2020年，在区委、区政府的领导和上级业务部门的具体指导下，我局切实发挥自身的职能作用，各项工作稳步推进。

一、主要工作

（一）加强理论学习，提高政治觉悟。持续抓好我局“两学一做”党史学习教育常态化制度化等党组织工作。我局根据区委中心工作部署安排，结合我局工作实际，认真抓好我局工作落实。有条不紊的抓好我局各项工作。一是根据关于对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和规范性文件贯彻落实情况开展自查整改的通知（美组通[2020]21号）文件要求，我局主要领导高度重视，安排专人结合我局党组织的情况认真对标《中国共产党党组工作条例》等9个条例、办法、意见进行自查，并根据我局存在的做得不够的问题认真列入整改清单和制定问题整改工作方案，认真对照整改；二是根据区纪委关于开展《习近平总书记 4·13 重要讲话精神》贯彻落实情况专项监督检查的通知要求，我局结合《习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》任务清单和责任分工情况和《习近平总书记“4.13”重要讲话精神》任务清单和责任分工情况，组织班子认真进行研究分析，将任务进行细化，明确责任人进行落实，并做好存在问题的整改；三是根据区委宣传部、区委组织部关于做好《2020年全区各级党委（党组）理论学习中心组学习指导意见》美宣联[2020]4号文件要求，结合我局工作实际，制定2020年度我局党组理论学习方案、学习计划等认真实施我局党组的理论学习工作；四是根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，并经报区委直属机关工委同意,我局党支部委员会于4月25日至6月22日，根据《中共海口市美兰区商务局支部委员会选举工作方案》、《中共海口市美兰区商务局支部委员会选举办法（草案）》，请按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委直属机关工委的批复,圆满完成我局支部委员会的换届选举工作；五是组织全体党员干部分别到挂点的塔光、下洋社区积极参加街道社区的爱国卫生大扫除活动10次；组织全体党员干部开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作、开展“联建共建聚合力、齐心助力自贸港”、 开展参观“我为加快海南自由贸易港做贡献”系列活动之“为新中国奋斗-宋庆龄档案文献图片展”等主题党日活动5次，积极参加市、区组织的《海南自由贸易港建设总体方案》组织的重点政策闭卷测试，我局干部职工均取得优秀的成绩；组织班子成员到挂点社区开展专题党课授课 2次；组织4名科级干部参加区委组织部组织的培训班3次。

（二）稳抓疫情防控。疫情期间，为保障美兰区辖区范围内市民日常生活不受影响，让市民平安有序的度过这次疫情有效的保障民生，我局严格贯彻落实海南省突发公共卫生事件 I 级响应要求，疫情防控期间，我局干部职工带头深入我区26家农贸市场(含便民市场）、11家大型商场、34家大中型超市、25家加油站、2个挂点社区、美兰区灵山镇留观点等重点领域一线开展工作；从1月26日起我局动员辖区农贸市场26家(含便民市场）、大中型超市34家（包含乡镇）、加油站25家，一直营业至今。我区名门广场、明珠广场、DC商业城、望海国际广场、海甸城、鹏晖广场、南亚广场、桫椤湾广场、亿圣和广场、九合广场（海秀890）、绿地广场等11家大型商场按照疫情防控指引开门营业，保障市民群众日常生活秩序。

（三）落实“国际旅游消费年”活动。为了聚集人气，扩大消费，提高美兰区的知名度。一是以商圈为中心 做节庆营销活动，开展了农产品与商场跨界营销活动，活动开展期间，线上下单人数1432单，引流2500余人至名门广场。二是线上推广，线下打卡。以游客视角需求，早、中、晚为节点，集中推出了海鲜、夜市、早茶、海上游等四大跨年游线路攻略及道风味美食。并且在2020年1月10日，推出十二网红打卡活动线下打卡，同时开展了海洋美食节及生蚝节活动，约有5万人次参与到本次打卡活动和海洋美食节活动中来。三是线上抢购，线下导流。2020年3月底开展线上抢购节活动，截止到4月底，一个月内线上交易订单为2031个，引流6000余人到店消费。四是悦精彩悦美丽新闻发布会暨“时尚LAN”品牌计划。时尚“LAN”活动在2天活动期间共吸引近万人次到场参加活动。在时尚“LAN”活动期间（2020年6月、7月份），联合商家同步开展了线上线下活动。

（四）招商工作方面。为了促进我区经济社会发展，扛起建设海南自由贸易港的商务担当，根据区委、区政府的工作部署，我局积极开展招商引资工作，收集省、市投资优惠政策，详细为企业解读政策，积极服务企业，加快推进项目建设。截至目前，已洽谈对接282批次的来访企业，接到289次招商相关来电。超额完成市政府下达的招商任务指标。

（五）垃圾分类工作。为了贯彻落实《海口市生活垃圾分类和减量两年行动方案（2020-2021）》精神，我局一是组织召开我区农贸市场、商场超市生活垃圾分类工作会议，建成区15家农贸市场、18家大型商场超市的生活垃圾分类工作分管经理参加，对各企业垃圾分类的宣传动员工作、分类容器配置工作、垃圾分类投放监督工作等进行了要求和部署，并现场讲解了《海口市垃圾分类标识制作指南》的具体内容；二是积极开展入户宣传，督促辖区各农贸市场、中大型商场超市落实分类垃圾桶、配备垃圾分类督导员、设置宣传栏或海报、设置公示牌等工作，并发放了2000份《海口市生活垃圾分类指引》宣传资料。目前，我区2020年第一批开展生活垃圾强制分类的农贸市场、中大型商场超市合计21家点位已全部落实到位。三是以白龙农贸市场、名门广场作为我区垃圾分类试点，推荐动员辖区其它农贸市场及商超参观学习。

（六）抓好重点征拆工作。为了加快推进江东新区建设发展，根据区委、区政府的工作部署，对文明东越江通道（江东段）片区改造项目工作，我局高度重视，严格要求全局干部职工对我局负责的儒房二村 106 宗开展“一户一宅”认定等工作。目前已签约 105 宗，目前征拆工作正稳步推进中。

（七）商贸领域安全生产工作。为认真抓好安全生产检查工作，确保商贸业安全生产事故零发生。一是成立工作领导小组，指定副局长任组长，做到领导重视，责任到人。重大节假日前，开展专项整治和日常检查，深入辖区商场、超市、农贸市场、服装批发商城、再生资源回收站等商贸企业，检查做到全覆盖，以防范遏制事故、排查治理隐患为目标，全面排除营业场所的安全隐患；二是加强相关知识的宣传教育，努力提高商务系统防范意识。利用各大商贸企业LED屏幕、宣传画报等形式进行广泛宣传安全生产、扫黑除恶、垃圾分类等相关教育内容，倡导和抓好全民文化建设，增强人民群众意识；

（八）乡村振兴拉动消费扶贫工作。脱贫攻坚已经到了决战决胜的冲刺阶段，为了打赢脱贫攻坚战，切实抓好脱贫攻坚工作任务，不松懈、不懈怠落实省市区的各项要求，搭建完善农产品购销平台：目前美兰区已建设2个村级（爱群村、昌福村）、三江、大致坡2个镇级电商扶贫线上购销平台，并在2020年3月新增美兰区线上消费扶贫集市微页面，进一步完善了线上购销平台，集中对美兰区农产品进行线上平台销售和配送。2020年1月-12月线上平台销售农产品总额共计194878元，线下销售农产品共计690570.1元。

（九）扫黑除恶工作。为了保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，一是组织全体干部职工召开动员部署会，传达省、市、区扫黑除恶清零攻坚战役推进会的会议精神，对行动的排查内容、宣传内容、宣传形式等方面提出了具体的工作要求；二是深入辖区农贸市场等商贸流通企业，以现场查看、询问等方式进行了认真细致的专项排查；三是在区政府一楼报告厅举办了2020年美兰区商贸系统安扫黑除恶行业清源整治工作推进会。区管商场超市、大型服装批发市场、再生资源回收站（点）、农贸市场等62家商贸企业扫黑除恶工作具体负责人参会。会上我局党组书记周仁跃、吴名才副局长先后对扫黑除恶行业清源整治工作进行相关部署；四是动员组织全体干部职工深入贯彻落实禁毒全国电视电话会议和全省新一轮禁毒三年大会战月调度例会精神。

（十）市场、商超保供稳价工作。为了稳固我区市民群众的生活，保障市民的菜篮子。一是加强组织领导。我局联合区农业农村局和市场监督管理局落实菜篮子区长责任制，研究抓好菜篮子保供稳价工作，严格落实各类食品管理制度，同时加大商品供应和价格监管力度，督促商户严格按照政府指导价销售，严厉打击哄抬物价行为，确保市场供应充足和商品价格稳定，保障全区群众生活需求；二是积极推进菜篮子公益摊位进驻我区农贸市场工作，提高“菜篮子”平价菜销售网点进入我区农贸市场的入驻率，目前菜篮子公益蔬菜摊位已进驻我区15家农贸市场（含主城区13家市场及灵山、桂林洋农贸市场）并在显眼位置进行经营，“一元菜”等惠民政策实实在在得与普及，经营秩序稳定；三是加强倡议书宣传发动工作力度，做好明码标价和严格落实倡议价的宣传，辖区各农贸市场将元旦、春节、疫情期间的菜篮子保供稳价倡议书张贴于市场显著位置或摊位前，并印发给市场内每个经营摊主人手一份；四是减免摊位租金。响应市政府号召，主动让利，减免摊位费。在春节“保供稳价”期间（1月20日—2月8日）在建成区各农贸市场根据各自情况，对市场内摊位租金进行减免；五是实施财政补贴，元旦和春节倡议期间，对辖区内各农贸市场、便民市场按政府倡议价售卖的猪肉，凭两章二证一报告每头猪补贴200元。保供稳价工作取得明显成效。

（十一）提升文明城市工作。为推进美兰区社会文明大行动和“双巩”工作落实到位，一是2020年9月16日上午，我局组织召开我区大型商超、农贸市场2020年全国文明城市提升动员会，对全国文明城市提升工作进行再部署再强调。会议由局长周仁跃主持，辖区大型商超、农贸市场共33家企业参加。会议传达了市、区2020年全国文明城市提升会议精神及省委常委、市委书记何忠友的讲话精神，并结合市、区模拟评测发现的主要问题，详细讲解了《全国文明城市大型商场、超市实地考察点位标准》、《全国文明城市集贸市场实地考察点位标准》，并就有关工作进行了部署。会后，区商务局将统一印刷的“社会主义核心价值观”、“文明健康，有你有我”、“关爱未成年人”、“学雷锋志愿服务”、“诚信建设”、“国防双拥”、“法制宣传”、“讲文明树新风”等8类共800张文明城市宣传海报发放给各商贸企业，要求各企业在显目位置进行张贴，增加我区巩固文明城市宣传氛围；二是针对中央文明办暗访海口（涉及美兰区）问题清单中，涉及商务局职能的沿江三农贸市场发现的市场内经营户占道乱堆放情况较多和市场前垃圾桶没有封闭、苍蝇乱飞、卫生状况较差等现象，商务局高度重视，立行立改。2020年9月18日上午，局长周仁跃、副局长吴名才及局工作人员到现场进行督促整改，已全部整改到位，并现场要求市场管理方举一反三，加强巡查管理，杜绝该类问题再次反弹；三是2020年9月18日起，区商务局全体干部职工，分组到我区6家重点点位商场超市和6家重点点位农贸市场，按照点位标准逐一进行排查，要求各企业加强动态巡查管理，督促各企业将下发的宣传海报张贴至显著位置。为我市成功复牌做出应有的努力。

二、存在的问题

（一）贫困村电商服务功能有待提高。电商服务站管理人员独立运用电商平台开展业务的能力不强，村民应用电子商务意识薄弱，村民对电商服务站依赖度较小。离电商扶贫致富的要求还有差距。

（二）再生资源网点拆除后因不及时清理场地，反弹较大。

（三）内贸发展增幅缓慢。随着电子商务和快递业的快速发展，网络购物在居民消费中的比重越来越高，对本地消费品市场造成的冲击越来越大。

（四）招商工作对企业跟踪服务方面还做得不够，招商项目签约后，区政府没有土地审批权，土地征收、调规等项目推进过程中的存在的问题难以解决，报批难，供地难，严重影响了区政府的招商引资工作。

 三、2021年工作计划

（一）加强党建工作。继续组织党员干部学习习近平总书记有关讲话精神，贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育精神、学习《海南自由贸易港建设总体方案》的内容。进一步改进工作作风，紧盯“四风”问题，深挖机关作风问题存在的根源，积极抓好正风肃纪工作。 

（二）坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的商务担当。积极优化我区营商环境，加快培养懂政策、会谈判、高效率的专业化招商队伍，助力海南自由贸易港发展。

（三）全力推动招商引资工作，对企业提供“一对一”、“面对面”、“全过程”的保姆式保障服务，以“一天当三天用”的苦干实干和“钉钉子”精神加快推进项目建设。

（四）慎终如始抓好常态化疫情防控，全力以赴做到滴水不漏万无一失。

（五）继续强对辖区各商场超市、农贸市场的日常巡查，发现问题立即整改，在现有基础上继续巩固提高。并继续印刷“诚信经营”、“巩固国家卫生城市”等相关宣传海报，增加我区商贸企业相关宣传氛围。继续开展菜篮子工程建设，确保疫情期间保供稳价相关工作落实到位。

（六）开展行业安全生产工作。定期组织开展农贸市场、商场（超市）、再生资源站点等地大检查活动。 

（七）提升电商扶贫工作。加强电商管理人员培训指导，加大站点扶持力度，让电商服务站发挥扶贫致富作用。

（八）抓好禁毒、扫黑除恶等维稳工作。将禁毒、扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究、宣传动员，传达各级禁毒、扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全区商贸系统扫黑除恶专项行动。建立健全线索发现移交机制，将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

海口市美兰区商务局

2021年01月05日