2016年工作总结及2017年工作计划

2016年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，围绕区委、区政府的中心工作，积极组织开展健康、向上、文明、丰富多彩的群众文体活动，极大地丰富和活跃了人民群众的文体生活。根据国家和省、市的有关文件精神，不断加强对文化市场的监管力度，取得了明显成效，使我区文化市场逐步走向规范、健康、繁荣发展的轨道，促进了我区社会经济的全面发展，较好地完成了区委、区政府安排的各项工作任务。现将今年的工作总结如下：

一、 抓好基层文体设施工作

1、   完成区政府为民办实事，7个社区（乡镇）文体

广场改建或新建工作。

2、完成美兰区社区（乡镇）晨晚练体育活动点51处的挂牌。

3、完成社区（乡镇）新安装全民健身体育健身器材286件。

4、完成社区45件全民健身体育器材的维修更换。

5、完成8期社会体育指导员培训，合计培训人数739。

二、积极参加省、市各类比赛

1、组队参加2016年海南省全民健身体育运动会，我区获女子巧夹摈榔二等奖、男子趣味椰子二等奖等比赛佳绩。

2、2016年6月我局经过精心部署，统筹举办第一届美兰区农民趣味运动会，推动农村健身活动的深入开展，提高农民全民健身参与度，丰富农民群众文体生活。

3、为贯彻落实国务院颁布的《全民健身条例》，我局2016年5月在大致坡镇文化站举办美兰区农民九人排球赛，推动农民健身活动的深入开展，提高农民全民健身参与度，丰富农民群众文体生活。

4、2016年10月参加海南省环岛自行车赛。

三、抓好基层文艺队伍建设

1、今年3月开始，美兰区公益性舞蹈培训班开班授课，聘请专业老师每周教学两次，学员有40余人；同一时间公益性合唱培训班开班授课，聘请专业老师进行教学。其中成人班每周授课两次，学员有 50多人；少儿班每周授课一次，学员有 60余人。

2、7月，我局举办了一期美兰区助力“双创”文艺骨干（交谊舞）培训班，致力于培养提升各街道、各社区内文艺骨干的艺术技能，培训人员有60余人。

四、抓好非物质文化遗产工作

1、3月开始，海南八音传习所在美兰区群上村公庙前大院开班授课，聘请专业老师每周授课一次，培训学员30余人；自4月起，我局与省民族管弦乐学会、灵山镇中心小学联合打造“美兰区少儿八音乐团”暨“美兰区灵山中心小学少儿民族管弦乐团”，培养八音小小传承人，现有60多名学员。

2、为更好地开展非物质文化遗产保护工作，我局定期举办非遗宣传活动：①6月11日我局组织开展八音团队参加“第11个文化遗产日”走进乡村、学校、社区、公园系列活动共17场，每场观众达200人；②利用一周一活动，在白沙门公园、灵山镇中心小学、美舍社区，开展海南八音、公仔戏展演和文化大讲坛，一共举办了文化大讲坛5场，八音表演8场及公仔戏表演7场，每场观众有200多人；③为宣传和展示美兰区国家级非物质文化遗产海南八音器乐保护工作成果，同时鼓励广大文艺爱好者利用非物质文化遗产保护的成果资源，推动我省民族音乐事业及非物质文化遗产保护工作的发展，我局联合海南省民族管弦乐学会举办“美兰杯”首届海南八音乐曲新作品征集活动。

5、今年我局组织了 “捕鱼技术”非遗保护项目申报工作，在演丰镇收集整理了传统渔民捕鱼技术的资料，录制了渔民捕鱼技术的纪录片，联合非遗保护专家进行考察鉴定，确认将此项传统捕鱼技术申报省第五批非物质文化遗产。

五、积极参加省、市各项组织比赛

6月25日，我局组织五支队伍，历经两个月的排练，代表美兰区参加2016年海口市“全民助双创，共筑中国梦”原创广场舞大赛并取得了优异成绩。其中《骑楼新韵》拿下了本次大赛的一等奖；《快乐环卫》和《椿米谣》荣获三等奖；《双创先锋》和《中国梦》获得了优秀奖，我区也获得了本次比赛的优秀组织奖。

六、做好旅游管理工作

1、2016年1月以来，我局结合双创工作，进行美兰区“六小”行业专项整治工作，根据《海口市创建国家卫生城市工作规划（2015-2017年）》（海双创指[2015]161号文）的要求，我局配合区卫生局及街道办事处（镇）针对辖区内小旅馆的门店室内外环境进行综合整治，确保环境干净整洁。

 2、2016年元旦、春节、清明、端午节假日期间，我局作为美兰区2016年假日旅游管理工作小组下设办公室，负责假日旅游的接待、安全保障及协调工作，确保假日旅游工作健康有序开展。我局安排人员普查景区周边的家庭与社会旅馆，统计数量，排查安全隐患，协助景区落实治安岗亭建设，全面加强对旅游市场的监管，进一步健全旅游投诉监管体系和旅游危机处理工作机制，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。

 3、2016年5月-6月，在海口市旅游发展委员会联合海口广播电视台，携手策划推出“幸福美丽海口·最美乡村”我最喜爱的旅游名村（点）评选活动中，我区的三江镇、演丰镇、大致坡镇分别进行了申报，并附上了丰富的旅游资源视频、图片及文字资料，起到了宣传我区旅游名村的作用，展现“双创”中的“旅游名村”新气象、新产品。

4、2016年4月-5月，我局主办了2期海口市美兰区助力双创社会旅馆技能提升培训班，共计辖区社会旅馆139名从业人员参加了此次培训。此次培训班安排了酒店前厅服务与接待技能、酒店客房服务与中式铺床实操及公共场所健康教育台账设立等课程，均由专业人士、行业专家给予授课，得到了参训人员的一致好评。

5、我局主办了美兰区演丰镇家庭旅馆行业发展培训班，71位本地农民参加了此次培训班。为确保培训效果，本次培训班发放71份调查问卷，收回71份调查问卷，将根据问卷情况，科学分析农民转产就业、发展旅游的想法、态度和需求。培训中，就发展具有演丰特色的民宿或家庭旅馆，对入门基础知识、民宿的筹备、运营和管理进行普及和深度解读，得到了农民的认可和支持。

6、根据创建国家卫生城市的要求，为进一步推进我区旅业“双创”工作深入开展，督促相关责任单位切实做好创卫暗访中酒店宾馆、景区景点的点位工作，确保达到创建国家卫生城市的标准要求。根据市里暗访的反馈情况，结合我区旅业工作实际，特制订了美兰区旅业巩固和提升创建国家卫生城市工作实施方案。

7、成立区旅业巩固和提高创卫工作检查督导小组。区文体旅游局负责协调区双创工作指挥，落实旅游行业双创工作任务，按照市旅发委制定的旅业双创检查指导标准，负责对全区旅业双创工作进行检查指导，主动抓好旅业双创专项工作要求和标准的落实。乡镇街道负责督促指导辖区旅游企业落实双创工作任务和标准，帮助社会旅馆建立台账，及时反馈旅业在双创工作中存在问题到行业管理部门，督促整改，切实担当起属地责任。选取十名教师二人一组为五组在各街道路段进行酒店宾馆创卫工作巡查。经统计美兰区共有酒店旅馆290家，其中在我局备案登记在册的酒店旅馆150多家，星级以上酒店12家，面临下洋、瓦灶村片区棚改酒店旅馆21家。

8、我局主办了美兰区演丰镇家庭旅馆行业发展培训班，71位本地农民参加了此次培训班。为确保培训效果，本次培训班发放71份调查问卷，收回71份调查问卷，将根据问卷情况，科学分析农民转产就业、发展旅游的想法、态度和需求。培训中，就发展具有演丰特色的民宿或家庭旅馆，对入门基础知识、民宿的筹备、运营和管理进行普及和深度解读，得到了农民的认可和支持。

七、依法行政，规范文化和旅游市场经营行为

为落实省、市《关于开展2016年元旦、春节期间文化市场综合整治行动的通知》、《2016年春季网吧专项整治》、《关于加强春节期间安全生产和文化市场监管工作的通知》的通知精神和有关要求，整顿规范文化市场经营秩序，营造良好的旅游和文化市场环境，依据国家和省、市的文件精神，不断加强对文化市场的监管力度，取得了明显成效，使我区文化市场逐步走向规范、健康、繁荣发展的轨道。现将半年的工作总结如下：

组织全体稽查队员会同省、市、区综治委、公安、工商等有关部门共出动人191人次，车辆115辆（次），共对辖区31家歌舞娱乐场所、电子游艺场所13家、90家网吧、120家书店和音像制品等经营单位进行了检查，具体情况如下：

（一）加大对网吧的巡查监督力度，努力优化未成年成长环境

加强对辖区文化市场的监管整治，开展元旦、春节期间文化市场综合整治和网吧专项整治行动期间网吧、歌舞和电子游艺娱乐场所专项整治；按照区领导及省、市文体部门的要求和工作部署，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照区领导及省、市文体部门的要求和工作部署，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；根据市、区有关文件要求，开展桂林洋高校园区及周边文化市场环境治理整顿。

半年来，我局不断加大对文化市场的巡查监管力度，切实做到责任到人，日常巡查到位，监管有力，取得了阶段性成果。第一季度以来，我区文化市场稽查队一方面加强巡查，另一方面严厉查处网吧未按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记和接纳未成年人进入营业场所等的违规经营行为。，我局对举报的网吧、歌舞娱乐场所，分不同的时间段进行反复检查，并对每家网吧进行造册登记和建立巡查及检查记录，在检查中发现存在着个别对上网者漏落登记的15家网吧，责令其进行整改; 共查处接纳未成年人上网的网吧8家. 在节前就对辖区所有网吧、歌舞娱乐场所进行了检查并已发放消防安全自查自改及禁止未成年人进入的文化市场管理工作的通知书131份， 2016年2月18日下午，我大队会同海口市文化市场行政综合执法支队联合执法，对位于海口市青年路潮立方商场的2家儿童乐园、2家电玩进行检查，发现4家娱乐场所均没有《娱乐经营许可证》经营，被执法人员当场下达责令整改通知书，立即停业待办理好有关证后方可营业。针对歌舞娱乐场所和网吧经营中存在的突出问题，我们还加大宣传教育力度，召开网吧经营者以会学习，《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务经营场所管理条例》及相关规定，不断提高了经营者对网吧专项整治工作的认识，增强了守法经营的意识。

（二）继续抓好“扫黄打非”工作，不断净化文化市场

1、根据海口市扫黄打非工作领导小组办公室《关于迎接全国旅游工作会议加强文化市场监管的通知》《关于开展高校及其周边复印店专项治理行动的通知》的通知精神，我队共检查出版物经营单位 38家次、音像制品经营单位(摊)19家次、印刷复制经营单位25家次，22家次书店(摊)，收缴各类非法出版物120本张，非法音像制品3912张，其中淫秽音像制品1087张。取缔流动游商3个。其中，2016年2月5日下午，美兰区文化和旅游市场稽查大队，在海甸银谷苑便民疏导点巡查，发现两处销售非法出版物摊点，当场收激非法出版挂历5本。2016年3月15日下午，根据群众的举报，美兰区文化和旅游市场稽查大队的执法人员，在海甸银谷苑便长疏导点检查一家手机维修点，发现其非法销售音像制品，并当场收缴非法音像制品1596张，暂扣用于下载传播“黄色、淫秽”等非法出版物的电脑一台，有效净化我区的文化市场。

2、作为美兰区“扫黄打非”办公室，我局制定了 “护苗2016”以及“净网2016”专项行动方案，并牵头进行落实；在“两会”和博鳌年会期间开展印刷复制企业和出版物市场专项检查工作中，美兰区“扫黄打非”办公室制定了专项整治工作方案，细化任务分工，落实各成员单位责任。截止2016年5月31日，美兰区“扫黄打非”办共出动执法人员136人次，车辆28辆次，收缴非法音像制品3031张，美兰区出版物市场得到了有效整治，下一步美兰区“扫黄打非”办将继续加大整治力度，确保不发生非法出版物现象，不发生非法出版物重要案件和事件查办不力现象。

3、配合市文体局，参与创建农家书屋示范点活动，建设一批农家书屋管理服务示范典型，充分发挥示范带动作用。

八、2017年工作计划

（一）积极发展和谐文化，丰富群众精神生活

1、加强文化基础设施建设。积极推动农村文化室建设；完善社区和乡镇文化配套设施的建设。

2、积极开展群众文化活动。2017年将继续积极组织和参加各种文化艺术活动。一方面在传统的重大节日中举办各类文化演出和文化活动，文化活动围绕弘扬民族文化，展示现代精神。逐步形成具有独特的文化品牌。另一方面通过开展文化下乡、琼剧下乡慰问演出、民俗特色文化活动，进一步丰富农村文化生活。

3、狠抓文化队伍建设。一是加大培训力度，培养一批常规文艺队伍和一批文艺骨干，力图一半以上的行政村有一支文艺队伍。二是加强社区文化、村社文化建设，把重心转移到村社文化建设上，让农民群众充分享受到应有的文化权益，涌现出更多具有文化特色的社区文化群体。

4、非物质文化遗产保护工作。一是培养、培训更多的非物质文化遗产工作人才和传承人，不断壮大非物质文化遗产工作队伍；二是利用特色文化活动艺术的开展，保护、利用、开发好现有非物质文化遗产；三是将非物质文化遗产保护工作与市场经济相结合，推动非物质文化遗产成为经济发展的一部分，鼓励更多人继承并传承非物质文化遗产，将其当成一份事业来发展，有利于解决就业及发展经济。

5、按照区委、区政府为民办实事好事的要求，加强社区文体配套设施建设，继续完善镇、街道的文体广场，满足群众文化、娱乐、锻炼需求。

6、按照市委、市政府、区委、区政府的要求，努力配合上级有关部门做好省、市大型文体赛事及文体娱乐活动，组织好节庆的体育活动。

7、继续抓好农家书屋创建工作，丰富农村文化生活；积极参与推进文明生态村建设。

（二）继续做好旅游市场管理和监督工作。

进一步加大旅游配套设施和服务功能的完善，如演丰镇长宁尾村和山尾头村路标村牌建设工作，继续规范旅游经营行为，提升旅游从业人员综合素质，提高服务质量，完善假日协调机制，确保各类节假日期间，我区各项旅游接待工作顺利完成，推动我区旅游持续健康发展。

1、存在问题：社会旅馆的相关详细管理法规尚未出台，相关管理水平还需进一步提升。

2、我局将进一步配合海口市旅游综合整治领导小组，针对演丰镇发展家庭旅馆、提升社会旅馆服务水平等工作，开展相关培训，加大参与美兰区旅游市场综合整治领导小组检查管理的综合整治工作，为营造阳光海口的旅游形象和树立和谐美兰做进一步努力。

3、根据扫黄打非工作方案，进一步开展“护苗2017”、“净网2017”、“清源2017”、“秋风2017”等专项行动。

（三）继续加强对辖区文化市场的监管工作

1、一是按照文化市场有关规定和省市文化行政主管部门的统一部署和要求，调控经营单位总量和制定布局规划，贯彻从严审批，控制总量，合理布局，优化结构的原则，加大调控力度，引导文化产业向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，推动其走上规模经营、规范发展的道路。二是提高管理的技术含量，建立统一的文化市场监督管理系统，防止政出多门，以罚代管，减轻经营者的经济负担，形成统一、高效、便捷的文化市场管理平台，提高管理水平。三是继续按照全国、省、市“扫黄打非”的工作部署，充分发挥“扫黄打非”工作领导小组及办公室的指导、协调和组织作用，继续加大“扫黄打非”工作力度，实行日常检查、突击检查和技术监控相结合的方法，坚决查处文化市场的各种违规经营行为，规范我区文化市场经营秩序，为全区的经济发展和社会稳定创造良好的社会文化环境。
　　2、动员社会力量，创建良好的经营环境。积极探索政府推进、社会参与、疏堵并重，齐抓共管的模式，打造一个利于未成年人健康成长的社会系统工程。一是充分发挥社区作用，配合有关部门加强管理，并建立社会监督机制和奖励举报制度，开展和推进文明经营活动；二是强化舆论监督，新闻媒体在适时曝光违法经营单位的同时，也要大力宣传、表彰守法经营单位，创造良好的舆论氛围。

3、加强队伍建设，提高整体素质。切实加强部门管理机构和队伍的建设，提高执法队伍的业务素质；进一步加强执法管理队伍的勤政廉政建设，规范执法行为，提高执法质量，严肃查处执法人员的失职违纪违法行为，采取有力措施提高管理人员的政治素质和业务素质，努力建设一支数量合理、结构优化、素质过硬的管理队伍，把我区的文化旅游市场管理工作推上一个新的台阶。