海口市美兰区司法局

关于印发《关于进一步加强公共

交通安全保卫工作的实施方案》的通知

各司法所：

现将《关于进一步加强公共交通安全保卫工作的实施方案》印发给你们，请按照方案的要求，结合实际，抓好贯彻落实。

                                 海口市美兰区司法局

2014年10月13日

关于进一步加强公共交通安全保卫工作的实施方案

    为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于反恐维稳和安全生产的一系列重要指示精神，进一步加强我局公共交通安全保卫工作，根据区综治办有关工作要求，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护社会和谐稳定为目标，把人民群众生命安全放在首位，充分发挥司法行政职能，切实做好公共交通安全保卫各项工作，确保我区公共交通安全，为建设美丽美兰提供和谐安定的社会环境。

二、组织领导

成立局公共交通安全保卫工作领导小组，负责领导、组织、协调全局公共交通安全保卫各项工作。

组  长：张德俊（党组书记、局长）

副组长：杨妹（党组成员、副局长）

            石昌德（党组成员、副局长）

成  员：各司法所所长、基层股全体人员。

领导小组下设办公室，办公室设在基层股，办公室主任由杨妹同志兼任。

三、工作目标

按照区综治委有关工作要求，扎实做好公共交通安全保卫各项工作任务，强化矛盾纠纷化解，推动各项安保措施落实，进一步建立完善公共交通立体化防控体系，建立健全公共交通安保工作长效管理机制，调动社会各方力量，引导人民群众积极参与，形成各司其责、齐抓共管、协同参与的共同治理局面，全面提高公共交通安全保卫工作能力水平，坚决防止发生恐怖袭击、个人极端暴力等严重犯罪活动和拥挤踩踏等重大案（事）件。

四、工作任务及责任分工

（一）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。对于可能引发极端案 （事）件的矛盾纠纷，要列入每月矛盾纠纷排查调处工作协调会议进行研究，认真分析原因、查明问题、明确责任，逐一制定化解方案，限期进行化解；对一些群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂疑难矛盾纠纷，及时提请所在辖区的党（工）委、政府（办事处）协调解决。同时要做好重大决策社会稳定风险评估工作，防止因为政策不完善、不落实导致发生个人极端案事件。

（二）认真落实重点人员稳控化解措施。

1．对情绪激动、有现实社会危险的上访人员特别是非正常上访人员要配合所在辖区的党（工）委、政府（办事处）落实教育稳控和化解措施，确保诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，切实防止因上访矛盾激化引发重大案（事）件。

2．对刑满释放人员、社区矫正人员要进一步加强服务管理工作，健全政府、家庭、社会三体一体关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。

（三）加强宣传教育引导工作。

组织发动群众积极参与安保工作。采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式，多渠道、多层次、全方位地开展公共交通安保工作宣传教育活动，充分调动人民群众参与公共交通安保工作的主动性和积极性。

五、工作步骤

此项工作分三个阶段进行：

（一）动员部署，调查摸底阶段。（9 月 1 日至 9 月 20 日）

按照区工作方案要求和本单位工作职能，深入调查研究，制定工作方案，广泛深入动员。

（二）密切配合，全面实施阶段。（9月21日至12月31日）按照工作方案各项工作任务和职责分工要求逐项推动落实。

（三）检查验收，巩固成果阶段。（2015年1月1日至 1月31 日）按照既定目标，接受检查督导组进行检查督导，根据工作中发现和存在的问题和漏洞，认真总结经验，建立健全各项安全防范制度和长效机制，巩固整治成果。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。当前，敌对势力、民族分裂势力频繁活动，伺机制造暴力恐怖事件；社会矛盾触点多，因矛盾激化导致个人情绪失控产生报复社会、危害公共安全的事件增多。要进一步统一思想，提高认识，把做好公共交通安全保卫工作纳入平安美兰建设全局中来谋划推进，切实推动各项安全保卫措施落到实处，确保我区公共交通安全，有力维护我区社会和谐稳定。

（二）密切配合，形成合力。公共交通安保工作涉及方方面面，要坚持党委领导、政府主导、部门配合、条块结合、综合治理的原则。按照工作职能，认真履行职责，互通信息，研究对策，加强联系，形成合力，确保工作到位。