海口市美兰区农林局

2013年上半年种养业经济运行分析报告

局长  杜发安

2013年8月16日

今年上半年，我局围绕经济增长，农民增收这一主题，按照区委、区政府年度工作目标任务，应对瓜菜市场疲软和全国禽流感，积极创新思路、精心组织、扎实实施，有效促进了我区种养业的稳步发展，实现上半年种养业总产值8.4亿元，与上年同比增长5.5%，其中种植业产值4.1亿元，同比增长5.5%；畜牧业产值4.3亿元，同比增长5.8%。实现农村人均纯收入6083元，同比增长10%。

一、上半年基本情况

（一）市场疲软应对解决。今年1至3月，面对各省市瓜菜产量大增，造成市场疲软，我区蔬菜业增产不增收。农业部门坚持以“优品质、高产量”的工作思路，因地制宜，突出重点，分类指导，抓好瓜菜品种、质量、产量和运销工作，收购本区及周边区镇瓜菜出岛9.6万吨，最大限度地挽回冬种瓜菜市场疲软问题。我区冬种瓜菜总产量6.52万吨，比正常年份4.5万吨增2.02万吨，增长30.98%，比2012年的4.8万吨增1.72万吨。全区冬种瓜菜3.26万亩，亩产3600斤，每亩平均增600斤，增长26.38%。

（二）常年瓜菜获好收成。为建设好“菜篮子”工程，确保海口地区瓜菜淡季供应，今年上半年我局大抓常年蔬菜生产基地建设，积极协调市农业局加快大昌洋和美桐洋5200亩蔬菜生产基地建设，加强全区464亩瓜菜大棚管理，发挥灵山、大致坡1300亩常年瓜菜生产基地示范作用，辐射和带动农民种植常年蔬菜。今年上半年全区蔬菜种植面积1.98万亩，与上年同比增480亩，增长24.24%，产量2.19万吨，产值5256万元，同比增长31.56%。

（三）花卉产业较快发展。花卉产业是我区农业的支柱产业之一。在区委、区政府的领导下，我局积极推进花卉产业的发展。一是协助市林业部门加快琼文公路两侧花卉长廊建设，目前已通过规划设计评审；二是加快灵山花卉产业园建设，目前租地工作基本结束，正在建设之中；三是抓好新增花卉种植。今年上半年全区新增花卉种植面积800亩，使全区花卉总面积达到4.24万亩；四是抓花卉销售。今年上半年全区花卉收入2.49亿元，同比增0.21亿元，同比增长8.43%。

（四）水果热作获得丰收。我区水果面积28481亩，主要产品有莲雾、荔枝、龙眼、菠萝、香蕉等，总产3.38万吨，比去年增加246吨，增长7.2%，产值1.35亿元，增加73.8万元，增长5.46%。全区热作面积33927亩，其中橡胶30548亩，产量979.3吨，同比增长56吨，增长5.71%；槟榔1921亩，目前长势良好丰收在望。

（五）粮食生产不断增长。随着市场经济的发展，农民均注重经济作物种植，在一定程度上忽视粮食生产。针对这一现状，我局把粮食生产作为一项重要工作来抓，全区早造水稻播种面积51278亩，同比增1100亩，增长9.78%，产量2307.5吨，同比增247.5吨，增长10.73%。

（六）畜禽产业稳步发展。我区是养猪大区，2010至2012年连续被财政部评为生猪调出大县，受到省、市、区各级领导的表彰，我局再接再厉，继续抓好生猪发展工作。今年1-6月全区猪存栏27.37万头，同比增1.3万头，增长5.1%，出栏21.69万头，同比增860头，增长2%。今年初，我区养鸡业受全国禽流感影响，市场出现鸡售不出去等问题。我局认真应对，认真抓好禽流感的防疫工作，使我区没有发生疫情，全区鸡场养殖小区得到健康发展。在禽流感期间的2至4月，海口农贸市场每斤鸡约售5元，与往年同比每斤减少3元。5月后禽流感疫情解除，价格逐步回升，全区鸡存栏147万只，出栏 216万只，产值2592万元，同比增长11.42%。

（七）特色产业大有起色。蛋鸡养殖是我区的新兴产业， 2012年以前，海口地区的鸡蛋大多数从岛外的广东、广西、湖南等省市运进供应市场。为解决海口地区城镇居民鸡蛋需求，我区2012年初从四川成都引进蛋鸡养殖项目，在大致坡镇建起两个60万只蛋鸡养殖场，产蛋鸡40万只。今年1月以来，我区为海口地区市场提供60%以上的鸡蛋，缓解了海口地区鸡蛋紧缺局面，今年上半年，全区产蛋4621.27吨，产值462.27万元。

二、存在问题与困难

总结成绩，正视困难和问题，回顾上半年的农业工作，还存在以下困难和问题：一是农业综合生产能力不强。农业基础设施老化，建设滞后，设施化程度低，抵御自然灾害的能力弱，难于适应产业结构调整和现代农业发展的需要；二是农业科技经费投入不足。直接面对农民的培训较少，新技术、新品种的引进、开发、储备力度不大，农业生产力水平低，农业科技贡献率不高，严重束缚着现代农业发展；三是农业生产基地建设力度不大。巩固难度大，发展缓慢，产业基地规模偏小，“村村农工商，户户小而全”的自然经济运行机制仍然存在，加之龙头企业带动能力还不强，企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密，缺乏市场风险防范机制，使得优势特色产业难以扩张和优化升级。四是质量安全体系建设还不健全。农产品的精深加工少，名、优、新、特产品少，比较效益低、市场竞争能力不强，农产品商品率不高，制约着农业产业化发展的深入推进。

三、下一步工作打算

随着我市城乡一体化建设的深入开展，我局看好种植业和养殖业市场，创新思路，加大力度，通过规划引导、政策扶持和示范带动，抓好畜禽业的防治与治理污染工作，做大做强花卉和畜牧产业，做优做精瓜菜产业，逐步实现传统产业特色化、优势产业规模化、农业产品品牌化。

（一）着力抓好瓜菜基地建设。一是加快灵山大昌3000亩和大致坡美桐2200亩冬季瓜菜生产基地建设速度，并抓好瓜菜产销工作；二是抓好200亩瓜菜设施大棚基地建设。

（二）着力抓好畜牧产业发展。一是加强重大动物疫疫防控。严格落实动物防疫责任，开展春秋季重大动物疫病防控，落实好强制免疫、检疫监督、疫情监测和应急管理等措施，确保重大动物疫病零发生；二是加快两个60万只蛋鸡场配套建设；三是抓好畜禽养殖小区建设；四是加强红树林保护区及演丰河、三江河周边畜禽养殖小区整治，确保不受污染。

（三）着力抓好绿色宝岛工程。一是按时完成“绿色宝岛”造林工作任务；二是抓好“林业苗木示范廊”和海南国际花卉产业园项目建设，加快花卉产业园建设和整改花卉长廊花场大门、护栏、沿途水电基础设施配套等工作；三是切实引导和扶持农民花卉产业，力争今年花卉种植面积增加到4.5万亩。

（四）着力抓好农村土地流转。农村土地流转工作农村土地流转工作是一项政策性强，涉及千家万户农民切身利益的工作。今年下半年土地流转工作的主要任务是建设区级土地流转服务中心和巩固完善全区村（居）委会土地流转体系建设。

（五）着力抓好农村沼气建设。一是加快沼气项目建设步伐。2013年计划建设养殖小区型沼气5宗，户用型沼气180宗、服务网点1个；二是提高沼气管理水平。加大农村治气管理人员和建设工人的培训力度，不断完善服务机制建设，搞好“建、管、用”各个环节的技术指导与服务。

（六）着力抓好监管体系建设。一是抓好3个镇级瓜菜质量检测站建设，健全农产品网络。二是完善村委会瓜菜质检测站配套建设，严格落实属地责任，加强农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品质量安全事件。

（七）加快推进示范基地建设。积极协调，主动配合公司和大致坡镇政府，加快推进大致坡镇120亩荷花莲藕种植示范基地和落户在大致坡镇，占地500亩，投资3000万元的中铁游轮食品种植加工示范基地建设。力争在今年年底以前完成两个示范基地的租地以及前期开发建设工作。

（八）加大土地“三过”清理力度。冲坡岭农场有3000多亩地出租，相当部分土地出租存在“三过”问题。我局将组织力量，加大“清理”力度。