，保持上传下达，确保政令畅通，加强“三防”系统有条不紊高速运转，确保度汛安全。

　　四、抓好年度水利计划编制工作。

　　为全面抓好今年的水利建设，2月1日起，我局启动了年度水利建设计划的编制工作。至目前，已组织各镇全面开展了2012年度农田水利及农村饮水安全计划建设项目的摸底收集上报，并根据上报的项目进行了梳理汇总，逐一进行实地勘察，按照先急后缓原则，形成了计划上报争取资金。根据安排，年度水利建设计划的初步编制工作已于2013年4月底完成。

　　五、努力推进为民办实事事项建设。

　　区水务局2013年承办区政府为民办实事事项有7项，涉及农村饮水安全、农村水利建设。我局不断加大工作力度，采取有力措施，加快工程项目建设，至目前，七件为民办实事事项建设完成了80%，预计今年8月份可全面完成。

　　六、积极协调大致坡自来水厂的整合工作。

　　凤潭水库工程管理处下属的大致坡自来水厂，原是在没有财政定额补贴、职工工资不保障的情况下，水库管理处自主发展水利经济所建设的乡镇供水工程，工程运行多年，设备老旧损坏、输配水管网受腐蚀渗漏严重，再加上水厂引水渠道为明渠，途径10个自然村3000多人口，人为污染难以防治，且水库本身又没有资金和技术加以改造和扩建，2009年海口市水务集团表示有意并购大致坡水厂，区政府也相应成立了以何国英调研员为组长的专项领导小组。今年以来，我局按区委、区政府的要求，认真做好水厂整合的筹备工作。与北京、海南3家法律事务所共同策划转让事项，并筹备成立了美潭水务有限公司，具体负责利用本身资产转为股权转让给海口水务集团。目前，各项股权转让工作正在稳步推进中。

　　七、协调做好南渡江下游美兰段河道清淤疏浚工程。

　　根据海口市水务局2011年9月14日《关于实施南渡江出海口段河道清淤疏浚工程的批复》（海水务函[2011]527号），同意开展南渡江下游美兰段河道清淤疏浚工作，并同意我局委托项目出资方海南白马建设开发有限公司具体实施。但由于该项工作牵涉面较广，我局技术力量薄弱，经多方调研，我局就该事项向区政府再次进行了汇报，并与有关专家反复磋商。目前，我局已与海南白马建设开发有限公司签订了《关于南渡江下游美兰段河道清淤疏浚工程的委托合同》，并根据市水务局、区政府的指导与要求，认真组织开展了该工程的各项前期准备工作，深入周边村庄积极协调，目前，河道路清淤工程已经完成。

　　八、切实抓好区重点项目的征地工作。

　　经过多方努力和艰苦细致的工作。所负责的琼山大道及周边给水管道工程（租地拆迁）已完成70%，另一项目078工程入口通道征地工作正在全力推进中。

　　2013年下半年工作思路

　　一、加强农田水利建设。

　　（一）编制《美兰区2013年农田水利基本建设实施方案》，全面维修加固、清理田间水利设施，确保今年冬明春生产用水。（二）配合市水务局抓好凤潭、丁荣2大灌区节水配套改造工程。

　　二、全面加快我区病险水库除险加固。

　　加快水库除险加固建设是中央一号文件确定的“十二五”水利建设目标任务。继续配合今年市里正在实施光银水库除险加固建设，全区17宗小型水库将在2015年前全面完成除险加固。

　　三、认真落实水务安全责任整改，确保防汛安全。

　　针对水利工程管理和防汛存在问题，采取措施，认真落实整改，从工程措施、制度建设、规范管理等方面解决安全方面存在问题，确保水利工程的安全和效益。

　　四、大力推进农村饮水安全建设。

　　区政府投入120万元，重点抓好为民办实事中7宗农村饮水安全建设。继续推进其它项目安全饮水工程，解决我区农村饮水安全问题。

　　五、加强下半年防风防汛工作。

　　落实防汛工作行政首长责任制，抓好汛期值班，做好汛期各种汛情、雨情、风情及气象信息收集，密切关注气象变化，做好防风防汛准备，科学的组织、指挥、协助全区防风防汛，确保人民群众生命财产安全。

　　六、启动农村小型水库体制改革工作。

　　不断创新水利发展体制机制是中央一号文件的核心内容，是实现水利跨越式发展的组织基础。按照市水务局的部署，我市水利体制改革，由市里统一实施。目前，海口市水务局已经出台了《加快我市水利体制改革工作实施方案》，按《方案》要求我局已对全区小型水库进行调查摸底。总的工作目标是，2013年完成小（一）型水库体制改革；2015年前，完成小（二）型水库体制改革。

　　七、全面完成我区第一次全国水利普查工作。

　　水利普查工作目前已进入最后阶段，我区正在加紧做好水利普查资料档案整理归档，查漏补缺，以迎接国家水利部的检查验收。

　　                                                                                                                　　2013年6月5日