现将我局2017年的工作总结及明年的工作计划汇报如下：

一、2017年主要工作

(一)抓好基层文体设施建设工作

1.公共文化馆、图书馆项目的建设情况

美兰区公共文化馆、图书馆项目位于海口市美兰区青年路千家社区居委会旁，占地面积7144.4㎡，总建筑面积19368㎡。

该项目分为两部分，一部分为主题建设，另一部分为二次装修及设备采购。该项目自2016年11月18日开工以来，由于施工场地较小，场地出入口过于狭窄，施工材料运输受限，施工屡被居民投诉等客观原因，截止今年11月份，仅完成了60%左右的施工进度。

2.街道综合文化站及社区文化服务中心的建设情况

今年，我局向区政府申请下拨街道综合文化站、社区文化服务中心配套建设资金及活动经费共540多万元。其中75万元用于创文开展活动经费；360多万元用于社区文化服务中心场地新建、升级改造建设费及开展活动经费；33万元用于场地租赁费；70多万元用于体育设施购置费。目前我区9个街道综合文化站，48个社区文化服务中心均已投入使用。

3.行政文化村的建设情况

2017年我区拟建的10个行政村文化室为：大致坡镇美良村委会、大东村委会、永群村委会、咸来村委会；演丰镇苏民村委会、北港村委会；灵山镇东和村委会、仲恺村委会以及三江镇的眼境塘村委会、罗牛山代办点。

我局作为牵头部门，给予技术层面的指导和建议，并监督各镇按时间节点落实情况和完成建设任务。截至目前，除了灵山镇一家文化室开始动工兴建外，其余各个文化室建设项目仍处于资金概算阶段，下一步待发改委立项审批后正式进入施工阶段。

4.为辖区各街道、社区和村委会购置、更新、修缮文体设施及健身器材一批，价值十余万元。

（二）开展丰富多彩的文体活动

1.2017年元旦春节期间，我局经过精心部署，统筹举办了 “我们的中国梦”—文化进万家系列活动文体活动:文化进万家迎新年琼剧演出走进各镇12场演出、举办文艺晚会演出共3场、电影放映活动走进基层30场，现场观众人数达3万多人次。

2.参与举办海口市第十二届万春会大型灯展。在时间短、任务重的情况下，保质保量完成了大型彩灯组的制作，得到市、区各级领导的充分肯定和广大市民的好评。

3.在“全民公益学雷锋月”期间举办了一系列文化活动，共举办琼剧下乡演出5场，相继在困难群众比较密集的区域放映了30场优秀影片，并结合海南非遗八音器乐，在群上村开展了两场八音免费教学及展演。

4.从3月至今，每月的第一个周日在美舍河群上村带状公园广场举办美兰区海南八音驻场展演活动。美兰区海南八音对周边居民来说无人不知，无人不晓。

5.于5月9日在大致坡琼剧文化广场举办了2017年海口市文化扶贫暨非遗宣传巡回演出一场；5月13日，在大致坡文化站举办了2017年美兰区第五期公仔戏培训班。

6.根据《全国文明城市测评体系》的要求和省市文明办的工作部署，为大力弘扬中华优秀传统文化，唱响“我们的节日”这一主题，端午节期间我局开展了“我们的节日·端午”系列活动：举办美兰区2017年端午惠民文艺晚会走进群上社区、美兰区助力“双创”琼剧慰问演出走进镇、街共16场、美兰区助力“双创”电影放映走进基层活动 50场，现场人数达4万多人次。

7.我局组织五支队伍，历经两个月的排练，于9月29日晚代表美兰区参加“美好新海口、快乐舞起来”2017年海口市原创广场舞大赛并取得了优异成绩。我区的五支代表队分别获得一等奖一名，三等奖两名，优秀奖两名的佳绩。我区文化馆还荣获了本次大赛的组织奖。

8.我局组织队伍于10月29日参加了2017年首届海南原创广场舞大赛，本赛事历经三个月的时间，经过视频初选、网络投票、现场展示层层选拔最终闯入决赛，获得二等奖的佳绩。

9.为贯彻落实全民健身国家战略，进一步推动我区全民健身的活动开展，在三江镇政府举办美兰区农民九人排球赛，每个乡镇组织1支队伍参赛，参与赛事100余人。

10.加强体育骨干队伍建设，鼓励更多人参与全民健身活动，举办了第10期社会体育指导员培训班，培训人数达百余人。

（三）抓好公益性免费开放培训工作

 1.自2月份开始，开办美兰区公益性舞蹈培训班，每周授课两次，学员有40人。灵山小学少儿八音培训基地开班授课，每周授课两次，学员有60人。

2.自3月份开始，美兰区公益性八音传习所在群上村公庙前大院开班，每周授课两次，学员有30多人。美兰区公益性成人合唱培训基地开班，每周授课两次，学员有50人。

3.自4月份开始，美兰区公益性少儿合唱培训基地在二十八小学开班授课，每周授课两次，学员有100多人。

4.11、12两月在白龙街道综合文化站举办美兰区社区文艺骨干培训班暨广场歌舞培训班两期，每期培训人数20人以上。

（四）抓好非物质文化遗产保护和利用工作

海南公仔戏、海南八音是我区核心非遗保护项目。多年来，这些项目从乡村推广到城市并发扬光大，作了大量的努力工作，也得到了上级部门的肯定和广大群众的好评。

1.海南公仔戏走进社区。海南公仔戏是融文学、美术、音乐、戏剧为一体的民间艺术瑰宝，一直以来流行于以三江为主的各个乡镇。而“文化和自然遗产日”是推动海南公仔戏从乡村向城市发展的有利时机。今年6月份以来，美兰区在辖区9个街道18个点位开展了“海南公仔戏走进社区”展演活动，向城市社区居民及游客展示了这一极富海南地方特色的戏曲表演艺术。

2.海南八音走进校园及广场。为解决海南八音面临的人员缺失问题，我局在灵山镇中心小学开设了少儿八音培训班，引进了海南省民族管弦乐团专业教师授课，打造了海口市第一支乡村少儿八音乐团——美兰区少儿八音乐团暨美兰区少儿民族乐团。在2017年“文化和自然遗产日”之际，这支乐团在“文化和自然遗产日”海南八音与你相约海口骑楼演出活动中，演奏了传统经典八音乐曲《送新娘》，还送上了改编过后的现代乐曲《开心竹竿舞》，赢得了现场观众热烈的掌声。此外，在每周六的上午，该乐团还会为周边的居民送出小型海南八音演奏会，让校园成为了海南八音成长发展的摇篮。

3.举办“海南八音与你相约”文艺演出。6月10日-11日，“海南八音与你相约”非遗保护传承与宣传系列文艺演出，在美舍河畔群上村带状公园及海口骑楼集散广场两个会场拉开帷幕。本次演出以海南八音为主，配以经典琼剧选段、美兰区“双创”歌曲、海南话流行歌曲及有奖知识竞答，近百名文艺工作者为千名市民观众献上了精彩纷呈的非遗宣传文艺演出。

（五）为窗口单位做好旅游服务工作

一年来，我局结合“双创”工作，对全区旅游服务窗口行业单位进行专项整治工作。根据创文创卫的要求，我局积极配合市旅游委、区卫生部门、区食药监部门、区安监部门及街道办事处（镇）对辖区内9家星级酒店、15家规模酒店、12家旅行社及2家景区景点内外环境进行了综合整治。在双创工作中我局迎检点位多、任务重，5月份通过临时聘请2名工作人员，加强了第一工作组仅有吴建甫副局长和一名科员的检查力量。一年来，吴建甫副局长带队检查督办宾馆酒店、旅行社门店网点及景区景点等旅游企业的“双创”工作，已涵盖辖区所有星级酒店、规模酒店及主要干道社会宾馆共计65家宾馆酒店、13家旅行社门店网点和2家景区景点等旅游企业进行“双创”对标整改工作，结合业务口工作的同时，主要利用周末、节假日和下班时间积极实地检查，并根据各企业存在的问题进行对照提出具体的整改要求和建议。经过努力，很多旅游接待企业已经全面转变态度以实际行动积极配合支持。尤其在病媒生物防制工作中，我局并非具体指导单位，但我局积极参与备检、迎检，主动协助宾馆酒店对接区爱卫办、区健教所和区食药监局，在数次检查中，有效保障了工作顺利完成，为我市的创文工作作出了重大的贡献。

（六）做好旅游市场日常监管工作

 元旦、春节、端午假日期间，我局作为美兰区2017年假日旅游管理工作小组下设办公室，主要负责假日旅游的接待、安全保障及协调工作，确保假日旅游工作健康有序开展。我局安排人员普查景区周边的家庭与社会旅馆，排查安全隐患，全面加强对旅游市场的监管，进一步健全旅游投诉监管体系和旅游危机处理工作机制，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。

截止2017年11月，共处理20余件旅游市场12345投诉件，投诉件均得到及时办结，并得到投诉人的认可和赞赏，其中有1件为表扬我局件。

（七）做好民宿产业发展配套服务工作

4月12日我局在演丰镇连理枝民宿点举办了第一期美兰区乡村旅游民宿培训班，民宿从业人员、山尾头村、山尾村、芳园村村民共计近30人参加了培训。我局吴建甫副局长做开班动员讲话，通报了美兰区民宿发展情况，多方分析利弊，鼓励村民积极参与民宿发展。海口经济学院研究学者和专业老师针对民宿的具体概念、内涵、外延和村民自主发展民宿的充分条件和基本发展思路做了生活化的讲解和引导，对民宿的住宿接待、客房管理、营销服务提升、接待基础礼仪等基础知识做了现场讲解和实操训练。培训过程中，一线服务人员积极提问，现场模拟民宿接待过程，服务技能得到了提升；区文旅局工作人员解答村民关于民宿发展的困惑并根据村民情况提出旅游产品特色化和创造民宿特色产品链的思路和方法，得到了参训人员的高度认可。

培训班后，参训人员与我局工作人员深度交流，就提出的增加一些民宿基础技能提升培训和民宿发展具体经验交流的要求，我局表示将筹办2-3期民宿培训班，针对不同片区的民宿发展情况，合理设置课程，邀请行业专家进行指导培训。

（八）全面推进全域旅游规划创建工作

依据国家全域旅游示范区认定标准及《海口市创建国家全域旅游示范区行动计划（2016-2017年）》相关要求并结合美兰区实际，我局制定了《美兰区创建国家全域旅游示范区工作方案（2016-2017年）》。作为美兰区创建国家全域旅游示范区领导小组办公室，我局每月3日及时将全区全域旅游工作进展情况上报市级管理部门。目前我局正积极配合区住建局进行美兰区全域旅游的规划、创建工作。

（九）步步推进“扫黄打非”进基层工作

按照省委、省政府和市委、市政府关于“扫黄打非”工作的统一部署，我局作为美兰区“扫黄打非”办公室，已初步制定了海口市美兰区“扫黄打非”系列专项行动方案。

根据“扫黄打非”进基层工作要求，我局正在对辖区四镇九街、所有村委会和社区、中小学校推进扫黄打非进基层工作。在镇、街道一级建立了“扫黄打非”办公室，在社区、村委会一级建立了“扫黄打非”工作站，目前在辖区4个镇、9个街道都建有“扫黄打非”办公室；建立社区“扫黄打非”工作站47个；村委会“扫黄打非”工作站60个，形成了点、线、面全网式的工作联动机制。目前已完成三江镇、博爱街道、海甸街道扫黄打非进基层示范点建设工作。

（十）规范文化市场经营行为

1.严格按照行政审批规定，做好文化市场行政审批工作

截至目前，我区新设立网吧5宗、娱乐场所4宗、图书、音像零售店设立20宗；变更网吧2宗、娱乐场所2宗、图书、音像零售店11宗。

2.加大对网吧的巡查监督力度，优化未成年人成长环境

我局落实包干责任制，将辖区内网吧划分为5个责任区，将局机关和稽查大队所有干部职工进行分片区管理。全体职工采取高压态势，特别是错时段对校园周边、城乡结合部的网吧及娱乐场所加强巡查力度，加大对网吧及娱乐场所的巡查次数，坚决打击存在接纳未成年人上网的侥幸心理。

我局向社会公布了12318举报电话，实行专人负责，认真登记举报内容，及时反馈查处情况；严格处罚标准，加大处罚力度。对网吧接纳未成年人违法行为实行零容忍，严格按照相关法律法规的要求，对严重违规接纳未成年人进入营业场所的网吧均作出了相关行政处罚。

一年来，我局稽查大队联合市文化综合执法支队、区城管局、工商等有关部门共出动3730人次，共对辖区网吧进行巡查12000家次，不断加大对文化市场的巡查监管力度，切实做到了责任到人，日常巡查到位，监管有力，取得了阶段性成果。

截至目前共查处违规网吧19家（次），其中包括未按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记的网吧有1家、接纳1名未成年人上网的网吧有10家、接纳2名未成年人上网的网吧有6家、接纳3名以上（含3名）或一年内2次接纳2名以下未成年人上网的网吧有2家。

3.继续抓好“扫黄打非”工作，不断净化文化市场

一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，按照省、市业务部门的要求和工作部署，结合我区文化市场的情况，把不断加强对文化市场的监管力度，特别是清理整顿学校周边文化环境，规范文化市场经营秩序作为一项重要工作来抓，先后与省市业务部门、区政法委、公安、工商等有关部门联合开展2017年扫黄打非“净网 2017”、“清源2017”、“秋风2017”、“护苗2017”和“固边2017”系列专项行动、重点时段文化市场集中清理专项整治行动、2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动、学校及周边文化环境专项整治行动、禁毒宣传月活动、美兰区双创期间文化市场监督工作等行动，并取得了明显成效。

截止2017年11月底，我区“扫黄打非”办共出动执法人员153人次，车辆48辆次，检查出版物经营单位 319家次、音像制品经营单位(摊)115家次、印刷复制经营单位35家次，269家次书店(摊)，收缴各类非法出版物150本张，非法音像制品4745张，其中淫秽音像制品1087张。取缔流动游商5个。

4.做好学校周边200米范围环境专项整治

根据市文体局转发市综治委《关于印发进一步开展学校周边200米范围环境专项整治工作实施方案的通知》（海综治委[2017]8号）的要求，美兰区政法委牵头，公安、消防、文化、食药监、城管、工商、教育局等部门的执法人员对辖区内的校园周边200米环境进行整治，为未成年人成长创造良好环境。全年共出动人员263人次,车辆46辆，检查图书店（摊）2家次，歌舞娱乐场所47家次，检查2家商铺兼营游戏游艺机进行清理。

5.牢记安全意识，确保安全生产

为有效遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护我市文化市场火灾形势的良好势头，我局加大了对文化经营场所、旅游企业安全生产和消防安全巡查力度，集中时间、集中力量，点面结合，深入开展“除火患、保平安”冬春专项行动，为“两节”、“两会”创造了良好的消防安全环境。

二、存在的问题和不足

1.公共文化馆、图书馆项目位于美兰区青年路老城区，施工场地较小且出入场地过于狭窄，致使施工材料运输严重受制于周边环境，材料转运困难导致施工单位不能大批量采购材料；施工场地四周均是居民住宅楼，夜间施工被周边居民投诉较多甚至直接被阻挠施工，无法连续日夜施工，严重影响了施工进度。

2.部分社区文化服务中心场地面积不达标，达不到点位标准要求。大部分社区属于老城区，能租到的场地面积有限，仅为70㎡到80㎡，且大多数室内未成年人文体活动场所只有100㎡。 

3.部分街道、社区健身器材没有完善到位。有些需要更换和维修的项目没有及时上报，加上资金有限，致使一些地区的文体设施没有得到应有的效用发挥。

4.未成年人文体活动场所有限。按照《2017年美兰区创建全国文明城市实地考察点位工作责任分解表》的标准：一些地方仅设置了图书室、电子阅览室、多功能培训室、书画交流室、棋牌室等，但是大多数未成年人文体活动场所都设于户外健身广场或者在辖区内的学校挂牌进行。

5.网吧的卫生状况，包括上网人员吸烟问题一直是网吧管理中最突出的问题，网吧工作人员通常会对吸烟者进行劝阻，城管部门也多次对网吧内吸烟的场所处以重罚，但收效甚微。

6.目前我区文化市场点多、线长、面广，而缺少专业人才，执法力量有限，交通工具缺乏，对乡镇文化市场的监管有时出现不到位的现象。

7.全域旅游、民宿产业经济发展规划晚，起步慢，缺乏有效的法律法规和行业指导，缺乏成熟的操作方法和经验推广，需靠我们自身一边摸索一边走。

三、2018年工作计划

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我局要求全体党员干部职工要学透、吃透党的十九大精神，打起精神、撸起袖子加油干，努力开创出我局工作新的局面。

为此，我局研究制定了2018年的工作计划如下：

（一）依法管理辖区文化市场和旅游市场

1.加强执法队伍的建设，提高执法队伍的整体素质。

2.以严厉查处网吧违规经营为重点，积极开展网吧整治活动。部署专项整治，禁止未成年人进网吧等。

3.加强歌舞厅、电子游艺娱乐场所的监管检查力度。严查无证经营、无证演出、违规接纳未成年人等行为，严查含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备，严防利用歌舞娱乐场所从事赌博、色情、淫秽、吸毒、贩毒等违法违规活动。

4.加强对旅游市场的监管。主要是对辖区景区景点、宾馆酒店、旅行社网点的监管、专项检查和整顿，确保旅游市场安全有序，为游客提供优质的服务。

（二）开展“扫黄打非”，规范文化市场经营秩序

1.继续加大对侵权盗版、政治性非法出版物、淫秽色情垃圾、非法报刊和非法出版物储藏窝点的打击力度。

2.积极抓好“清源”等五个扫黄打非专项行动。

3.继续推进和完善“扫黄打非”进基层工作，在社区和乡村以及学校铺开。

（三）以人民为中心，认真、及时、耐心做好12345政府热线每个投诉件的处理工作，发挥12345热线作为指挥棒、绣花针、连心桥的作用。

（四）抓好文化馆建设，办好各类文艺活动

1.做好文物和非物质文化遗产的保护及开发利用工作。（1）做好公仔戏、八音传习所的保护及传承工作；（2）开展“非遗伴我行”系列活动（非遗进社区、非遗进景点、非遗进校园）；（3）做好文化和自然遗产日展演活动。

2.努力办好各项文艺活动：（1）筹备省市各类大型活动比赛参演节目（海南省艺术节、海口市广场舞比赛等）；（2）组织美兰区业余琼剧比赛，主要由个人琼剧爱好者报名参加。

3.抓好文化艺术推广指导工作：（1）举办各类文化艺术推广培训班（广场舞培训、灵山中心小学少儿八音乐团培训、美兰聆听合唱团培训等）；（2）举办基层群众文化干部及骨干培训；（3）艺术新创作作品评选（八音乐曲、公仔戏剧目、书画、舞蹈）；（4）文化馆服务平台建设（网页、微信平台），以实现数字化的宣传、信息共享，局务信息的及时发布与更新等；（5）积极指导文化站开展文化活动及文化创作。

4.免费开放工作。（1）拟至少开办培训班10个班约500节课。（2）开展各类免费服务活动（演出、展览、讲座等）

（五）抓好群众文化体育工作

1.开展安全培训，每年两期，上半年、下半年各一期。

2.体育健身器材的维修与更新。要求各街道把即将到期的、需要维修或者报废的器材都上报到局里，由局统一安排处理。

3.办好各项体育赛事：组织好农民运动会、农民排球比赛等。根据“双创”工作要求，选拔农民运动队参加省里的比赛。

4.拟举办社会体育指导员培训班两期。

5.配合有关部门，办好全民健身运动会、环岛自行车赛、万人长跑赛等大型赛事。

（六）为贯彻“十九大”做好文化宣传及行动落实

1.加强基层文化设施建设，继续完善社区和乡镇文化配套设施的建设，落实我区48个行政村文化室的配套工作。

2.加强文艺人才队伍建设：加强农村文艺人才、街道文化人才的培养和管理，拟举办1~2期培训班。

3.落实“万春会”灯展布展及系列文化活动。

4.抓好“我们的节日”为主题的传统节日系列文化活动。

5.抓好“十九大”文化宣传系列活动。送戏下乡。重大节日、传统节日的庆贺活动。

6.围绕海南建省办特区30周年、中国改革开放40周年、文化馆的建成等，举办和落实好相关的庆典活动。

7.抓好文物保护、利用及修缮工作。

（七）发展旅游业，开发美兰特色旅游产品

1.加快推动旅游扶贫：加大精准旅游扶贫力度，创新旅游业态。

2.会同住建部门加速民宿建设与发展。根据市“创建民宿休闲示范点工作建设方案”，打造推进形成一批具有美兰特色的民宿产品。

3.配合住建等相关部门，搞好美丽乡村旅游的配套建设。

4.根据省、市的要求，加快推进美兰全域旅游建设，做好旅游项目的服务与指导工作。

5.组织开展宾馆酒店安全生产培训，抓紧民宿从业人员培训和专家讲座等。

6.加强旅游产品的包装和推广，促进美兰全域旅游新格局。

7.举办好2018年第一届乡村旅游文化节。

（八）加强党建工作，以党建工作推进各项工作

1.加强党员的自身建设、廉政建设、素质培养以及价值观的培养，提高党员干部队伍的整体素质。

2.加强学习：深入学习和领会党的十九大精神，以及中央、省、市、区有关贯彻十九大会议精神的学习，学习习近平总书记的系列讲话，学习业务知识，提高专业技能。通过集中学习与个人自学相结合，使“两学一做”常规化、制度化。

3.坚持落实“三会一课”有关制度，加强对党员干部队伍的管理，自觉、忠实实践“三个代表”。

4.实行政务、财务定期公开，自觉接受上级党委和人民监督。

新的一年，我们信心满怀，因为我们有了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我们有理由相信，在省、市、区各级政府的正确领导下，只要我们认真学习并积极贯彻党的十九大和习近平总书记的一系列讲话精神，真抓实干，我局的文化、体育、旅游发展工作定将全面开花结果。

新的一年，我们将加倍努力，为加快全面决胜小康社会步伐，作出我们应有的贡献！