2019年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，我局紧紧围绕区委、区政府制定的工作目标，切实发挥自身的职能作用，各项工作稳步推进。现将2019年工作情况汇报如下。

一、开展工作情况

（一）扎实抓好我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。我区第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从9月开展以来，我局认真组织召开了我局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，并成立了局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和领导小组办公室,制定了实施方案，参照区委的实施方案和按照我局的实施方案一步步按步骤抓好实施。一是成立我局主题教育机构。2019年9月17日制定我局不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，成立了我局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和领导小组办公室，党组书记、局长周仁跃任组长，党组班子成员和办公室主任为成员。领导小组办公室承担主题教育日常工作，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。二是召开动员部署会议。2019年9月20日上午8:30召开我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员布署会，传达了《海口市美兰区开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和我局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，对我局“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了思想动员和工作部署。三是扎实抓好我局主题教育的实施。我局从9月23日至11月30日期间，组织16次班子领导集中学习研讨交流，其他时间班子领导跟其他党员一样以个人自学的形式进行；组织班子成员结合各自分管的工作实际开展了3次调研工作，完成3篇调研报告；组织全体党员干部开展到中国共产党琼崖第一次代表大会会址学习党史、琼崖革命精神主题教育党日活动1次;组织党员干部参加海口市“不忘初心、牢记使命”主题教育革命传统教育和先进典型事迹宣讲活动；组织党员干部开展收看警示教育影片“黑金危机”警示教育活动1次；组织班子成员开展专题党课授课3场次；组织开展巡回指导组对我局党组班子领导的谈话工作1次和参与我局领导班子及成员“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议1次，班子及班子成员通过检视反思共查找出41项问题，均已制定整改措施和整改时间，并整改完成；组织党支部书记和组织委员参加区直机关工委组织的党务工作培训班1次；组织召开领导班子民主生活会，党支部组织生活会各1次；组织党员开展收看“庆祝中华人民共和国成立70周年大会”盛典节目、收看《榜样4》专题节目、前往省博物馆观看“奋斗新时代美好新海南——新中国成立70周年海南发展成就展”、党组班子成员参与“不忘初心、牢记使命”主题教育理论知识测试和调查问卷等多种形式的活动。在实施“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，我局党员共计参加志愿服务活动50多次数，合计办实事好事10多件。

（二）落实“两个确保”百日大行动。一是配合市交通港航局，加大申通、圆通等物流企业服务力度，推动美兰临空产业园等物流基础设施建设。二是配合市商务局，深化服务贸易创新发展试点工作，完善相关绩效评价和考核机制，落实探索扩大旅游服务贸易的双向开放政策和便利化措施。进一步完善招商引资体制机制，采取招商引资为主导的绩效考核，增强抓经济建设的主动性、能动性。三是积极开展走访我区商贸企业的工作，现已走访了大润发、亿圣和、DC城、望海国际、名门广场、海甸城、明珠广场，共7家企业并积极督促商贸企业开展促销活动。在8月7日至9月22日期间，旺佳旺超市、盒马鲜生海秀门店、海甸城、大润发国兴店、南亚广场分别开展主题为“旺佳旺818年周庆”“盒马鲜生开业、中秋促销”“中秋有礼”“中秋好礼”“品牌优选”“南亚920试营业”的促销活动共7场，一定程度上吸引了部分人流，拉动人气，促进我区消费经济增长，其中南亚广场“920试营业”每日人流量达到了2多万人次，销售额达到100多万元。国庆期间我区开展的促销活动共6场，其销售额共约为6070万元。未来各大商超将围绕着不同主题及类型举办有关于“大型美食节”“双十一大促销”“9元劲爆”“秋冬护肤”“合唱快闪”“春节舞龙舞狮”“梦幻圣诞”“元旦促销”“岁末感恩”等，共28场活动。四是积极发挥海大南门夜市、东湖夜市、潮立方夜市、新埠岛海南厨房国际五星观光夜市等拉动夜市经济消费。其中海南厨房国际五星观光夜市将于11月15日开始试营业，该夜市聚集了来自台湾、国际以及本土共70多家知名特色小吃品牌。当中包括台湾牛肉面（米其林店）、台湾卤味、德国啤酒烤肉广场，以及海南鸡饭、海南炸炸、西天庙小吃和琼海良旺清补凉等。将通过提供极致的美食、优质的服务以及时尚的环境，致力打造成为市民和游客夜间消费必到的打卡之地。

（三）做好农贸市场综合管理。为推进美兰区社会文明大行动和“双巩”工作落实到位，做好农贸市场综合管理，我局到辖区农贸市场按照《海口市农贸市场综合管理检查评分表》和《海口市创文实地考察专项督查考评表（农贸市场）》考评内容，一项项一条条仔细排查，对仍存在的问题进行现场整改。督促各市场安排人员进行监督，加强保洁力度；督促个别不自觉、未完善防蝇设施的熟食摊经营者做好病媒防制工作；要求市场设置合格的三防设施等问题。

（四）商贸领域安全生产工作。一是加强安全生产检查。确保商贸业安全生产事故零发生。为认真抓好安全生产检查工作，成立工作领导小组，指定副局长任组长，做到领导重视，责任到人。特别是春节、两会、博鳌年会、清明、五一、中秋、国庆等重点期间，开展专项整治和日常检查，深入辖区商场、超市、农贸市场、服装批发商城、再生资源回收站等商贸企业，检查做到全覆盖，以防范遏制事故、排查治理隐患为目标，全面排除营业场所的安全隐患。二是加强相关知识的宣传教育。努力提高商务系统防范意识。利用各大商贸企业LED屏幕、宣传画报等形式进行广泛宣传安全生产、扫黑除恶、非洲猪瘟等相关教育内容，倡导和抓好全民文化建设，增强人民群众意识。三是开展行业安全生产培训。强化企业意识。为贯彻落实国务院安委会办公室、省、市、区安委办《关于开展“防风险保平安迎 大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》要求，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为确保我区商贸企业安全生产稳定，为新中国成立 70 周年创造良好的消防安全环境，美兰区商务局于2019年6月6日上午举办了“美兰区商贸系统防风险保平安工作部署暨2019年度商贸系统安全生产管理培训班”。区商务局、区消防大队及辖区大型商场超市、农贸市场、再生资源回收站点、大型服装批发商城等67家商贸企业安全生产工作具体负责人参会。会议对商贸系统夏季高温汛期安全生产工作和“防风险保平安迎大庆”消防安全工作检查专项行动进行了详细部署，与辖区农贸市场、商场超市、再生资源回收站点等商贸企业现场签订《2019 年度美兰区商贸企业安全生产工作目标责任书》，对《海南经济特区安全生产条例》进行解读，对辖区商贸企业的安全生产和消防安全基础知识，危险有害因素及安全操作规程，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，安全检查与隐患排查治理等相关内容进行了培训。

（五）非洲猪瘟有关工作。召开辖区农贸市场紧急协调会议，对辖区15家农贸市场猪肉点对点保供配送等工作事项进行部署，并每日汇总辖区15家农贸市场肉类供应情况，其中包括猪肉供应情况及价格波动情况、猪肉来源地、牛羊肉及活禽的供应情况和价格波动情况，将汇总情况上报海口市猪肉保供工作组。对各农贸市场因猪肉供应问题产生的投诉和纠纷进行现场会协调，并与罗牛山公司进行对接，致力于满足各农贸市场肉类经营户的诉求，投放经过严格检测的“两证一章一报告” 的生猪供市民放心购买。

（六）登革热防控工作。为认真贯彻执行丁晖市长关于“关于不惜一切代价，坚决控制疫情”指示精神和我区相关工作部署，为做好我区登革热疫情防控工作，有效控制登革热疫情的扩散蔓延，美兰区商务局组织辖区建成区13家农贸市场、1家公益性蔬菜批发直销市场、4家乡镇农贸市场在白龙农贸市场会议室召开了我区农贸市场登革热疫情防控防治工作部署会。会议传达了市、区相关工作的指示精神和2019年海口市登革热疫情防控技术培训班中培训的技术要点和注意事项，并要求各农贸市场要抓紧聘请专业的PCO消杀公司进行全面消杀，并做好相关工作台账。

（七）中秋、国庆保供稳价工作。分别召开美兰区2019年中秋和国庆期间商超、农贸市场、便民市场保供稳价约谈会，会议针对蔬菜、猪肉价格的涨幅等有关问题对辖区建成区各大型超市、农贸市场、便民市场等各企业进行通报，各部门根据职能对企业进行了要求与部署，要求各农贸市场、超市按《中秋节保供稳价倡议书》、《国庆节保供稳价倡议书》中的政府倡议价对猪肉、蔬菜进行销售。并组成由区商务局、区物价局、区行政综合管理局、辖区街道等相关单位的联合巡查队伍，在中秋节、国庆节期间对辖区各农贸市场进行联合巡查，杜绝哄抬物价的情况发生。

（八）食品安全方面。一是顺利完成市商务局、农业局、食药监局联合下发的要求我区上半年完成白龙市场及辖区内6家旺佳旺超市的食品安全追溯信息采集工作任务，提前一个月即5月底已上线，并且正常运行。二是加强对超市、农贸市场农药残留检测情况的检查，确保样本数足够。未发现有异常情况。

（九）再生资源方面。一是不断完善再生资源体系建设，建立健全台账登记，为垃圾分类减量工作构建回收平台;二是整治废品收购站，确保安全规范运营，投诉件明显减少。

（十）环保方面。一是对全区24家加油站的回收装置进行检查，均运行良好;二是鸭尾溪和海甸溪水体旁2家废品站得到有效的治理，搬离水体。三是“挖掘”出10家“散乱污”企业，并初步得到整治。四是国家环保督查期间涉及我局的7批批件，均按时完成。

（十一）拆迁工作方面。白驹大道延长线100米范围内的拆迁任务，我局是南颜村23宗，经过一个多月的努力，于5月22曰全部完成签约。

（十二）加大招商引资力度。一是主动服务。主动对接阿里巴巴、东方园林、中粮集团、华侨城、浩创集团、碧桂园等知名企业到我区考察并座谈。先后服务保障渤海银行、华夏银行、融创公司、绿地集体、富德国际卡通世界、瑶城美丽乡村、竺智能无人便利店等企业项目落户，发展智能商铺有力地带动了地方经济的发展。其中富德国际卡通世界项目作为区域总部落地江东新区，瑶城美丽乡村作为乡村振兴走绿色发展道路项目现已开工建设中。二是配合市局完成2014-2019年上半年招商项目共24个，内容包括互联网、文体、水生态环境、美丽乡村、航空维修等等。三是根据《2018年海口市推进自由贸易区（港）建设招商工作方案》的精神，区政府协助市国资委引进1-2家知名平台企业，区政府的推介材料已报市国资委。推进一家知名企业（中储科技集团）。四是树立招商引资对外形象。收集省、市投资优惠政策，详细为企业解读政策，要求全局工作人员热心接待上门企业。

（十三）电商扶贫工作。四个镇已完成镇级电商中心扶贫中心建设，建档立卡贫困村（爱群村、昌福村）已建设完成村级服务站。截止2019年12月，美兰区贫困村电子商务服务站线上交易额达到56895.78元。开展爱心扶贫集市活动，截止到2019年12月，共开展了9场爱心扶贫集市活动，销售额达到195225.6元。

二、存在的问题

（一）贫困村电商服务功能有待提高。电商服务站管理人员独立运用电商平台开展业务的能力不强，村民应用电子商务意识薄弱，村民对电商服务站依赖度较小。离电商扶贫致富的要求还有差距。

（二）再生资源网点拆除后因不及时清理场地，反弹较大。

（三）内贸发展增幅缓慢。随着电子商务和快递业的快速发展，网络购物在居民消费中的比重越来越高，对本地消费品市场造成的冲击越来越大。

（四）招商项目签约后，区政府没有土地审批权，土地征收、调规等项目推进过程中的存在的问题难以解决。报批难，供地难，严重影响了区政府的招商引资工作。

三、2020年工作计划

（一）加强党建工作。继续组织党员干部学习习近平总书记有关讲话精神，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育精神以及《习近平扶贫论述摘编》的内容。进一步改进工作作风，紧盯“四风”问题，深挖机关作风问题存在的根源，积极抓好正风肃纪工作。 

（二）做好农贸市场综合管理工作。按照《海口市农贸市场综合管理检查评分表》和《海口市创文实地考察专项督查考评表（农贸市场）》考评内容加强农贸市场管理，确保农贸市场达到各项标准。

（三）完善再生资源体系建设。再生资源管理工作有利于节约资源，回收资源，改善民生；有利于保护环境，减少污染，造福社会，是促进循环经济发展的重要举措。

（四）开展行业安全生产工作。定期组织开展农贸市场、商场（超市）、再生资源站点等地大检查活动。

（五）加大招商引资力度，服务项目，促进经济发展。加强对重大招商项目和重点企业的跟踪服务，提供投资咨询服务。加快协调帮扶力度，积极主动与相关部门沟通，加快招商项目建设进度。

（六）做好我区品牌连锁便利店建设，进一步提升完善我区便民消费设施，满足我区市民多层次、多元化的消费需求。

（七）认真贯彻落实《海南国际旅游消费年活动实施方案》，动员我区商贸企业开展促销活动，推进我区消费经济增长。

（八）提升电商扶贫工作。加强电商管理人员培训指导，加大站点扶持力度，让电商服务站发挥扶贫致富作用。