2013年，在区委、区政法委的直接领导下，以社会主义法治理念教育为契机，紧紧围绕区政法委召开综治工作会议精神，以维护社会稳定为重点，充分履行职能，在全区民政全体干部的共同努力下，坚持以科学发展观统领民政工作全局，以保障和改善民生为主线，突出加强基层政权自治和社会事务管理。为维护我区社会稳定，杜绝犯罪搞好治安防范和服务管理水平尽了最大的努力。 

　　一、切实加强对社会管理工作的领导 

　　我局始终把社会综合治理工作作为大事来抓并把社会综合治理工作列到民政工作重要议事日程。一是成立以黄运政局长为组长，各部门负责人为副组长的美兰区民政综合治理领导小组，下设办公室由陈小明担任，具体负责综合治理的日常事务，各部门负责人列为综合治理领导小组负责人。二是责任明确，层层落实。年初，我局与各部门落实综治责任；形成了局一把手负总责、分管领导负主责、各部门负责人负专责，一级抓一级、一级包一级、级级抓落实的工作格局。配合政法委把禁毒、禁赌、防腐败作为专项整治任务，实行责任制包干，并将综治工作成效与干部年终考核相挂钩、与干部选拔的条件挂钩等，使工作从基层实处抓起，取得了较好效果。三是强化督查，实效明显。健全局综治联席会议制度。分析当前综治形势，总结交流综治工作经验，协调处理矛盾纠纷，加强对综治维稳工作的指导和督查。 

　　二、工作步骤和内容 

　　第一阶段：全面排查，不留死角。并对我局维稳信访形势作出准确研判，对可能引发群众到省进京的矛盾纠纷进行全面排查，尤其是要密切掌握带苗头性、倾向性的上访隐患，加大稳控力度，防患于未然。 

　　第二阶段：强化措施，确保稳控。对可能上访的人员采取措施，就地稳控，坚决防止其到省进京上访。要设立两道防线进行跟踪防控，第一道防线由重点人员周边群众和各社区干部组成，负责对他们日常生活起居进行观察和情况报告；第二道防线由派出所、维稳综治信访办、场办公室、武装部、联防中队、城监中队等组成截控小组，一旦发现有准备到北京、省政府、市委市政府上访的要及时组织力量劝阻、疏导，做好思想稳定工作。时刻做好启动应急处置预案的准备。 

　　三、工作措施 

　　（一）大力开展集中“大排查、大走访、大下访”活动，及时、全面掌握各种不稳定隐患。 

　　1.大力开展矛盾纠纷排查工作。按照属地管理的原则，由挂点区领导牵头，联合各镇（街道），开展一次集中“大排查、大走访、大下访”活动，听取辖区群众的诉求，了解群众困难，全面掌握本辖区各种不稳定因素的特点、发展动态，充分做到底数清、情况明，并建立矛盾纠纷台账。 

　　2.大力开展公共安全隐患排查工作。按照归口管理的原则，由各职能部门牵头，组织一次全面的排查活动，及时掌握本部门的矛盾纠纷隐患和生产、消防、卫生、食品等公共安全隐患，并落实责任，明确时效进行整改。 

　　3.大力开展治安突出问题排查工作。由政法委牵头，组织政法力量对治安重点地区和治安突出问题进行一次全面的排查，及时掌握黑恶势力、宗族势力和家族势力的苗头和动态，及时掌握影响或破坏村（居）换届选举工作的隐患，为区委的决策提供科学依据。 

　　（二）全力开展“大处置、大化解、大整治”活动，妥善解决一批信访积案和突出问题。 

　　1.全力开展矛盾纠纷处置活动。针对此次活动排查出的各种矛盾纠纷问题，各部门根据“谁主管谁负责”的原则，对重点突出问题逐一实行领导包案，落实责任领导、责任单位的处置责任，逐一制定处置工作方案，明确处置化解的时效，开展处置工作。能解决的要尽快帮助解决，一时难以解决的，要主动跟踪和反馈，不合理的诉求要做好解释教育引导工作，防止矛盾的激化。对有可能引发不稳定隐患的各种矛盾，要按照“高”、“中”、“低”三个等级做好维稳评估，并运用评估结果做好处置化解工作。 

　　2.全力开展领导包案问题处置攻坚活动。 

　　针对包案的项目和分管包案的各部门要认真履行职责，主动做好包案问题的对接工作，对领导包案问题进行一次全面的梳理，并制定处置工作方案，研究处置措施。各部门根据包案的实际情况安排专门的时间，带案深入基层走访群众，亲自到包案问题人家中面对面座谈听取意见、亲自听取有关方面的工作汇报或建议、亲自研究解决办法，做好信访人的思想教育疏导工作。 

　　（三）、加强正确舆论宣传教育工作。 

　　不断提高职工群众依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面的法律法规。针对少数单位出现的缠访闹访、阻碍正常执法、群体性事件等现象，有针对性地开展法制宣传教育，引导职工群众履行应尽义务，依法合理表达诉求。 

　　四、今后的设想和措施 

　　1、以职业道德教育为主，努力整改队伍中存在的不足。对照自己在解放思想、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步加强整改。整改措施，一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议。 

　　2、加大对国家有关安置政策的宣传力度，继续做好农村退伍兵的思想政治教育工作和政策解释说服工作，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传农村退伍兵中自主创业的先进典型，营造勤劳致富的浓厚气氛，并做好重点对象的思想引导工作，避免农村退伍兵集体上访事件发生。 

　　 2013年11月15日