美兰区环境保护局2011年度工作总结

2011年是“十二五”的开局之年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的倾心指导下，认真落实科学发展观，以生态省建设和“争先创优”为目标，加强环境监管，着力解决环境突出问题，进一步提高美兰区环境质量，为美兰区的经济和社会协调发展提供了坚实的环保基础。

2011年的主要工作重点有以下几个方面：

一、有条不紊地开展“进一步下放行政权限”的衔接工作。

1、理清具体下放的行政权项，制定实施方案。

根据海口市人民政府《关于进一步下放行政权限的决定》（第81号令）（以下简称《决定》），在第二次“强区扩权”中，市政府下放到区政府由我局具体施行的行政权项有5项，分别是：①辖区部分建设项目环境影响登记表审批及竣工环境保护验收审批；②辖区部分建设项目排污许可；③辖区部分建设项目防治污染设施拆除或闲置许可；④辖区部分建设项目环保监督处罚权；⑤辖区部分建设项目排污费征收。我局已经根据具体的下放内容，制定了施行工作方案，各项行政权项运行有条不紊。

2、实行拟下放环保业务预审制度，做好承接业务的准备工作。

为了做好承接行政权项的准备工作，对于我们美兰辖区的部分建设项目的环评审批、环保验收、排污申报权项，均由我局初审后再报市环保局履行后续审批职能。从2011年5月至2011年10月（市政府尚未正式下达《决定》期间），我局共预审批环评审批、环保验收、排污申报件375宗，提高了干部职工的“实战”能力。

3、建立培训和学习制度，全面提高干部职工承接行政权项的业务水平。

我局今年已组织工作人员进行33人·次的业务培训，干部职工的业务水平得到了很大提高，已经具备了承接业务的基本能力。

二、加大宣传力度，提高全民环保意识。

我们通过开展形式多样的环境宣传活动，增强了市民的环保意识，倡导绿色文明消费，营造积极向上的精神文明风尚和生态文化氛围。

1、完成4.22世界地球日的系列宣传活动；

2、完成6.5世界地球日的系列宣传活动；

3、与省、市环保部门共建法制宣传点，定期开展环保普法工作；

4、完成2个小康环保示范村的申报工作；

5、完成1个绿色社区的创建工作。

三、推进中央环保资金项目建设，进一步提高农村人居环境。

1、完成大致坡人工湿地污水处理系统修复工作，缓解了大致坡镇墟生活污水直排给周边地区带来的环境影响。

2、积极推进大致坡大园村农村综合整治项目通过验收。

3、演丰镇农村环境连片综合整治项目申请中央环保专项资金已经获批。项目总投资487.5万元，其中中央环保专项资金拨付287.5万元，海口市政府财政配套200万元。该项目的落地将很大程度上缓解由于区级财力不足而造成的对农村生态环境工作投入的不足。

四、积极配合省、市环保部门开展专项工作

1、重点行业污染环保专项治理工作。

①畜禽养殖业环境执法检查工作。

②水产品加工企业环境执法检查工作。

③海口市汞污染排放源现状调查评估工作。

④海口市辐射环境监察工作。

2、重点行业、企业集中发放排污许可证等工作。

五、开展重点地区的生态环境检查工作。

1、南阳河的水体异味及生物多样性遭受破坏事件。我局已从5月11日开始，协调市环监局、大致坡镇等部门进行了一次专项检查活动。已对四个主要的污染源企业现场检查，有3家立案，其中2家罚款并勒令停产。

2、江东新市区工业片区污染源调查。

主要针对周边12家企事业单位的排污情况调查，并形成了《海口市美兰区江东片区污水处理工程设计方案》。

3、开展我区畜禽养殖业污染源调查工作。

为全面掌握我区污染源排放情况，科学确定“十二五”主要污染物减排基数，按照市环保局的统一部署，我局在区四乡镇积极协助下，全面地清查和掌握我区的畜禽养殖业污染源。辖区内统计归档的规模化畜禽养殖场（猪场、鸡场、鸭场）共计173家。

六、积极主动调处环境纠纷工作。

1、三江罗牛山三万头养猪场排污造成周边村庄农民投诉案件。

2、演丰美兰监狱生活污水排放不达标造成周边农民投诉案件。

七、贯彻落实各项创建实施工作方案。

1、创建国家卫生城市工作方案；

2、2011年海南生态省建设工作方案；

3、落实2011年“小康环保示范村”和“生态文明乡镇”创建活动方案；

4、落实学校周边学生寄宿站（点）集中整治工作方案；

5、拟订并落实环保模范城复核迎检及整改要点工作方案。

八、提高对环境统计的认识，定期上报统计数据。

在工作中存在的困难与不足：

一、人民群众环保意识不强，环保施政困难大。     

二、人手短缺，应付繁重的工作量有时会力不从心。

   我局已经到位五人，除了负责环保部门工作外，还要承担区政府的一些日常工作，如“五大工程“、计划生育等工作。第二次“强区扩权”中，我局日常履行的行政权项进一步扩大，人手是远远不够的，需要增加编制，组建环境监察队伍。

三、尚未配备工作用车，现场执法检查束手束脚。

我局平均每月受理并需办结的环评登记表审批、环保验收、排污申报登记等案卷70余总，每宗都需现场检查，加上对农村饮用水源地保护区等地的动态巡查，没车等于没腿，这种状况很大程度上降低了我局的工作效率。