海口市美兰区文化体育和旅游发展局二O一一年上半年工作总结和下半年工作安排

半年来，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，围绕区委、区政府的中心工作，积极组织开展健康、向上、文明、丰富多彩的群众文体活动，极大地丰富和活跃了人民群众的文体生活。依据国家和省、市的文件精神，不断加强对文化市场的监管力度，取得了明显成效，使我区文化市场逐步走向规范、健康、繁荣发展的轨道，促进了我区社会经济的全面发展，较好地完成了区委、区政府赋予的各项工作任务。现将半年来的工作总结如下：

一、工作情况

（一）积极组织开展元旦、春节、元宵节庆日的系列文体活动。

春节前我们举办美兰区团拜会文艺晚会；为了丰富城区农民的春节文体生活，举办了美兰区农民文艺汇演；迎春农民文艺晚会五场，电影下乡53场；2011年2月5日(大年初三)我们在万绿园举办海口市万春会美兰区欢乐日广场文艺演出及美兰区欢乐日“快乐大赢家”游园活动，不仅活跃了来万绿园游玩的广大群众、游客，还丰富了他们的节日文化生活，得到了广大市民的好评。

（二）圆满完成“张灯结彩亮美兰”美兰区大型灯展活动。

    举办万春会大型灯会是我市春节期间的一大盛事，我区领导十分重视，多次召开有关部门协调会，实地查看，研究方案，确保活动经费到位。在时间短、任务重的情况下，按质按量完成了多组大型彩灯组的制作，把夜晚的白沙门妆扮成了一道靓丽的风景线，得到市、区领导的充分肯定和广大市民的好评。

    （三）抓好基层文化队伍建设。

     举办农村文艺骨干培训班（舞蹈类）一期，共培训50多名骨干；组织近100人参加省、市一、二级社会体育指导员培；协助区老年体协，积极组织开展各项老年人健身活动，推动全区老年体育工作的更好更快发展。

    （四）抓好组织开展丰富多彩的文体活动。

成功举办第十届中国（海口）冼太夫人文化节三江分会场活动，得到市、区有关领导的表扬，受到广大群众的好评；举办海口市美兰区纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年文艺晚会；举办海口市美兰区纪念建党90周年“颂歌献给党 激情唱和谐”—2011年椰城红歌合唱比赛。；协助区老年体协，积极组织开展各项老年人健身活动，推动全区老年体育工作的更好更快发展。

    （五）抓好“非遗”保护工作。

    举办公仔戏、八音培训班6期，共有500多人次参加，多次组织八音、公仔戏参加全市展演，获市领导和群众的好评；并投入20万元组织专家出版专著《海南八音》，年底将出版。

（六）抓好基层文化体育设施建设。

完成2009年农村体育“以奖代补”农村体育器材采购安装工作，给四个镇共4套篮球架，12套排球架；选送镇、街道基层体育骨干社区文体干部52人参加市文化广电出版体育局举办的乡镇社会体育指导员培训班培训；完成四个镇53个行政村文化信息资源共享工程基层服务点建设工作；配合市广电局做好广播电视村村通工作，丰富群众文化生活。

（七）加大对网吧的巡查监督力度，努力优化未成年成长环境。

加强对辖区文化市场的监管整治，开展春节、“两会”、“博鳌亚洲论坛”期间网吧、歌舞和电子游艺娱乐场所专项整治；按照区领导及省、市文体部门的要求和工作部署，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照区领导及省、市文体部门的要求和工作部署，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；根据市、区有关文件要求，开展桂林洋高校园区及周边文化市场环境治理整顿。

半年来，我局不断加大对文化市场的巡查监管力度，切实做到责任到人，日常巡查到位，监管有力，取得了阶段性成果。针对文化市场经营场所中存在的突出问题，我们重点抓了以下两方面工作：一是积极配合工商部门取缔“黑网吧”。半年以来，我区文化市场稽查队一方面加强巡查，及时发现“黑网吧”及时予以查处；另一方面动员群众积极举报“黑网吧”，认真对待群众和社会各部门的每一条举报线索，一经查实立即查处。目前，辖区“黑网吧”的经营已大为减少。二是严厉查处网吧接纳未成年人和超时营业等的违规经营行为。半年以来，我局除了先后多次组织大型集中整顿活动外，还不断加强日常巡查，并根据违规行为发生的特点，重点加强了对城乡结合部的网吧的巡查，特别加强对中午12时至2时、下午5时至7时及节假日的重点时段的巡查。共出动检查执法人员977人次，车辆240台次，检查网吧305家次，联合执法4次，查处各类违规经营的网吧19家次，其中立案调查9家次。接到举报件50件，达到立案查处9件。针对网吧经营中存在的突出问题，我们还加大宣传教育力度，举办了网吧经营者以会代训的学习班，学习《互联网上网服务经营场所管理条例》及相关规定，并组织网吧业主参加省举办的培训会，不断提高了经营者对网吧专项整治工作的认识，增强了守法经营的意识。

（八）继续抓好“扫黄打非”工作，不断净化文化市场

我局认真落实省、市、区的工作部署，切实推动“扫黄打非”工作向纵深发展。自开展“扫黄打非”工作以来，集中执法力量加强对图书、音像出版物市场、娱乐场所的治理，先后与区政法委、区综治办、公安、工商等有关部门联合执法，开展了集中行动和专项治理工作，并取得明显的成效。

一是加强音像市场监管，严厉打击盗版经营的违法行为。我们紧紧盯住文化市场，查地下仓库，捣毁地下窝点，一张盗版光盘也不放过，做到发现一家坚决查处一家，切实加大打击力度。半年来共检查音像制品、图书经营单位180家次，共查处违规经营非法电子出版6家次，其中立案调查4家次,清理流动摊点8个，流动商贩7人，收缴涉嫌违法音像制品41967张，非法图书778册。二是加强娱乐场所、电子游戏厅的治理整顿。查处一家无证照经营电子游戏厅，当场没收电子游戏机集成电路板2块。并对全区的歌舞娱乐场所进行了消防安全大检查，同时参加区禁毒工作，组织开展“禁毒教育进场所—2011年阳光场所行动”我区启动仪式，在歌舞娱乐、网吧等公共场所张贴禁毒警示标语，摆放禁毒宣传品，安装禁毒宣传软件，公布涉毒举报奖励办法。并组织辖区娱乐场所业主和从业人员开展禁毒宣传，以及学习《娱乐场所管理条例》、《禁毒法》等有关法律文件，开展禁毒预防宣传教育和培训工作和禁毒承诺活动。

二、下半年工作安排

1、继续抓好政治理论学习，完成区委、区政府的中心工作。

①围绕区委、区政府中心工作，继续抓好政治理论学习努力提高全局党员干部的政治理论水平和工作能力。

②继续做好区委、区政府交给的各项工作任务。

③配合市旅游委加强对旅游市场的监管。

④配合区里做好“慢行绿道”乡村旅游营运、策划、建议有关工作以及开展乡村旅游调研工作。

2、积极发展和谐文化，丰富群众精神生活

①在上级业务部门的指导下，在区政府的支持下，积极争取省文体厅的支持，加强社区和村镇文体配套设施的建设。着手灵山文体广场建设，完成之后着手抓三个社区文体广场建设；着手抓蓝天街道文化活动中心和白龙街道千家社区文化室的建设（这项工作是全省“两家”街道一级社区文化室建设试点）；进一步挖掘我区的文化遗产，争取上级业务部门更多的支持。着手做好非物质文化遗产“海南八音”保护传承工作，编著专书，完成“海南八音”非遗编著及陈列馆任务后，着手抓“公仔戏”非物质文化遗产的相关工作。

②积极协助老年体协，做好老同志体育健身工作。

3、积极参与推进文明生态村建设。

4、继续加强对辖区文化市场的监管工作。

一是按照文化市场有关规定和省市文化行政主管部门的统一部署和要求，调控经营单位总量和制定布局规划，贯彻从严审批，控制总量，合理布局，优化结构的原则，加大调控力度，引导文化产业向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，推动其走上规模经营、规范发展的道路。二是提高管理的技术含量，建立统一的文化市场监督管理系统，防止政出多门，以罚代管，减轻经营者的经济负担，形成统一、高效、便捷的文化市场管理平台，提高管理水平。三是要加大工作力度，实行日常检查、突击检查和技术监控相结合的方法，坚决清除色情、赌博、暴力、愚昧迷信等网络游戏，坚决查处容留未成年人上网及超时营业等不法行为，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人健康成长。
　　5、动员社会力量，创建良好的经营环境。

积极探索政府推进、社会参与、疏堵并重，齐抓共管的模式，打造一个利于未成年人健康成长的社会系统工程。一是充分发挥社区作用，配合有关部门加强管理，并建立社会监督机制和奖励举报制度，开展和推进文明经营活动；二是强化舆论监督，新闻媒体在适时曝光违法经营单位的同时，也要大力宣传、表彰守法经营单位，创造良好的舆论氛围。
　　6、加强队伍建设，提高整体素质。

切实加强部门管理机构和队伍的建设，提高执法队伍的业务素质；进一步加强执法管理队伍的勤政廉政建设，规范执法行为，提高执法质量，严肃查处执法人员的失职违纪违法行为，采取有力措施提高管理人员的政治素质和业务素质，努力建设一支数量合理、结构优化、素质过硬的管理队伍，把我区的文化市场管理工作推上一个新的台阶。

                     海口市美兰区文化体育和旅游发展局

                           二O一一年六月三十日