美兰区农林局2013年安全生产领域

“打非治违”专项行动工作总结

为深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，加强安全生产监督管理，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，我区结合实际，及时部署、广泛发动，狠抓落实，取得明显成效。

一、主要工作

（一）加强宣传，广泛发动。一是迅速安排部署。为落实区政府的决策部署，我局召开了专项行动动员大会，要求全区各镇把思想统一到市府的决策部署上来，对全区专项行动的作了周密安排。会后，各镇均迅速召开会议进行贯彻部署，落实层层发动，全区上下形成了“打非治违”的共识，坚定了“打非治违”的决心和信心。二是加大宣传培训工作力度。我区利用会议、横幅、宣传资料等方式进行大力宣传，共悬挂横幅42条、发放宣传册子320多份，发放传单等资料560多张。举办冬季瓜菜生产技术、森林防火、畜牧防疫和农产品质量安全监管等培训班，认真培训各镇工作人员，提高业务水平和操作技能，把好安全生产关。

（二）加强指导，强化督查。一是及时制订工作方案，并成立由副区长杨柳芳任组长的冬季瓜菜质量监管领导小组，切实加强冬季瓜菜质量安全监管。各镇、运销大户各指定人员作为检测人员，建立完整的检测人员花名册，按时完成瓜菜检测工作任务。我区多次召开会议，部署和研究农产品质量安全监管工作，切实按照“严厉的农药管理措施、严格的农产品检测、严密的组织工作、严谨的工作作风”的工作要求，扎实抓好质量监管各项工作。我局多次组织干部和农技人员深入到各镇田头进行瓜菜生产技术和合理农药使用培训，通过现场咨询、发送资料和直接到田头指导等方式，为瓜菜“把脉”，解决瓜菜的“疑难杂症”，为农民发展生产出谋划策。二是联合执法，强力督办。对于农业重要领域的重点、难点问题，我区组织人员进行联合排查整改。为及时掌握集中行动进展，切实解决工作难点问题，促进工作有效开展，我区成立2个督导组，分别由李恩文、林绍李副局长组长，对4个乡镇的隐患排查情况进行督导检查，做到督导目标明确、督导责任到位，督导及时有力，从而强化落实，推进工作开展，全区上下形成齐抓共管、相互配合的工作格局。

（三）加强整治，严格执法。一是加大瓜菜质量检测力度。扩大检测覆盖面，把瓜菜生产基地、收购点、农贸市场等纳入检测范围，确保瓜菜上市检测率达标。今年我区共抽样检测农产品品种16个，检测样品次数6587次，合格率100%，发放检测报告单135份。加大生猪“瘦肉精”等药物残留等项目检测力度，结合我区农业生产和农资供需实际，认真组织开展猪瘦肉精质量抽检工作，严禁兽药残留超标的畜产品上市交易，促进安全生产和放心消费。今年来，共完成抽检465份，50户以上规模场或养殖小区的抽检，全部合格；二是加大检查执法工作力度。加大检查执法工作力度，加强农资农药等生产源头综合治理，由区农业执法大队、各镇农业服务中心组成的农资农药经营市场整治小组，在各镇和集市的农资农药销售点进行治理，督促和教育不能出售高毒农药。为保障农产品质量安全，我局认真配合市相关部门开展农资打假整治活动，区农业监察执法大队对辖区兽药、农药零售经营店进行全面执法检查，共纠正不规范经营行为48宗次，责令补办林木砍伐手续案件五宗；处理上访来信、政府督办案件3宗；查处涉嫌销售假农药、假种子案件2宗，处罚违法砍伐林木案件1宗。

二、存在问题

一是思想认识不够。安全生产任务相对较轻的乡镇，往往过于自信，自满于现状，一些干部和领导往往存在思想麻痹和轻敌心态。安全生产任务重，形势较严峻的乡镇和部门，存在悲观心态和“等”“靠”思想。

二是难点问题较多。一些乡镇和部门因辖区和领域存在的突出问题多，打非治违的任务重，有些问题在解决过程中难以摆脱人员反复纠缠，影响辖区稳定安定，故而主要领导身感压力、心存顾虑，存在畏难情绪。

三是工作人员不足。安全生产隐患治理必须要有一定的人力作支撑。目前，我局现有工作人员16人，其中3人被借调其他单位工作，工作人员严重不足，因此，一些隐患整改问题解决不得不采取分步实施，进而影响了治理的速度。

三、下步思路

（一）进一步加强安全生产宣传。树立“以人为本”的经营思路，认真开展农产品质量和安全生产咨询和培训活动，内容包括农作物的灾后生产管理技术、农产品的质量和安全生产等知识，通过悬挂横幅，张贴宣传标语，出动宣传车辆等方式，开展农业安全知识宣传，不断提高农民的农产品质量安全生产意识。

（二）进一步加强安全生产培训。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，在全区范围内深入开展安全生产培训工作，进一步提高企业安全意识。重点加强对乡镇分管领导、部门分管领导、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、村级安全员的安全生产培训工作，全面提升安全生产水平。

（三）进一步质量安全生产监管。加快各镇农业技术推广和农产品质量监管站建设，建立“从土地到餐桌”的全程质量管理体系，对生产基地、生产过程、以及产品的包装、贮运与销售等各环节进行监管，对产品质量进行检测和认证。完善农产品的生产体系，监测体系，认证体系和管理体系，确保产品的来源清楚。

（四）进一步加强安全生产督查。加大督查督办工作力度，确保隐患整治工作落到实处。各职能部门和乡镇继续联手深入各点督查，从区农林局、区执法大队和各镇农业服务中心抽调工作员成立联合督查组，对前段工作进行“回头”督查，发现问题及时督办，及时通报，努力确保工作成效。

（五）进一步加强安全生产执法。进一步加大“打非治违”力度，对无证生产经营单位和个体户，坚决依法取缔，对违法违规行为，从重依法处罚，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。对责任不落实，整改不及时，监管不到位的单位，严肃追究其责任。

2013年8月20日