2021年上半年，在区委、区政府的领导和上级业务部门的具体指导下，我局切实发挥自身职能作用，各项工作稳步推进，现将我局上半年工作情况汇报如下：

一、抓好局党史学习教育等党组织工作

（一）开展我局党史学习教育工作。制定了我局党史学习教育工作实施方案、时间安排表，召开了我局党史学习教育动员会，开展党史学习教育之“我为群众办实事”系列实践活动以及组织党组领导班子成员深入挂点社区开展专题党课宣讲，并组织全体党员赴中共琼崖第一次代表大会旧址开展庆祝七一“重温红色记忆，加强党史学习教育”主题党日活动，实地参观党史学习教育基地，重温入党誓词，接受党性洗礼。组织全体党员干部、职工积极开展在线学习、学习强国平台的党史学习教育课程的学习。

（二）做好组织观看教育片工作。我局认真组织全体党员领导干部集中观看《伸手必被捉之四》《镜鉴IV》等警示教育片，以及观看《唱支心歌给党听》歌舞剧。

（三）做好我局党支部的各项日常工作。做好我局党支部的党费收缴工作、党史的学习计划安排和筹划建党100周年庆“七一”前后的各项活动。

二、推进商贸系统疫苗接种工作

（一）干部带头接种疫苗。全体职工干部带头做好疫苗接种工作，我局疫苗接种率已达 100%。积极动员商超、市场场所从业人员到就近的疫苗接种点进行接种，目前符合接种条件的从业人员接种率已达 100%。

（二）加强疫苗宣传。持续动员辖区各商贸系统企业加强疫苗接种宣传，多方位多举措加大新冠疫苗接种政策知识宣传力度，通过LED显示屏、走字屏播放疫苗接种宣传图及宣传标语，扩大宣传覆盖面。

（三）下点协助推进接种疫苗。派员至我局挂点的蓝天街道塔光社区、下洋社区，配合街道、社区工作人员开展入户宣传和排查统计工作。

三、招商引资工作

（一）突出重点抓好楼宇经济。注重产业导向，发挥楼宇经济的优势，提升产业集聚效应。截至目前，全球贸易之窗已迎来35个国家和地区的459家企业入驻，企业投资涉及贸易、旅游、消费、文化、教育、医药等领域，共计 126家企业落地。利用首届中国国际消费品博览会推介招商平台，邀请来自国内外40多家企业在全球贸易之窗举行招商推介座谈会，会议介绍了我区区位优势、投资环境、发展定位等方面的情况。消博会后，在全球贸易之窗已落地和正在洽谈的企业达24家。

（二）精准定位外出开展招商。按照我区招商引资工作定位，紧紧围绕大英山金融聚集区为契机，与安永公司达成合作协议，编制规划大英山金融聚集区商业规划，打造美兰金融新商圈。区政府主要领导带队，分别前往浙江、上海、重庆、福建、青岛、北京、天津、武汉、湖南等地开展招商引资推荐活动，发放宣传资料1000余份，为宣传我区招商引资夯实基础。同时通过深挖招商企业资源，会见外来投资企业约 200余次，通过外出考察招商，我区已与24家企业达成了初步合作意向，各项工作取得初步成效。

（三）建立完善工作机制。为提升招商引资工作成效，美兰区招纳国土、规划、金融等专业人才，积极参加省市招商业务培训，已聘用8名企业秘书，进一步推行“五个一”工作机制和建立健全企业秘书跟踪服务制度，确保每个企业、项目对应“一名领导、一个服务专班、一套工作方案、一组支持政策、一个调度平台”，切实做好企业全流程跟踪服务工作，保障招商引资项目有效落地。

（四）助力打造大英山金融集聚区。目前已吸引大型央企地方分支机构、地方国企及平台公司的聚集，以及包含银行、证券公司等82家金融、类金融企业入驻。中交国际自贸中心、富力首府、工银大厦3栋楼宇为在建项目外，全球贸易之窗、互联网金融大厦、海南大厦、国瑞大厦、华夏银行大厦5栋楼宇均已实现税收过亿。

四、商务口经济指标方面

我局积极动员辖区各大商超在严格遵守疫情防控的要求下开展多形式、多主题的促销活动。2021年上半年全区社会消费品零售总额预估同比增长 65.1%。

离岛免税延续强劲增长势头，上半年全区离岛免税品销售额预估同比增长 157.9%，环比增长 32%。消费升级类商品销售持续火热。

服务业恢复平稳增长，租赁和商务服务业营业收入预估同比增长 6.1%。居民服务、修理和其他服务业营业收入上半年预估同比增长 0.18%。

五、商贸领域安全生产工作

（一）组织召开工作会议。一是组织召开了2021年博鳌论坛、消博会期间美兰区商贸系统安全生产工作会议，辖区大中型商场超市、农贸市场共37家企业代表参加会议。会议传达了市、区安委会关于汲取“4.4”火灾事故教训深入开展隐患排查治理的工作部署精神，并对2021年博鳌论坛、消博会期间的安全生产工作进行了要求。二是组织召开了2021年商贸系统安全生产工作部署暨消防安全培训班，区消防救援大队及辖区大中型商场超市、大型服装批发市场、再生资源回收站（点）、农贸市场等60余家商贸企业安全生产工作分管领导参加，会议传达了中央、省、市、区领导关于湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故的重要指示批示精神，对辖区商贸企业安全生产工作进行了指导并对日常工作提出有关要求。

（二）制定工作方案。我局制定了《海口市美兰区商贸行业2021年“安全生产月”活动方案》、《美兰区商务系统2021年“防风险、保平安、迎七一”安全生产风险隐患大排查大整改工作方案》，对近期安全生产隐患排查和督查工作进行布置和部署，已下发至辖区各企业。

（三）开展联合督察。联合区消防救援大队到辖区商场超市进行督查，督察内容包括消防控制室、水泵房、配电房等机房重地以及仓库间、冷库间、厨房操作间、防火卷闸门等区域。各点位的厨房操作间均采用电发式的设备，未有天然气设备，现场对个别点位的配电机房地线、消控室值班日志、仓库间安全通道和消防栓的通畅等存在问题提出了整改要求。

六、保障首届消博会工作

起草印发了《首届中国国际消费品博览会美兰区保障工作组织方案》（海美府[2021]41号），成立以冯琳书记为组长的领导小组和以陈积卫区长为主任的服务保障委员会，总体协调卫生防疫、住宿配套服务、公共安全、食品安全、营造氛围、招商引资等方面做好消博会服务保障工作。消博会筹备期间，每周至少召开一次例会，共召开例会8次。组建60余人的志愿者队伍，参与消博会保障服务工作。

七、保供惠民工作

（一）加强组织领导，压实主体责任。我区严格落实菜篮子区长责任制，区委主要领导经常召开专题会议研究部署菜篮子保供稳价工作，区政府主要领导在节假日期间带队调研了解“菜篮子”保供惠民政策落实情况，同时及时制定了工作方案，成立了我区稳定“菜篮子”价格领导小组，领导小组下设美兰区“菜篮子”保供稳价指挥部（即“区稳价办”），区政府副区长任指挥长，成员单位由市场监管局美兰分局、区发改委、区商务局、区农业农村局、区综合行政执法局、辖区镇街等组成。区稳价办负责研究决定稳定“菜篮子”价格工作中的具体事项及工作遇到的困难和问题，部署推进稳定“菜篮子”价格日常工作，督促各成员单位落实“菜篮子”保供稳价工作职责。

（二）推行价格承诺制诚信经营。区政府召开区保供惠民肉菜销售价格承诺推进会，动员并引导全区各农贸市场、便民疏导点市场开展蔬菜、猪肉销售价格承诺制，由蔬菜经营者向市场管理方承诺并签订《承诺书》，对芹菜、上海青、黄瓜、白萝卜、茄子、西红柿、豆角、土豆、胡萝卜、青椒、尖椒、圆白菜、韭菜、菜心、空心菜、地瓜叶、大白菜、蒜苔、本地小白菜、生菜、冬瓜、苦瓜等22种蔬菜在进货价的基础上每斤加价不超过1.5元销售，猪肉产品销售价格参照价格主管部门监测的平均零售价，杜绝了台风、持续暴雨、寒潮等特殊时期乱涨价行为的发生。我区14家农贸市场（包括灵山农贸市场）及8家便民市场（疏导点）已执行肉菜价格承诺制。我区累计向22家市场发放66张宣传海报、2230本农副产品进货登记台账，价格承诺宣传海报均已张贴在市场经营场所醒目位置，让更多的市民了解价格承诺制，确保我区保供惠民工作落实到位。

（三）加强产销对接减少流通环节。一是在我区建立14家农贸市场公益性平价菜专区，截止6月23号前在我区3家农贸市场设立了3个公益性平价菜专区，分别是白龙农贸市场、建山里农贸市场，新华农贸市场。截止6月30号前增加4家公益性平价菜专区，分别是安民农贸市场，美苑农贸市场，东门塘农贸市场，创新农贸市场。二是委托海南半池莲生态农业发展有限公司对辖区内的 14 家公益性平价菜专区负责经营管理。三是公益性平价专区蔬菜采购渠道主要来源于三个渠道：第一个渠道是到海口市菜篮子大型农副产品批发市场（岛内定期采购），第二个渠道是到岛外大型蔬菜基地（岛外不定期拼车采购），第三个集采美兰区蔬菜基地（菜农，合作社，蔬菜公司等），减少了流通环节，降低流通费用，起到了保供稳价的作用。

（四）推进平价菜车及智能柜进小区。一是京东平价菜车进小区工作已顺利进驻了海甸街道的水岸听涛小区、水岸星城；和平南街道的文体局宿舍；海府街道的南航部队宿舍区；白沙街道的海尚名居小区、蓝水湾小区；和平南街道的琼苑广场小区等共7个小区。二是中视智行“无人+有人”智能柜已覆盖海景花园、水秀花园、甸昆教师村、兆南绿岛家园、椰风海岸、国森花园、水岸听涛、水岸阳光A、民航公寓、锦绣大厦等10个小区。

八、垃圾分类工作

为进一步推动我区商贸系统生活垃圾分类工作的有效开展，我局召开辖区商贸系统生活垃圾分类工作推进会，到辖区各农贸市场、商场超市进行日常巡查，并对各负责人、摊主进行持续性宣传。根据《美兰区生活垃圾分类现场考核评分表》中的内容进行了细化的讲解，要求各企业逐条逐项的进行排查，严格落实督导员在定时投放时间期间在岗和促进分类实效等问题。

九、抓好国家卫生城市复审工作

两次召开了我区商场超市、农贸市场抓好国家卫生城市复审工作促进会，传达市、区做好国家卫生城市动员大会精神，对市模拟暗访中涉及我区商贸行业的存在问题逐一进行梳理及作整改要求，对国家卫生城市暗访评价表内容进行通报并逐一的讲解，要求各企业必须高度重视，落实主体责任，齐心协力把工作做好，对存在问题，要举一反三、全面自查、补齐短板落实整改。根据《国家卫生城市暗访评价表》中的内容，按照垃圾分类、健康教育、市容环境、食品安全、宣传公示等多项内容进行了细化的讲解，要求各企业逐条逐项的进行排查，做好海口市国家卫生城市复审工作。

十、食品安全方面

一是正确履行食品安全监管职责，坚持源头严防、过程严管、风险严控，守护食品安全，围绕关键环节和重点领域齐抓共管、努力解决群众反映强烈的突出问题。二是要求辖区企业落实食品安全主体责任，守法诚信经营，严厉打击失信违法行为，持续深入开展食品安全和创建食品安全示范城市宣传活动。三是6月23日参加市市场监管局美兰分局主办的以“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”为主题的2021年美兰区食品安全宣传周活动，积极传播节约消费、反对浪费、合理膳食、健康饮食知识，弘扬勤俭节约美德，理性消费、遏制食品浪费。

十一、再生资源回收体系建设方面

一是不断完善再生资源体系建设，建立健全台账登记，为垃圾分类减量工作构建回收平台。二是开展再生资源回收站检查整治工作，针对发现的安全隐患问题，当场责令站点进行整改，当场能整改的立即整改，不能当即整改的责令限期整改，确保回收站安全规范运营。三是对全区25家加油站的回收装置进行检查，均运行良好。

十二、消费助农工作

（一）线上销售。通过自建商城、海南爱心扶贫网、拼多多等线上平台销售额合计达到16.32万元。

（二）线下销售。通过线下爱心集市、企业大宗采购、对接收购商等方式，销售额合计30万余元，开展及组织参加晋文西瓜专场展销、美兰区爱心帮扶大集市、海口市消费助农现场认购活动、三江石榴果园采摘等线下活动共6场。

十三、存在问题

（一）电商服务功能有待提高。电商服务站管理人员独立运用电商平台开展业务的能力不强，村民应用电子商务意识薄弱，村民对电商服务站依赖度较小。

（二）部分再生资源网点拆除后因不及时清理场地，反弹较大。

（三）在对商超的疫情防控检查过程中发现部分超市的冷链食品从业人员佩戴口罩和手套的防护意识薄弱。

（四）内贸发展增幅缓慢。随着电子商务和快递业的快速发展，网络购物在居民消费中的比重越来越高，对本地消费品市场造成的冲击越来越大。

（五）招商工作对企业跟踪服务方面还做得不够，招商项目签约后，区政府没有土地审批权，土地征收、调规等项目推进过程中的存在的问题难以解决，报批难，供地难，严重影响了区政府的招商引资工作。

十四、下一步工作计划

（一）全力推动招商引资各项工作，继续推行“五个一”工作机制和建立健全企业秘书跟踪服务制度，坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的商务担当。

（二）慎终如始抓好常态化疫情防控，全力以赴做到滴水不漏万无一失。

（三）持续开展行业安全生产工作。定期组织开展农贸市场、商超、再生资源回收站的大检查活动。 

（四）提升电商服务站工作。加强电商管理人员培训指导，加大站点扶持力度，让电商服务站发挥乡村振兴作用。

海口市美兰区商务局

2021年6月25日