在区委、区政府正确领导下，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，持续推进两学一做，深入贯彻落实省第七次党代会精神，以保障和改善民政为主线，落实各项民政救助政策，认真履行民政职能，如期完成各项工作任务。现将有关工作情况总结如下：

一、围绕区委、区政府中心任务，落实各项重点工作。

三江农场属地化改革工作情况。我局高度重视三江农场属地化改革工作，由局长带队，积极参与各项工作。5月8日，三江居居委会顺利完成新一届居民委员会的选举工作。

三清工作情况。根据区政府《关于开展“人房地”三清试点工作的实施方案》精神，我局负责灵山镇大昌村三清工作。我局抽调了12人组织三个工作组，在镇工作组、村干部、村民小组长的配合下，用时约一个月对大昌村20个村民小组入户调查及相关工作，将纸质档案按时送至区三清指挥部，共核查2223户，移交档案2156份；调查房屋总面积460472㎡，其中框架结构273133㎡，混合结构119709㎡，砖瓦结构67630㎡；调查土地总面积337757㎡。

精准扶贫工作情况。按照市区有关社会保障兜底扶贫工作，积极开展精准扶贫工作 ，截至目前，我局通过低保纳保、五保纳保、临时救助、医疗救助等方式对全区71户283人（保障人口173人）精准扶贫对象进行了社会保障兜底扶贫。其中，将65户261人（保障人口156人）纳入农村居民最低生活保障，每月发放低保金47160元；将1人纳入农村五保供养，每月发放供养金600元；将全区3户14人精准扶贫对象纳入临时救助范围，发放临时救助金1万元；将全区2户5人（救助人口2人）精准扶贫对象纳入医疗救助范围，发放医疗救助金9600元。

双创微实事工作情况。2016年底，区委、区政府正式启动“双创微实事”试点工作，落实市委市政府以人民为中心理念，激发基层社区协商民主自治活力。按照《美兰区关于开展“双创微实事”2017年度试点工作实施方案》的具体安排，我局积极与试点街道和有关职能单位协调，指导试点街道开展征集、筛选、入库、投票等工作。目前，已经完成了两个街道13个社区的投票工作，共有28484为居民进行了投票，选出了74个实施项目，“双创微实事”进入了具体实施阶段，截至目前，双创微实事项目完工率82%。

12345政府热线工作。我局高度重视12345政府热线工作，时刻将人民群众的诉求放在第一位置，依照市、区热线办的工作要求，成立了工作领导小组，制定了工作制度，安排了专人负责。并多次召开会议强调，对市民反映的问题、意见给予第一时间的回应，

社会组织孵化工作。引入“帮邦”社工组织，加入社区功能提升服务，在社区对口开展相关工作。在新安社区建设美兰区社区社会组织孵化基地，进一步探索拓宽社区治理主体，积极引导社会力量参与社区治理工作。重点扶持与社区治理和群众日常生活密切相关的行业协会商会、科技、公益慈善、社区服务、社会福利、文化娱乐、生态环境等社会组织。建立社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目的“三社联动”机制，积极探索以购买服务为保障、项目化为纽带的新途径。

养老服务平台建设情况。新安社区在美兰区社区居家养老服务示范中心的基础上筹建了美兰区社区居家养老服务孵化基地，依托新安老年人日间照料中心，以解决社区老年人养老照料服务需求、规范养老服务队伍建设、探索养老服务体系建设，以“互学互帮、规范服务”为宗旨，为全省各市县开展社区居家养老服务机构提供学习、培训、交流等，为入壳孵化的服务机构提供服务规划与设计、开业指导、管理咨询、服务质量评估模式设计、信息化监管、实地学习等一条龙服务。

二、关注民生，落实民政职能，保障民政对象权益。

（一）严格落实有关社会救助法律法规，及时发放各类社会救助金。

城乡居民最低生活保障情况。截至2017年11月，全区共有城市低保1115户，累计审批发放金额860.353014万元；农村低保1094户 ，累计审批发放866.218148万元 。

特困人员救助情况。截至2017年11月，全局共有城市特困人员117人，累计审批发放28.14万元；农村特困人员489人，累计审批发放329.76万元。

临时救助情况。截至2017年11月，全区实施临时救助780人，发放金额189.8184万元。

孤儿基本生活保障。截至2017年11月，全区孤儿24人，累计审批发放基本生活费16.38万元。

医疗救助情况。累计审批发放医疗救助631人次 ，发放金额189.8184万元。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴情况。截至2017年11月，全区重度参加人护理补贴发放对象3472人，累计审批发放重度残疾人护理补贴83.6625万元；困难残疾人生活补贴对象1083人，发放困难残疾人生活补贴9.204万元。

敬老院管理和农村特困供养人员丧葬情况。截至2017年11月共向向各敬老院下拨管理经费46.4245万元；支付丧葬费23人5万元。

（二）提前谋划，扎实开展救灾救济工作。

完善自然灾害救助制度，提高应急能力。制定了《美兰区民政局自然灾害救助应急预案》，健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力。组织对灾害信息员进行业务培训，确保每个乡镇（街道）、村（居）委会至少有一名熟悉业务的灾害信息员，以加强灾情信息管理，确保三级救灾通讯网络畅通，快速、准确做好灾情统计和报送工作。提前做好救灾物资储备工作，从思想上要高度重视，根据各地不同灾情多发特点，摸清救灾物资储备的数量和品种，做好救灾物资储备的具体安排。主动协商有关部门利用实物存储、协议储备等多种方式，形成规模适当、供应充足的救灾物资储备能力。有效地应对了第20号台风“卡努”。

（三）落实各项优抚安置工作，扎实推进双拥工作，增进军民感情。

各项优抚资金拨付情况。截至2017年11月，全区共有重点优抚对象1127人，累计发放优抚对象抚恤和生活补助金1183.4261万元。此外还发放中华人民共和国成立前农村老党员生活补助383人次，2.4860万元；发放优抚对象定额医疗补助813人次 ，50.63万元；发放优抚对象死亡丧葬抚恤补助49 人，44.6076万元。

节假日慰问优抚对象情况。2017年春节期间，通过惠民一卡通发放优抚对象春节慰问金1105人，发放慰问金55.25万元；走访慰问20名重点优抚对象，发放慰问金1.44万元；发放市政府物价补助1049人，共47.56万元；按照21元/人标准发放优抚对象2017年1月份价格临时补贴1157人，24297元。中秋国庆期间，对我区1127名重点优抚对象进行慰问，通过惠民一卡通转账方式发放慰问金到优抚对象个人账户，每人发放慰问金500元，共发放慰问金56.35万元。

优抚对象体检情况。为切实做好我区优抚对象服务保障工作，保障优抚对象的身体健康，充分体现党和政府对优抚对象的关心和爱护，根据《海南省民政厅关于组织开展全省优抚对象健康体检工作的通知》（琼民通[2016]48号）精神，在今年6月份，我办选取了医疗力量强、服务信誉高的解放军187医院承担体检工作，为全区优抚对象进行健康检查。

优抚对象三难救助情况。通过财政下达45.6万元优抚对象“三难”专项资金到各镇街，帮助解决优抚对象“三难”救助。

 退役士兵接收、安置情况。全年共接收2017年度退役义务兵127人；发放2016年自主就业退役士兵一次性经济补助231人，累计发放补助金560.725万元；发放2015年和2016年度应征入伍义务兵家属优待金共545户，发放优待金共838.61875万元；按每人每月发放700元发放1993年至2000年复员干部生活困难救助救助金，共发放生活困难补助38人，发放金额31.92万元。

双拥工作情况。积极开展走访慰问活动，区三套班子领导成员、区人武部领导和区机关各部门领导在春节、八一等节假日分别对驻地师级以上和团级部队进行了走访慰问，开展丰富多彩的拥军慰问活动，累计向驻地部队送去慰问金187.5万元。加大国防建设资金投入，保障部队建设需要，全年累计下达部队建设各项经费预算408.4万元。协调开展军民共建活动，驻区部队充分利用秋季入学时机，积极与共建学校开展学生军事训练和爱国主义教育活动，组织开展军事训练人数达2000多人；63796部队利用“三五”学雷锋日，开展了学雷锋活动，为孤寡老人带去了部队的关心慰问，并赠送了大米、食用油、牛奶等慰问品；省边防总队医院深入共建单位新安社区开展义诊、医疗卫生知识宣传等活动；协调雷达三旅与三江镇东坡湖村共建文明生态村，部队帮助村里配套建设了户外游乐场、乒乓球桌、台球桌、休闲椅和卡拉OK系统。同时雷达三旅还与市第七中学签订了军校共建协议，深入开展“拥军情谊浓，携手建校园”军校共建活动。积极落实拥军政策，努力协调解决部队官兵后顾之忧。先后协调解决48名驻区部队子女就读小学、初中问题；解决7名随军家属就业问题，1名随军家属工作调动问题。大力支持部队停偿工作，服务军队改革需要，成立了军地协调工作领导小组，和南航部队相关业务部门相互配合的工作机制，确保南航部队停偿工作稳步有序推进。

（四）持续推进养老设施建设，优化养老服务，保障老年人权益。

老年人长寿金发放情况。截至12月，美兰区共有百岁老人81人，共发放了27.97万元“长寿保健补助金”；截至10 月底，共给12470名80岁以上高龄老人发放长寿补贴1534.4584万元元。

居家养老服务情况。在9个街道、三江居已开展社区居家养老服务工作的基础上，将灵山镇、演丰镇的300多名五保、孤寡、三无等特殊老年人逐步纳入服务范围，截至12月底，全区共为422名老年人提供 11万多小时的无偿上门服务工作。

    老年人关爱情况。分别在春节前夕、“学雷锋月”、端午节、中秋、重阳及“敬老月”等时间节点开展各类活动，组织社会爱心志愿者、社团走进社区举办各类活动，发放慰问金、送慰问品、送体检上门等活动为老年人送温暖。

    农村养老服务设施建设情况。大致坡镇昌福日间照料中心、三江镇眼镜塘日间照料中心等海口市2017年为民办实事项目，已完成主体建设工程，进入室内装修阶段，年底可竣工并投入使用。

（五）围绕“四议三公开”，全面推进基层民主建设。

规范村居务公开标准。坚持问题导向，明晰村（居）务公开流程，保障村（居）民的知情权。总结推广灵山镇桥东村委会村务公开“六化”经验，统一了村居务公开公告栏规格，明确“四议三公开”工作流程，切实做到“数据采集责任化、公开方式表格化、内容情况详细化、依法监督制度化、告知村民及时化、点题答复明白化”。

加强培训，明晰村居务公开意识。组织开展“全覆盖”式村居委会干部培训工作工作，致力提高村居委会干部应对新形势下的工作及处理复杂问题的能力。5月15-16日，我局与区委组织部在海南政法干部培训学院举办美兰区2017年村（社区）党组织书记、委员培训班，对省第七次党代会精神进行了解读，就我省精准扶贫政策与工作要求和如何做好村民自治及“四议三公开”工作进行深入解析。

加强督查，确保村居务公开落到实处。11月份，区民政与区委组织部牵头，抽调村居务公开小组成员单位人员组成检查组，对全区村居务公开工作进行了全面督查，确保村居务各项工作落到实处。

（六）持续深入开展网格化工作。

一是完成了农村网格划分。根据市、区综治委关于农村网格化工作的部署安排，多次组织相关单位召开专题会，明确农村网格划分原则、方法和步骤，指导灵山镇、三江镇和大致坡镇做好农村网格划分工作。二是深入探索“12345+网格化”工作机制。积极贯彻市委市政府以人民为中心，推动全市网格员下沉至网格中，以“网格”为基础，迅速对市区各部门处置的办件结果进行核查并反馈的理念，探索“12345+网格化”联动工作机制，强化社区网格员、城管巡查员、治安联防队员、交通协警员协同联动，提高 12345 热线的整体效能。三是持续开展网格员培训，提高网格员业务能力。6 月15 日-6 月16 日，组织46名新入职网格员开展网格化基础业务培训。

（七）落实各项社会事务职能。

精神病监护人“以奖代补”情况。按照落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，帮助监护人更好的履行监护责任，确保患者不危害公共安全。目前，我区享受2017年“以奖代补”42人，预计2018年将达到150人，政策的全面铺开，有效维护了辖区稳定。

流浪乞讨人员救助管理工作。密切配合，协调公安、城管，以“公安+城管”模式，开展不间断机动式巡查处置工作，对流浪乞讨人员及时进行救助，确保辖区公共场所秩序良好。一年来，全区共分类处置流浪乞讨人员153人次，其中劝离当街乞讨人员89人次，劝离流浪人员31人次，主动送救助站接受救助33人次。

地名普查工作。一年以来，配合市民政局开展海口市第二次地名普查工作，目前已基本完成4个乡镇700多个自然村的前期资料收集工作，同时结合我市开展“双创”工作的需要，对主城区的道路路牌缺失和破损情况进行上报并开展修复。

清明安保服务工作。清明节前大力进行防火宣传，在人流集中地悬挂横幅，加强群众祭扫时的防火意识。清明节3天，共及时扑灭火点8起，未造成人员伤亡和财产损失，实现了“文明祭扫、平安清明”的目标。

婚姻登记工作。截至11月14日，全区共依法办理结婚登记3974对，离婚登记1088对。

社会组织管理工作。截至2017年11月13日止，依法登记注册社会组织19家，全区注册登记社会组织220家，其中民办非企业单位209家，占全部社会组织的95%，社会团体11家，占全部社会组织的5%。社会组织中教育类200家，占全部社会组织的90.9%，其他卫生类、文体类、民政类等占全部社会组织的9.1%。2017年新成立社会组织22家，其中民办非企业单位19家，社会团体3家。

关爱妇女儿童工作。积极开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，对全区进行排查，建立农村留守儿童信息库，并健全信息报送机制，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，提高农村留守儿童关爱保护工作实效。经排查，我区共有农村留守儿童96名，留守妇女3人，留守老人196人。

三、持续开展干部思想政治教育，夯实思想基础，强化机关自身建设。

持续开展“两学一做”学习教育，确保全局党员干部对党章党规的不断学习状态。及时传达《中共海口是美兰区委组织部关于持续推进“两学一做”学习教育的通知》（美组通〔2017〕20 号）等省市区有关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的文件精神，促使全局党员干部在思想上保持警醒，保持良好的学习状态不放松。按照文件要求，制定计划，确保民主生活会、组织生活会及民主评议党员等工作得到有效落实；并不时开展回头看，认真查漏补缺、盘点梳理，对发现的问题及时补课、回炉。认真组织学习省第七次党代会精神。我局主动传达、学习省第七次党代会精神，要求全局干部认真学习研究《凝心聚力、奋力拼搏，加快建设经济繁荣社会文明生态宜居人民幸福的美好新海南》，深入学习领会“美好新海南”的丰富内涵；深入学习领会我省过去五年改革发展的经验，把握过去五年发展取得的重大成就；深入学习领会今后五年工作的总体要求和奋斗目标，把握留个坚定不移；深入学习领会今后五年的主要任务。

按时完成党支部换届选举。按照区委组织部及区直机关工委的要求，我局按时完成了党支部的选举，提名产生了新一届支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、青年委员等。确保了党支部各项工作有序开展。

2017年11月17日