一、2020年及“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府决策部署，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下攻坚克难、砥砺奋进，以优异答卷圆满应对“三个大考”^[1]。全镇实现地区生产总值5.94亿元，同比增长0.65%左右,农村居民人均年纯收入17364元，同比增长约8%。

以非常之力统筹疫情防控和经济社会发展。坚持人民至上、生命至上，严格按照省、市、区新冠肺炎疫情防控工作要求，层层落实责任，精准联防联控。对辖区外来人员进行全面排查，地毯式摸排旅居重点地区和境外入境相关人员，多措并举确保我镇疫情防控工作总体平稳、可控。临危受命，先后派遣4批约200余人次干部职工到美兰区逸唐飞行酒店健康服务点开展疫情防控工作，累计服务集中留观旅客2200余人。通过农超对接解决农产品滞销问题，帮助农户销售蜜枣14万斤，西瓜200万斤，莲雾2.5万斤。发动辖区合作社为武汉、海口一线医务人员捐赠莲雾1.5万斤。扎实做好“六稳”“六保”^[2]工作任务，有序推进复工复产、复商复市、复学复课。

以战略之举推动产业发展。坚持产业发展引领，积极探索发展质量高、效益好的特色产业。一是因地制宜，优化种植业结构。持续巩固发展产业优势，推动粮食生产、花卉种植、热带水果等农产品结构优化，全年种植水稻约1.5万亩，花卉约13500亩，莲雾约4000余亩，荔枝、火龙果、蜜枣、蜜橙等其他作物约2万亩，推动“三江莲雾”地理标识品牌认证；大力发展反季节瓜菜生产，不断提高道美、眼镜塘、三江居等蔬菜种植基地规模化、设施化发展，助推产业结构升级和产业提质增效。二是科学规划，推动养殖业规模化发展。组织产业指导员、农技110、田教授等农技专员深入农村“传帮带”，开展技术培训26场次，现场指导4200多人次，引导群众科学化养殖，提高生产成效，带动养殖产业数量和质量双提升。全力做好重大动物疫病防控工作，帮助因非洲猪瘟关停的100余家养殖场逐步恢复生产，不断扩大生猪养殖规模；推动禽畜类养殖规模化，大力发展江源新海府乳鸽等规模化养殖场，全年乳鸽出栏约50万只，其余禽畜出栏约20万头（只）。发挥临海优势，出产生蚝、对虾、罗非鱼等海产品累计产量约4700吨，升级改造海康水产等罗非鱼育苗基地，培育鱼苗远销东南亚地区，影响力逐步扩大。

以决战之态打赢脱贫攻坚战。坚持精准方略，落实“四不摘”要求，巩固十二五期间贫困村茄苪村整村推进和93户建档立卡贫困户的脱贫成效。一是政策落实精准。2020年，我镇帮扶67户产业发展资金22.48万元，解决就业89户152人，发放117人次教育补助金18.05万元，投入18万元完成5户危房改造，实现93户新农合及商业保险全覆盖。二是问题整改到位。整改国家脱贫攻坚成效考核和脱贫攻坚“回头看”排查通报问题及本省自查发现问题8大类36个；整改国家脱贫攻坚督查反馈问题及普查发现问题4大类8个。三是激发贫困群众内生动力。不断提高贫困群众自我发展意识，引导贫困群众向“要我发展”到“我要发展”转变，开展“脱贫致富我先行”活动，通过短信、微信群等方式，每周定期宣传发展致富典型案例，营造贫困群众比学赶超的发展氛围。制定一对一专项帮扶方案，跟踪指导贫困户解决产业、就业发展过程中存在的问题，全力解决各种发展瓶颈，助力贫困群众增收致富。

以持久之功夯实民生保障。秉持“以人民为中心”发展理念，统筹抓好民生保障。一是基础设施建设力度加大。推动三永公路、江源电站、茄苪皇兰洋防洪排涝等项目建设，新建、拓宽乡村道路、巷道约10公里，实施71个农村安全饮水管护工程。修复管养闸门48座，修缮126眼抗旱井，调用98台移动抽水机，清理142公里渠道，累计投入57万元资金，解决了3500多名群众的饮水难题，改善了8493亩农田灌溉，妥善应对夏季旱情。二是社会保障得到加强。在三江镇敬老院开展医养结合服务；全年共发放优抚、特困、低保、临时救助、残疾人家庭无障碍设施改造惠民资金约250万元。城乡居民基本医疗和基本养老保险参保率均已达标。保障食品、药品、农产品等质量安全，累计抽样检测各类产品3000余次。三是社会事业全面发展。统筹安排，精心布置，圆满完成了第七次人口普查，为经济社会发展打下坚实基础。加强校园安全管理，强化教师队伍建设，增强教育工作实效。筹集3200余万元建设三江镇卫生院及三江医院门诊楼、周转房等基础配套设施，提升综合医疗服务水平。

以精细之举改善镇村面貌。通过强基础、抓整治、促提升等多种有效措施，推动镇村面貌改善，提高居民的舒适度、满意度。一是开展人居环境整治。按照“三清两改一建”要求，推行镇村组三级干部包村模式，创新实施“党员+巷长制”，常态化开展环境卫生整治，累计发动群众3.5万余人次，清理沟渠约28公里，生活垃圾约6000吨；建成卫生公厕10座，完成“厕所革命”756座，大力开展6个村（居）58个自然村农村污水治理工作。红化和美敏村获得市级文明卫生村称号。二是推进乡村规划发展。高质量推动茄苪、茄南、道学、三江居等试点村庄乡村规划编制，启动国土空间规划编制工作。加快推动农宅报建，制定《美兰区三江镇三江居建房实施细则》，逐步解决农垦改革遗留问题。完善“四级联防联控体系”，持续加大打违控违力度，两违图斑处置2901宗，处置面积约40万平方米。三是生态治理有效。落实中央环保督察和国家海洋督察整改要求，压实“河长制”“湾长制”“林长制”等责任，“六大专项整治”^[3]成效明显。开展“小散乱污”企业整治行动；水产养殖退养约574亩；持续开展农业面源、焚烧秸秆等污染整治；按照“一河一策”对辖区18条水体进行全面治理，常态化开展演州河清理整治，组织养殖尾水生态化处理培训活动3期，大力推动全镇水体质量达标。

以务实之行推动改革创新。一是深化农村集体产权制度改革。完成全镇120个集体经济组织清产核资、成员认定、折股量化和组建机构工作，初步建立集体经济组织发展基础，探索巩固提升集体经济发展路径。二是不断拓展新时代文明实践的广度和深度。开展“午悠无虑”午托班、“文明大剧院”，义剪、义诊等志愿服务活动500余场次；弘扬传统文化，举办非遗文化“公仔戏”、舞虎、琼剧等培训班80场次；实施茄苪村新时代文明实践微实事项目，为群众提供便民贴心服务。

以雷霆之势开展社会综合治理。深入开展扫黑除恶专项活动，全部排查核实上级转发的6条线索。进一步推进新一轮“禁毒三年大会战”工作。认真组织开展“安全生产月”各类专项整治活动，及时排查并督促整改各类安全生产隐患17处。开展“三无船舶”^[4]排查整治、“雪亮工程”^[5]建设、校园环境整治等工作。畅通群众诉求渠道，群众来信来访总量同比呈下降势头，受理反映12345服务热线问题602件，办结率100%。排查调解矛盾纠纷56宗，调解成功率96.4%，三江司法所步入省级现代化文明司法所行列。自觉接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表建议6件。大力营造风清气正的政治生态，综合运用执纪监督“四种形态”，2020年共掌握线索3条，目前已全部查结属实，立案4人，党纪处分4人。

各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，把发展作为三江百姓最根本的福祉，齐心协力谋未来，全力以赴促发展，实现了一系列具有重要意义的突破，为海南自贸港和江东新区建设贡献了三江力量！

五年来，经济综合实力迈上新台阶，质量效益显著提高。全镇经济保持平稳增长，社会生产总值从2016年的4.3亿元，增长至到2020年的5.94亿元，全力推进紫航一号等重点项目建设，以项目建设促转型，发展后劲不断增强。农民人均纯收入从2016年的10133元，增长至2020年的17364元，农民收入和生活水平不断提高。产业结构不断优化，形成了茄苪村莲雾、江源村乳鸽、眼镜塘村富贵竹等“一村一品”特色产业发展格局，发展优势明显。

五年来，脱贫攻坚取得决胜成果，全面小康成色更足。坚持全镇一盘棋，凝心聚力，压实帮扶责任机制，充分发挥脱贫攻坚战斗体系作用，全镇建档立卡贫困户93户368人全部实现脱贫，完成十二五贫困村茄苪村整村推进。2016年来，全镇共实施扶贫帮扶项目145个，其中产业扶贫项目84个。贫困户人均年收入也由2016的5000元提高至2020年的1.4万元，脱贫退出质量高，成效明显，如期实现了“十三五”脱贫攻坚战目标任务。

五年来，基础设施加快建设，发展协调性不断增强。加强乡村交通道路建设，建设隆三公路、三永公路，060乡道等项目一批，拓宽、硬化、改建农村道路105公里。投入8200万元实施立面改造，升级改造镇墟9条主要道路和农贸市场。投入200余万元对辖区两家敬老院食堂、医务室及养老基础设施进行改造。高标准整治皇兰、皇仍、赤土、红化等4大田洋；建设农村安全饮水管护配套设施、农业水利工程、维修南洋水库机电配套等一批民生实事，解决群众生产生活问题。

五年来，民生事业持续改善，群众获得感幸福感安全感显著提升。一是推进农垦体制改革创新融合。顺利完成三江农场和罗牛山农场属地化管理职能移交工作，全面开展35大项100小项社会管理和公共服务，四年来共计投入资金约4500万元，在基础设施、民生服务、制度建设等方面，深化改革创新，推动融合发展后劲。二是兜底民生保障。严密组织防控，构筑非洲猪瘟疫情和登革热传播防线；落实各项惠农助农政策，投入950万元对365户进行危房改造，其中垦区危房改造154户；投入1200余万元，用于发放优抚、特困、低保、临时救助，残疾人家庭无障碍设施改造等惠民补助。全镇就业形势保持平稳，城镇登记失业率控制在3%以内。三是推动社会事业发展。创新社会管理举措，建立并深化社区网格化管理机制。服务群众水平得到提升，新建茄南、茄苪、眼镜塘和苏寻三等4个行政村党群活动中心；文化体育事业繁荣发展，乡村文化室建设16所，建成三江镇新时代文明实践所和10所村新时代文明实践站，红色文化、华侨文化、非遗文化等得到深化发展。贯彻落实优生优育政策。优化办学环境，教育质量不断提升，教育均衡化发展取得新进展。

五年来，生态环境显著改善，生态文明建设成效初显。美丽乡村建设工作加快推进，截至目前已建成16个美丽乡村，147个文明生态村。开展农村人居环境整治，城乡环卫一体化顺利实施，推进茄苪粪污收集中转工程处理项目建设。响应“绿化宝岛”大行动，完成造林8800亩。做好三江红树林等区域湿地和物种栖息地的保护及管理，有效修复海岸线及沿岸湿地生态系统。

五年来，我镇还围绕全区中心工作，抽调精干力量，助力灵山棚改、新琼棚改、美兰临空经济区项目等重大建设任务，获得区委区政府高度肯定。此外，统计、应急管理、保密、工商联、民族宗教、外事侨务等工作取得新进展，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、退役军人服务等事业取得新进步。

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，这些成绩的取得，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是省委省政府、市委市政府和区委区政府科学决策，是镇委有力统筹，是镇人大依法监督、大力支持，是全镇上下和社会各界团结奋战的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向历任老领导、老同志及所有关心支持三江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，三江在发展中仍然存在不少问题、短板和困难，主要表现在：一是镇域经济规模小，重大产业项目不多，经济发展总体质量不高。二是农业结构单一，产业化、现代化、集约化程度较低，一产大而不强，三产小且弱。三是个别干部作风与高质量发展要求不相适应，担当精神、服务意识有待提升，服务不优、执行不力等问题仍然存在。针对这些问题，我们将采取有效措施加以解决。

二、“十四五”发展主要目标任务

各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高质量高标准建设海南自贸港和江东新区的关键五年，是三江发展的黄金机遇和重要窗口期。围绕贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、党的十九届五中全会精神、中央12号文件、《海南自由贸易港建设总体方案》等，按照省、市、区工作部署以及镇委要求，立足镇情，镇政府制定了《海口市美兰区三江镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十四五”期间，三江镇国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：国民经济保持较快发展，经济增长质量和效益明显提高，经济发展更具活力。将本镇固有资源优势和江东新区区位优势进一步结合，形成“双驱动”的高质量发展模式，充分发挥三江特色旅游产业优势，打造江东新区乡村休闲综合服务基地和红树林田园康养农旅小镇新名片。

（一）实现农旅融合，构建新型经济体系

在第一产业上，要立足三江镇农业资源和环境优势，重点围绕特色兴农、规模利农、质量优农的理念，强化“一村多品”“多村一品”的农业发展格局；同时要加大农业科技应用，强化人才保障，加快推进农业现代化。在第二产业上，要以可持续发展和循环经济为理念，降低能耗，减少对自然环境的改造，积极向新型工业方向转型。同时，积极探索发展椰壳艺术、贝壳艺术等特色产品类型，扩宽三江特色轻工业发展路径。在第三产业上，要深入挖掘三江本土特色，对外加强宣传推广，对内优化升级，着力打造“人无我有，人有我优”的三江特色旅游服务品牌，为全镇经济发展注入新动力。

（二）强化统筹协调，推动高质量发展

优化三江镇辖区空间布局，实现人口城镇化和土地城镇化的协调发展；按照“十五分钟便民生活圈”要求，建设完善的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施；保持对违法建筑“零容忍”的高压态势，坚决遏制违建蔓延势头。进一步完善网格化管理，提升网格化管理的信息化水平。深入实施农村水利、电力、电信等基础设施建设。结合村庄人口规模合理布局公共服务设施建设。高标准、高质量推进美丽乡村建设，十四五期间重点建设东坡湖、茂才湖、红化、罗梧、皇兰等美丽乡村。鼓励农村集体经营性建设用地入市，为农村土地利用、乡村振兴提供通向市场的可实施路径。

（三）秉承绿色发展理念，提升人居环境质量

落实生态红线管控措施，永久性保护耕地、林地、湖泊、湿地等自然资源。实施道路景观提升工程，全面提升园林景观绿化水平。依托三江湾，打造三江湿地公园。落实河湖治理和保护的具体任务，开展生态环境六大专项整治。鼓励农民多施用有机肥，逐步降低农业生产中的化肥使用量，贯彻“要现在，更要未来”的农业生产理念。深入开展社会文明大行动、环境整治、“厕所革命”等工作，完善污水处理设施和配套管网，择机推进垃圾分类，实现村庄清洁由“清脏”向“美化”转变，由“一时清脏”向“长期清洁”转变。

（四）坚持人民至上，共享发展成果

完善乡镇公办幼儿园和普惠性安全优质幼儿园设施，加大学前教育学位供给；加强中学、小学教学设施建设，推进中小学学校标准化建设，确保小学、初中阶段入学率达100%；鼓励茄苪村开展乡村振兴示范培训，发展成人教育。完善和升级新时代文明实践所（站）公共文化设施的使用、管理和保护，满足人民群众开展文化活动的基本需求。强化乡村医生队伍建设，优化提升村级卫生机构服务能力，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。改善养老机构的环境，加强养老护理人员队伍建设，完善乡村养老服务设施，推进医疗与养老服务的进一步融合。

（五）推进“五网”^[6]建设，提供现代化民生保障

以“五网”基础设施建设为重点，推进镇村基础设施提质升级。加快完善路网体系，提高道路网络连通性和可达性。完善输配水管网和供水设施建设，注重从供水－排水－污水全过程水网治理，强化用水安全设施建设；推进河道、水系、小流域治理改造，提高防洪防汛能力；持续推进小型田洋整治、渠道防渗等农田水利基本建设，提高农业防洪抗旱能力。打通光网建设“最后一公里”，提高乡村信号质量。

各位代表，全面开启社会主义现代化建设新征程，承载着习近平总书记和党中央的殷殷嘱托，承载着全镇人民对全面建设社会主义现代化的美好向往。我们必须主动把握经济形势和产业发展格局变化，因势而谋、顺势而为，锚定目标不懈怠、脚踏实地加油干，奋力开启“十四五”高质量发展新征程！

三、2021年工作安排

2021年是建党100周年和“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快自贸港建设的关键之年，也是三江镇实现高质量发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足海南自贸港港和江东新区发展新阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活向往为根本目的，抢抓发展机遇，优化发展环境，激发发展活力，保障和改善民生，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持自立自强自富，切实提高高质量发展能力，建设富美新三江，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要预期目标是：全镇地区生产总值增长13%左右，常住居民人均可支配收入增长12%左右，确保完成省市区制定的高标准高质量发展目标。

为实现上述既定目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）以乡村振兴为抓手，筑牢高质量发展基础。以产业发展为基础，推动一二三产融合发展。一是推动特色高效产业发展。规范有序恢复生猪生产；推进莲雾、乳鸽、富贵竹、火龙果、三角宁地瓜等作物及罗非鱼等高效农业产业的均衡发展，努力促进科技成果转化，选育和推广优质罗非鱼、瓜果蔬菜品种。二是发展“三品一标”^[7]农业品牌。加快推进农业由高产量增长向高质量发展转变,推动果蔬、渔业、粮油等行业向优质化和产业化发展，持续打响“三江莲雾”品牌效应，力争今年内完成三江莲雾地理标志品牌落地，同步加快推进三江三角宁等农产品品牌打造，提高三江农产品的影响力和美誉度，为推进三江农产品质量品牌化发展打好基础。三是推动农文旅融合发展。实施旅游和文化公共服务机构功能融合试点，深挖莲雾基地、红树林、林鸿高围楼等旅游资源优势，大力培育发展休闲农业、乡村旅游、生态康养、民宿度假、农村电商等新业态，支持皇兰洋田园综合体、云客山庄、和畅农庄等一批农业与旅游休闲、农耕体验深度融合项目，助力乡村振兴发展。四是强化人才要素支撑。以村级组织换届为突破口，选出“双好双强”^[8]干部队伍，全面加强村居领导班子建设，大力发挥农村共产党员的先锋模范作用，夯实乡村振兴战斗堡垒，为三江发展提供坚实人才保障。

（二）以筑巢引凤为重点，不断拓展高质量发展空间。一是谋划产业发展项目布局。推动国土空间规划、乡村规划编制等成果应用，突出产业招商，以旅游、现代服务业、高新技术、农产品深加工等重点产业为主导，引进一批产业契合度高、带动能力强的企业，持续推进紫航一号、西建统发绿色建材、三江居常年瓜菜基地等项目发展，力促实现发展新突破。二是推动美丽乡村建设。统筹推进，整合资源，完善提升“五网”基础设施，加快镇墟污水处理厂、三永公路等民生项目建设，不断巩固提升大湖、东坡湖、仙鹤、美敏、电白等美丽乡村建设水平，大力开展朝阳、南桃、龙发山等村庄创建工作，投入约250万元新建25个文明生态村，投入约200万元建设茄苪村整村推进项目，投入约280万元建设老区村庄项目，提升村庄宜居品质。

（三）以民生改善为根本，共享高质量发展成果。一是巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。严格落实“四不摘”要求，巩固“两不愁三保障一安全”^[9]成果，重点关注我镇93户368人脱贫群体，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,着力激发群众内生动力，落实基本生活保障制度，引导低收入群众务工就业，增加工资性收入。二是发展壮大集体经济。充分利用农村集体产权制度改革成果，开展撂荒地整治，盘活农村闲置资源，因地制宜，突出特色，注重实效，推进皇兰洋田园综合体等村集体项目深化发展，新发展2个村集体经济，不断拓宽群众增收渠道。三是大力改善基础设施。推进三江居党建活动服务中心建设，加强道路建设、农田水利、饮水工程等项目建设，新建改造茄苪、三江居、罗牛山等片区农村公路一批，推动官路坡500亩高标准菜田建设。四是开展人居环境整治。继续做好2020年农村生活污水治理项目收尾工作，加快推动2021年新启动的3个村居委会60个自然村治理项目，优先开展演州河两岸村庄治理。进一步规范农宅报建，加大风貌管控，严厉打击违法建筑，对道路沿线、村庄周边、房前屋后进行净化、绿化、美化，让“一时净”变“时时美”，实现面子和里子双提升。

（四）以改革开放为动力，有效激发高质量发展活力。深化重点领域改革，提升群众获得感。一是加大“放管服”改革力度，理顺三江居、罗牛山地区等农垦改革遗留问题，完善“网上办”“掌上办”，优化“一证办”“一件事一次办”等服务机制，做好综合行政执法改革事项承接。二是探索开展全域土地综合整治，开展农村宅基地及集体建设用地房地一体确权登记工作，优化农村创业环境，通过组建专业合作社，引导农民融入乡村旅游产业链。三是开展新时代文明实践活动。深化“百姓定实事”、“午忧无虑”午托班等项目推进，继续完善新时代文明实践所（站）的软硬件建设，从群众的需求出发，开展党史学习志愿服务等活动，激励广大群众感党恩、听党话、跟党走。

（五）以担当作为为使命，大力加强政府自身建设。一是强化实干担当。以“钉钉子”精神，推动工作落实，弘扬真抓实干，狠抓落实工作作风。强化本领恐慌意识，崇尚学习，加快知识更新、能力培训、实践锻炼，持续提升工作能力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，注重解决人民群众诉求期盼。二是全面依法行政。聚焦人民群众的公共服务诉求，着力打造法治型政府、能力型政府和廉洁型政府。推进政务公开，扩大群众的知情权、参与权。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议。深化营商环境作风整顿工作，着力构建自由便利的营商环境。三是坚守清正廉洁。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”^[10]，贯彻中央八项规定^[11]及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”^[12]，力戒形式主义、官僚主义，政府带头过紧日子，自觉接受巡视、审计监督。

各位代表！今年是我们进入新发展阶段的第一年，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省、市、区和镇委的领导下，大力弘扬敢闯、敢干、敢为人先的自贸港精神，为海南自贸港建设和江东新区发展扛起三江担当，贡献三江力量，全方位推动新时代三江高质量发展，为中国共产党成立一百周年献上一份满意的答卷！

名 词 解 释

[1]三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、实现海南自由贸易港建设良好开局。

[2]六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

[3]六大专项整治：违法建筑整治、城乡环境综合整治、城镇内河（湖）水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。

[4]三无船舶：指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。[5]雪亮工程：即公共安全视频监控建设联网应用，以农村、社区为重点，对重要部位、复杂场所、农村薄弱地区进行视频监控建设，实现城乡治安防控建设一体化、立体化、信息化的社会治安防控体系工程。

[6]五网：路网、光网、电网、气网、水网。

[7]三品一标：“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品（农产品），“一标”指农产品地理标志称。

[8]双好双强：政治素质好、业务素质好，致富能力强、带富能力强。

[9]两不愁三保障一安全：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全。

[10]一岗双责："一岗"就是一个领导干部的职务所对应的岗位;"双责"就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

[11]中央八项规定：中央八项规定是指2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

[12]四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风