2020年上半年，在区委、区政府的领导和上级业务部门的具体指导下，我局切实发挥自身的职能作用，各项工作稳步推进。

　　一、主要工作

　　（一）加强理论学习，提高政治觉悟。持续抓好我局“两学一做”党史学习教育常态化制度化等党组织工作。我局根据区委中心工作部署安排，结合我局工作实际，认真抓好我局上半年的党组织工作的落实。一是发挥党员先锋模范作用，做好疫情防控工作。疫情期间，为保障美兰区辖区范围内市民日常生活不受影响，让市民平安有序的度过这次疫情有效的保障民生，我局严格贯彻落实海南省突发公共卫生事件 I 级响应要求，从2020年1月25日起全体党员干部就按要求取消放假，全体返回工作岗位开展疫情防控工作。疫情防控期间，我局党员干部带头深入我区29家农贸市场、11家大型商场、34家大中型超市、25家加油站、2个挂点社区、美兰区灵山镇留观点等重点领域一线开展工作；二是有条不紊的抓好我局党组织各项工作。1、根据关于对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和规范性文件贯彻落实情况开展自查整改的通知（美组通[2020]21号）文件要求，我局主要领导高度重视，安排专人结合我局党组织的情况认真对标《中国共产党党组工作条例》等9个条例、办法、意见进行自查，并根据我局存在的做得不够的问题认真列入整改清单和制定问题整改工作方案，认真对照整改；2、根据区纪委关于开展《习近平总书记 4·13 重要讲话精神》贯彻落实情况专项监督检查的通知要求，我局结合《习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》任务清单和责任分工情况和《习近平总书记“4.13”重要讲话精神》任务清单和责任分工情况，组织班子认真进行研究分析，将任务进行细化，明确责任人进行落实，并做好存在问题的整改；3、根据区委宣传部、区委组织部关于做好《2020年全区各级党委（党组）理论学习中心组学习指导意见》美宣联[2020]4号文件要求，结合我局工作实际，制定2020年度我局党组理论学习方案、学习计划等认真实施我局党组的理论学习工作；4、根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，并经报区委直属机关工委同意,我局党支部委员会于4月25日至6月22日，根据《中共海口市美兰区商务局支部委员会选举工作方案》、《中共海口市美兰区商务局支部委员会选举办法（草案）》，请按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委直属机关工委的批复,圆满完成我局支部委员会的换届选举工作；5、组织全体党员干部分别到挂点的塔光、下洋社区积极参加街道社区的爱国卫生大扫除活动10次；组织全体党员干部开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作、开展“联建共建聚合力、齐心助力自贸港”、 开展参观“我为加快海南自由贸易港做贡献”系列活动之“为新中国奋斗-宋庆龄档案文献图片展”等主题党日活动5次；组织班子成员到挂点社区开展专题党课授课 2次；组织4名科级干部参加区委组织部组织的培训班3 次。

　　（二）稳抓疫情防控。疫情期间，为保障美兰区辖区范围内市民日常生活不受影响，让市民平安有序的度过这次疫情有效的保障民生，从1月26日起我区农贸市场29家（包含乡镇、便民市场、批发市场）、大中型超市34家（包含乡镇）、加油站25家，一直营业至今。截止2月23日，我区名门广场、明珠广场、DC商业城、望海国际广场、海甸城、鹏晖广场、南亚广场、桫椤湾广场、亿圣和广场、九合广场（海秀890）、绿地广场等11家大型商场按照疫情防控指引积极做好恢复营业的准备并全部恢复营业。各商贸企业全力以赴做好疫情防控工作，一是在商场、超市入口处设置测温点，安排专人对进入场所的顾客要求戴口罩进入和设置体温检测岗对进入的客人进行监测等预防措施，并做好异常人员的情况记录，对体温异常者，禁止入内，并及时上报。强化消毒保洁，各经营场所要加强日常防控管理，确保经营场所通风，配备专职消毒人员，加强商场、超市的内场、通道、电梯、仓库等地方的消毒和保洁，对超市经营场所日消毒不少于 2 次，对使用频率高的门帘、把手、购物车、收银台随时消毒，并在醒目位置标示消毒情况；二是我区各农贸市场封闭其他多余门口，只留重要门口供市民出入，对进入场所的市民要求戴口罩进入和设置体温检测岗对进入的客人进行监测等预防措施，杜绝野生动物和活禽售卖和宰杀，遇有异常情况立即向所属街道报告。各农贸市场采取每日休市后对市场内外的摊台、货架（柜）、工（用）具、仪器设备、运输工具、地板等进行全面清洁、消毒和营业间歇对场所内地面进行喷洒消毒；三是各商场、超市、农贸市场在门口张贴海南健康码宣传海报，市民通过体温检测岗后需微信扫码或出示支付宝、椰城市民云海南健康码，核对绿码后方可入内。

　　（三）拆迁工作方面。我局顺利完成江东大道二期生态长廊建设工程项目拆迁任务，我局任务是12宗，经过各方的努力，于4月初全部完成签约。

　　（四）招商工作方面。一是树立招商引资对外形象。收集省、市投资优惠政策，详细为企业解读政策，要求全局工作人员热心接待上门企业；二是成立区招商服务中心，积极开展招商引资工作，更好地服务企业，加快推进项目建设。截至目前，已同50多家企业洽谈对接，4个已落地项目和1个已签约项目累计协议投资额约81亿元。目前实际已完成投资0.98亿元，今年累计已完成投资1.38亿元。目前项目新增纳税额882万元，今年累计纳税额1242万元。

　　（五）做好农贸市场综合管理。为推进美兰区社会文明大行动和“双巩”工作落实到位，做好农贸市场综合管理，我局到辖区农贸市场按照《海口市农贸市场综合管理检查评分表》和《海口市创文实地考察专项督查考评表（农贸市场）》考评内容，一项项一条条仔细排查，对仍存在的问题进行现场整改。督促各市场安排人员进行监督，加强保洁力度；督促个别不自觉、未完善防蝇设施的熟食摊经营者做好病媒防制工作；要求市场设置合格的三防设施等问题。

　　（六）商贸领域安全生产工作。一是加强安全生产检查。确保商贸业安全生产事故零发生。为认真抓好安全生产检查工作，成立工作领导小组，指定副局长任组长，做到领导重视，责任到人。特别是春节、两会、清明、五一等重点时段，开展专项整治和日常检查，深入辖区商场、超市、农贸市场、服装批发商城、再生资源回收站等商贸企业，检查做到全覆盖，以防范遏制事故、排查治理隐患为目标，全面排除营业场所的安全隐患；二是加强相关知识的宣传教育，努力提高商务系统防范意识。利用各大商贸企业LED屏幕、宣传画报等形式进行广泛宣传安全生产、扫黑除恶、非洲猪瘟等相关教育内容，倡导和抓好全民文化建设，增强人民群众意识；三是开展行业安全生产培训，强化企业意识。2020年6月11日上午，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，事故起数和死亡人数持续下降，较大事故有效防范，重特大事故坚决遏制，全面维护人民群众生命财产安全和保障海南自由贸易港建设营造良好的安全生产环境，深刻吸取龙华区森堡大厦爆炸事故教训，提高政治站位，强化底线思维。美兰区商务局在区政府一楼报告厅举办了2020年美兰区商贸系统安全生产管理培训班。区管商场超市、大型服装批发市场、再生资源回收站（点）、农贸市场等62家商贸企业安全生产工作具体负责人参会。会议邀请了海口市消防救援支队美兰区大队对商贸行业的安全生产和消防安全基础知识，危险有害因素及安全操作规程，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，安全检查与隐患排查治理等相关内容进行了培训。培训结束后，区商务局局长周仁跃、副局长吴名才先后对美兰区商贸系统夏季高温汛期安全生产工作、全区中央空调安全大排查工作、生活垃圾分类和减量工作、公共安全视频监控建设联网工作进行了相关部署。

　　（七）严抓维稳工作。一是美兰区商务局组织全体干部职工召开动员部署会，传达省、市、区扫黑除恶清零攻坚战役推进会的会议精神，对行动的排查内容、宣传内容、宣传形式等方面提出了具体的工作要求；二是到辖区各农贸市场进行检查整治，巡查整治过程中，要求各农贸市场1、要及时更新市场菜价公示牌，杜绝更新不及时和与实际售价不符的现象发生；2、各农贸市场要安排人员每日巡查督促各摊位摊主及时更新填写摊位前的明码标价牌；3、各农贸市场业主、管理人员要提高意识，从严管理，避免类似问题再次发生；4、监督是否存在“菜霸”“肉霸”等黑恶势力，做好及时揭发检举工作；三是深入辖区农贸市场等商贸流通企业，以现场查看、询问等方式进行了认真细致的专项排查，经排查小组实地排查，未发现欺行霸市、强买强卖、煽动闹事、强揽生意、收保护费等涉黑涉恶违法犯罪分子，且未发现违法情况发生。排查工作进一步巩固了民生安全，并对可能潜伏的涉黑涉恶犯罪团伙及犯罪分子起到了一定的震慑作用；四是为了认真贯彻落实全国扫黑办“六清”行动和省、市、区扫黑除恶清零攻坚战役部署，持续推进全区扫黑除恶专项斗争向众深发展，夺取收官之年全面胜利，根据区扫黑除恶行业清源和全区扫黑除恶清零攻坚战役部署要求，美兰区商务局在区政府一楼报告厅举办了2020年美兰区商贸系统安扫黑除恶行业清源整治工作推进会。区管商场超市、大型服装批发市场、再生资源回收站（点）、农贸市场等62家商贸企业扫黑除恶工作具体负责人参会。会上周仁跃局长、吴名才副局长先后对扫黑除恶行业清源整治工作进行相关部署；五是美兰区商务局组织全体干部职工召开局工作会深入贯彻落实禁毒全国电视电话会议和全省新一轮禁毒三年大会战月调度例会精神。

　　（八）市场、商超保供稳价工作。一是加强组织领导。落实菜工作，区商务局、农业农村局和市场监督管理篮子区长责任制，陈新常务副区长组织、研究抓好菜篮子保供稳价局，严格落实各类食品管理制度，同时加大商品供应和价格监管力度，督促商户严格按照政府指导价销售，严厉打击哄抬物价行为，确保市场供应充足和商品价格稳定，保障全区群众生活需求；二是积极推进菜篮子公益摊位进驻我区农贸市场工作，提高“菜篮子”平价菜销售网点进入我区农贸市场的入驻率，目前菜篮子公益蔬菜摊位已进驻我区15家农贸市场（含主城区13家市场及灵山、桂林洋农贸市场）显眼位置进行经营，“一元菜”等惠民政策实实在在得与普及，经营秩序稳定；三是加强倡议书宣传发动工作力度，做好明码标价和严格落实倡议价的宣传，辖区各农贸市场将元旦、春节、疫情期间的菜篮子保供稳价倡议书张贴于市场显著位置或摊位前，并印发给市场内每个经营摊主人手一份；四是减免摊位租金。响应市政府号召，主动让利，减免摊位费。在春节“保供稳价”期间（1月20日—2月8日）在建成区各农贸市场根据各自情况，对市场内摊位租金进行减免；五是实施财政补贴，元旦和春节倡议期间，对辖区内各农贸市场、便民市场按政府倡议价售卖的猪肉，凭两章二证一报告每头猪补贴200元。

　　（九）电商扶贫工作。电商扶贫工作。四个镇已完成镇级电商中心扶贫中心建设，建档立卡贫困村（爱群村、昌福村）已建设完成村级服务站。截止2020年6月，美兰区贫困村电子商务服务站线上交易额达到75552.5元。开展爱心扶贫集市活动，截止到2020年6月，共开展了5场爱心扶贫集市活动，销售额达到374311.5元。

　　（十）食品安全方面。一是认真贯彻落实我市重要产品追溯项目建设工作，我区共14家农贸市场，第一阶段目前已试点开展白龙市场、大英市场、沿江三市场，3家农贸市场的追溯工作，覆盖市场菜区、肉区、海鲜区、面制品区、禽蛋区、冻品区、禽类区、副食区、熟食区，3家市场共布放电子秤252台，溯源二维码牌435张（一户一张），进场数据75682条；二是加强对超市、农贸市场农药残留检测情况的检查，确保样本数足够。

　　（十一）再生资源回收体系建设方面。一是不断完善再生资源体系建设，建立健全台账登记，为垃圾分类减量工作构建回收平台；二是每月开展再生资源收购站检查整治工作，针对发现的安全隐患问题，检查组当场责令再生资源回收站进行整改，当场能整改的立即整改，不能当即整改的责令限期整改，确保安全规范运营；三是对全区25家加油站的回收装置进行检查，均运行良好。

　　二、存在的问题

　　（一）贫困村电商服务功能有待提高。电商服务站管理人员独立运用电商平台开展业务的能力不强，村民应用电子商务意识薄弱，村民对电商服务站依赖度较小。离电商扶贫致富的要求还有差距。

　　（二）再生资源网点拆除后因不及时清理场地，反弹较大。

　　（三）内贸发展增幅缓慢。随着电子商务和快递业的快速发展，网络购物在居民消费中的比重越来越高，对本地消费品市场造成的冲击越来越大。

　　（四）招商工作对企业跟踪服务方面还做得不够，招商项目签约后，区政府没有土地审批权，土地征收、调规等项目推进过程中的存在的问题难以解决，报批难，供地难，严重影响了区政府的招商引资工作。

　　（五）产品追溯方面,一是个别市场业主、摊主不支持、不配合甚至抵触；二是市场环境不成熟，摊主年龄偏大，老年人较多；三是电源插座数量不足及存在短路现象；四是缺少人手，无法安排人员上传进场数据；五是摊主担心资金安全问题，担心监管部门掌握销售流水，征收税务；六是个别摊主文化水平低，嫌麻烦，不愿改变。

　　 三、下一步工作安排

　　（一）加强党建工作。继续组织党员干部学习习近平总书记有关讲话精神，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育精神、《习近平扶贫论述摘编》以及《海南自由贸易港建设总体方案》的内容。进一步改进工作作风，紧盯“四风”问题，深挖机关作风问题存在的根源，积极抓好正风肃纪工作。 

　　（二）全力推动招商引资工作，对企业提供“一对一”、“面对面”、“全过程”的保姆式保障服务，以“一天当三天用”的苦干实干和“钉钉子”精神加快推进项目建设，坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的商务担当。

　　（三）慎终如始抓好常态化疫情防控，全力以赴做到滴水不漏万无一失。

　　（四）继续强对辖区各商场超市、农贸市场的日常巡查，发现问题立即整改，在现有基础上继续巩固提高。并继续印刷“诚信经营”、“巩固国家卫生城市”等相关宣传海报，增加我区商贸企业相关宣传氛围。

　　（五）继续开展菜篮子工程建设，确保疫情期间保供稳价相关工作落实到位。

　　（六）开展行业安全生产工作。定期组织开展农贸市场、商场（超市）、再生资源站点等地大检查活动。 

　　（七）完善再生资源体系建设。再生资源管理工作有利于节约资源，回收资源，改善民生；有利于保护环境，减少污染，造福社会，是促进循环经济发展的重要举措。

　　（八）提升电商扶贫工作。加强电商管理人员培训指导，加大站点扶持力度，让电商服务站发挥扶贫致富作用。

　　（九）抓好禁毒、扫黑除恶等维稳工作。将禁毒、扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究、宣传动员，传达各级禁毒、扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全区商贸系统扫黑除恶专项行动。建立健全线索发现移交机制，将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

　　（十）以提高追溯成效为目的，以抓好系统运行畅通为目标，以创新运维管理为抓手，完善管理机制，创新管理模式，加大管理力度，多方联动齐抓共管，合力推进建立“源头可追溯，流向可跟踪，信息可查询”的重要产品追溯体系。

　　海口市美兰区商务局

　　2020年6月22日