美兰区2013年农产品质量安全和农业安全生产工作总结

加强农产品质量安全和农业安全工作既是新时期农业和农村经济工作的新任务，也是以人为本、关注民生、构建社会主义和谐社会的新要求。今年来，为进一步提高农产品质量安全水平，确保农业生产安全，我区结合实际，发挥优势，全力抓好农产品质量安全各项工作，在实现农业增效和农民增收上取得明显成效。

一、基本情况

（一）加大宣传培训工作力度。农产品质量安全主要工作重点是监管农户有没有违规使用高毒农药、有没有严格掌握用药规程和执行农药安全间隔期规定。我区利用会议、横幅、宣传资料等方式进行大力宣传，共悬挂横幅42条、发放宣传册子320多份，发放传单等资料560多张。举办冬季瓜菜生产技术、森林防火、畜牧防疫和农产品质量安全监管等培训班，认真培训各镇工作人员，提高他们的业务水平和操作技能，强化冬季瓜菜收购环节检测把关力度。

（二）加大质量监管工作力度。我区加大农产品监管工作力度，大力推行农产品检测制度，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。一是加大瓜菜质量检测力度。各镇检测站按照要求每天按时完成各项检测工作，加强对瓜菜产品的检测把关工作。加大瓜菜质量检测力度，扩大检测覆盖面，把瓜菜生产基地、收购点、农贸市场等纳入检测范围，确保全区瓜菜上市检测率达标。今年上半年我区共抽样检测农产品的品种16个，检测样品次数6587次，合格率100%；发放检测报告单135份；二是畜产品质量安全专项整治。加大生猪“瘦肉精”等药物残留等项目检测力度，结合我区农业生产和农资供需实际情况，认真组织开展猪瘦肉精质量抽检工作，严禁兽药残留超标的畜产品上市交易，促进安全生产和放心消费。今年来，共完成抽检465份，50户以上规模场或养殖小区的抽检，全部合格。

（三）加大检查执法工作力度。一是抓好生产环节的检查，农业投入品的生产销售、使用的检查，绿色、无公害产品的检查；二是加强农村沼气安全生产检查。6月份，我区组织区农林局、各镇分管沼气及村级服务网点工作人员进行沼气安全生产检查。通过检查发现我区农村沼气使用情况整体良好，但存在部分农户安全意识淡薄，在认识上存在偏差，对农村沼气安全使用知识认识了解不够，缺乏安全防范和应急处理能力，部分用户沼气管线裸露老化，出现漏气现象，对沼气灶具缺乏保养，建后服务不到位等。针对存在问题，我区现场给予了纠正，并提出了整改要求，确保沼气的安全生产；三是加大无公害蔬菜生产基地环境整治力度，主要在环境设施方面进行整治和种植过程中的用药整治；四是加强全区橡胶收购点，畜牧养殖小区、养殖点的综合整治，促进农业安全生产；五是加强农资农药等生产源头综合治理。去年以来，我区由区农业执法大队、各镇政府、农技站组成的农资农药经营市场整治小组，在各镇和集市的农资农药销售点进行治理，督促和教育不能出售高毒农药，加大了检查执法工作力度；六是认真查处农业违法行政案件。制作便民卡发放到各镇农技、林业站及店铺，扩大举报途径。我区共责令补办林木砍伐手续案件五宗；处理上访来信、政府督办案件3宗；查处涉嫌销售假农药、假种子案件2宗，处罚违法砍伐林木案件1宗。

（四）加大指导督导工作力度。结合我区实际，及时制订工作方案，并成立由副区长杨柳芳任组长的冬季瓜菜质量监管领导小组，切实加强冬季瓜菜质量安全监管。各镇、运销大户各指定人员作为检测人员，建立完整的检测人员花名册，按时完成瓜菜检测工作任务。我区多次召开会议，部署和研究农产品质量安全监管工作，切实按照“严厉的农药管理措施、严格的农产品检测、严密的组织工作、严谨的工作作风”的工作要求，扎实抓好质量监管各项工作。我局多次组织干部和农技人员深入到各镇田头进行瓜菜生产技术和合理农药使用培训，通过现场咨询、发送资料和直接到田头指导等方式，为瓜菜“把脉”，解决瓜菜的“疑难杂症”，为农民发展生产出谋划策。为切实加强冬季瓜菜质量安全监管工作，我区成立2个督导组，分别由李恩文、林绍李副局长组长，负责督导各镇冬季瓜菜产品质量安全的监管和信息采集汇总上报及宣传工作。督查组深入各镇、村、农技站、收购点和生产基地进行督促检查，做到督导目标明确、督导责任到位，督导及时有力，确保农产品质量安全。

（五）农产品质量检测站建设情况。一是制订方案。根据海口市政府办公厅关于《海口市推进村委会农产品质量安全检测站建设实施方案》，结合我区实际，制定方案。二是分解任务。2013年建立30个村委会农产品质量安全检测站； 2014年12月建立22个村委会农产品质量安全检测站，实现全区53个村委会农产品质量安全检测站全覆盖（2012年已完成灵山镇锦丰村委会检测站建设）。三是人员配备。各村委会农产品质量安全检测站实行“花钱买服务”原则，实行属地管理原则，由各镇政府与村级检测员签订聘用合同，明确职责，实施目标责任管理，每个站配备2名专业检测技术人员。四是落实经费。区财政配套检测的工作补贴和业务工作经费已到位，市各站的业务工作经费也已到位。

二、存在问题

食品质量安全工作是一项艰巨的工程，面宽、量大、战线长，范围广，给监管工作带来很大难度。尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但存在很多问题：一是农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；二是城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱；三是在实际工作中还存在执法力量不足，执法装备差、检测手段落后等问题。

三、下步思路

（一）实施食品放心工程。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管，进一步推动放心工程向纵深发展。

（二）加强质量安全宣传。树立“以人为本”的经营思路，认真开展农产品质量和安全生产咨询和培训活动，内容包括农作物的灾后生产管理技术、农产品的质量和安全生产等知识，通过悬挂横幅，张贴宣传标语，出动宣传车辆等方式，开展农业安全知识宣传，不断提高农民的农产品质量安全生产意识。

（三）加强操作技能培训。为确保瓜菜质量安全，提高农民质量安全意识和规范、合理、科学使用农药，从源头上保障瓜菜产品质量安全，我区要不断加大操作技能培训力度。通过集中和在田头举办瓜菜质量安全生产和检测技能培训班，规范农民在生产环节要严格按照无公害生产技术规程科学种植，提高工作人员的质量检测水平。

（四）加强质量安全监管。加快各镇农业技术推广和农产品质量监管站建设，建立“从土地到餐桌”的全程质量管理体系，对生产基地、生产过程、以及产品的包装、贮运与销售等各环节进行监管，对产品质量进行检测和认证。完善农产品的生产体系，监测体系，认证体系和管理体系，确保产品的来源清楚。

（五）加强质量综合治理。建立健全农产品质量安全值班、事故应急处理、紧急事件报告等制度，加强沟通相互联系，确保信息联络畅通。加大安全生产治理力度，对农产品质量安全工作定时开展全面、深入、彻底的排查，对排查发现的问题进行认真开展整改，限期进行治理，促进农业快速健康发展。

2013年8月20日