2016年，在区委区政府的正确领导下，区人社局继续坚持“民生为本，人才优先”工作主线，立足构建“幸福美丽美兰”总体发展目标，进一步深化改革，强化人事管理规范化，实施积极就业政策，提升社会保险经办效率，不断增强劳动关系调处能力，各项工作取得明显成效。

一、主要工作

（一）健全体制机制，人事管理有序

不断加强制度化、规范化建设，人事工作进、管、出各环节管理有序。人员配置不断优化，完成新一轮区级行政体制改革，承接做好市级18名人员下放。公开招录、选调、招聘工作规范有序进行，共计新进公务员18人，事业工作人员62人，安置军转干部2名。人才激励机制进一步完善，基层公务员职务与职级并行制度步入常态化管理，审批17名科员晋升职级，评审认定初级职称36人，完成83家单位236人岗位调整。分级分类实施人员培训，公务员初任培训和在线学习以及专业技术人员公需科目学习参训率、完成率、合格率均达100%。

（二）大力促进就业，保持局势稳定

继续深入实施就业优先战略，进一步完善更加积极的就业政策，抓住毕业生、就业困难对象等重点人群，围绕扶贫、“双创”重点工作精准发力，有的放矢，紧盯大项目、大企业，发挥地缘优势转移就业，实施小额担保贷款，以创业促就业。共组织6期420人技能、创业培训班，举办3期精准扶贫种养培训班，组织17名贫困人员参加技能培训，实现50名贫困家庭成员转移就业。全区新增城镇就业14127人，完成市任务的103.6%；下岗失业再就业3014人，完成市任务的101%，农村劳动力转移2361人，完成市任务的100%，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内，就业局势总体稳定。

（三）立足区域发展，提供培训保障

进一步加强职业培训中心建设，全年累计投入资金逾200万元，不断完善基础设施建设，提升培训统筹安排合理性，探索与企业双向合作模式，组织承办各类培训23期，共2100人次受训，涉及体育指导员、家庭旅馆业、学生军训、军事夏令营、镇党代会、产业发展高级研讨班等，为辖区发展特别是演丰统筹示范镇建设和推进精准扶贫提供培训保障。

（四）不断深化改革，统筹社保体系

机关事业单位养老保险制度改革顺利启动。强化协调联动，切实形成工作合力，有效理顺制度改革衔接，职工和城乡居民两大养老保险制度初步形成。

城乡养老保险经办效率大大提升。引入购买服务方式，采取短信群发和邮递到家方式通知参保群众，增强信息化、系统化管理水平。全区城乡居民16-59周岁参保缴费人数45703人，60周岁以上发放人数21332人，参保率为95.2%。明确职责，强化协作，开展全民参保登记计划工作，共入户调查23682人，入户调查率92.13%，采集信息18625人，采集率72.45%，扩面参保15838人，参保率61.61%。

强力推进被征地农民参加社会养老保险工作。全区已开展42个项目中，已落实缴费补贴3个，上报市国土3个，报区国土审核土地情况20个，正在审核资料并录入信息系统1个，其余项目正在积极发动阶段。

城乡居民基本医疗保险征缴有序进行。强化宣传力度，深入社区、中小学校发动居民参保，抓住在校园生、享受减免人员等重点人群，有序开展参保缴费。截至目前，全区共97077人缴费参保。

（五）提升调处能力，劳动关系和谐

进一步规范用工行为。持续加大劳动保障监察和打击违法行为力度，建立行政处罚公示制度，健全农民工保证金制度，推进劳动用工领域信用建设。共受理劳动保障举报投诉案件295起，已结案281起，法定期限内结案率达95.2%。为623名劳动者追回工资739.3万元，为15名劳动者追回押金17940元；共处理突发案件39起，涉及农民工1800人，追回农民工工资6700万；共有53家新开工工地累计缴纳保证金3319.14万元；辖区小企业劳动合同签订率达90%以上。

提高仲裁办案效能。加强仲裁实体化建设，试行“要素式办案”模式，完善软硬件“利器”。紧紧围绕“调解为主、调裁结合”工作方针，共处理劳动人事争议案件393宗，其中不予受理61宗，立案受理332宗。目前已结案318宗，法定期限结案率达95.8%。其中裁决208宗、调解65宗，撤案5宗、移交法院和市仲裁院30宗，涉及劳动者352人，涉案金额达376万元。实现了仲裁裁决文书文字量整体减少30%以上，仲裁结案时间缩短25%以上的预期目标。

（六）强化作风建设，激发队伍活力

开展“两学一做”学习教育，共组织集中学习15次，召开党员大会6次，组织专题学习讨论会4次，撰写心得体会13篇，结合建党95周年安排2次党课，不断增强“四个意识”，持续发扬“四种精神”，培植固化“三种特质”。认真落实中央八项规定、省委二十条、市委二十一条、区委二十三条规定，强化主体责任，推行谈话提醒制度，抓好党风廉政建设，驰而不息改进作风，干部精气神极大提振。

此外，区人社局切实扛起责任担当，聚焦聚力“双创”、重点项目、旧城改造等中心工作，较好完成区委区政府各项工作任务。

二、存在问题

2016年区人社局取得了一定的工作成绩，但应该清醒认识到还面临着很多困难和挑战，主要体现在：新经济常态下就业促进工作形势依然严峻；劳动保障、劳动仲裁纵深覆盖管理压力较大；机关事业单位人员养老保险转移衔接有待进一步理顺；城乡养老保险、城镇居民医疗保险信息共享不足，参保突破能力有限等等。

三、2017年工作计划

2017年，区人社局将继续坚持“民生为本，人才优先”主线，着力稳定和扩大就业，维护和谐劳动关系，加快完善社会保障体系建设，确保完成人力资源和社会保障发展目标。

（一）城镇就业进一步充分。围绕精准扶贫、“双创”工作，抓住重点对象，持续加大培训力度，城镇登记失业率控制在3%以内，有就业愿望的新增失业人员、新成长劳动力和就业困难人员就业率达90%以上，零就业家庭动态归零。

（二）劳动关系进一步和谐。加大劳动保障监察和调处力度，抓好拖欠农民工工资支付工作，继续深化劳动仲裁办案改革，提升调处效能，确保劳动合同签订率稳定在90%以上，投诉举报案件和劳动人事争议仲裁结案率保持在95%以上。

（三）加快推进社会保障体系建设。进一步理顺机关事业单位人员养老保险工作，推进参保信息共享水平，提升社保经办能力，城乡居民养老保险参保率95%以上，城镇居民医疗保险参保率达到100%，确保城乡居民应保尽保。