海口市美兰区文化体育局二OO九年上半年工作总结和下半年工作安排

半年来，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，围绕区委、区政府的中心工作，积极组织开展健康、向上、文明、丰富多彩的群众文体活动，极大地丰富和活跃了人民群众的文体生活。依据国家和省、市的文件精神，不断加强对文化市场的监管力度，取得了明显成效，使我区文化市场逐步走向规范、健康、繁荣发展的轨道，促进了我区社会经济的全面发展，积极努力做好海甸岛的拆迁、计划生育等工作，较好地完成了区委、区政府赋予的各项工作任务。现将半年来的工作总结如下：

一、工作情况

（一）抓好政治理论学习，完成区委、区政府中心工作

1、按照学习实践科学发展观学习要求，认真组织全局党员、干部开展学习实践科学发展观的学习，按照规定动作，做好各阶段的学习。

2、围绕区委、区政府的中心工作，积极努力做好海甸岛的第三期拆迁工作，全局分三个小组，耐心做被拆迁户的工作，努力为他们解决困难要求，顺利的完成了拆迁任务。

（二）认真组织开展丰富多彩的群众文体活动

1、组织开展元旦、春节、元宵系列活动

① 举办新春文体活动。为了丰富城区居民的春节文体生活，我们在区机关大楼前广场举办迎春晚会一场、琼剧演出一场。为了活跃广大市民的“年味”， 2OO9年2月（大年初二至初五），我们在万绿园举办“背媳妇”、“掷椰子”等“趣味体育”系列比赛，不仅活跃了来万绿园游玩的广大群众、游客，还丰富了他们的节日文化生活，得到了广大市民的好评。

② 组织开展“文化下乡”活动。根据农民喜爱琼剧的特点，我们组织了35场琼剧专场下乡慰问演出；2O场电影下乡放映；春节前，我们还组织“文化、科技、卫生”三下乡服务队到演丰镇免费为农民提供农业科技、卫生医疗、计划生育、法律咨询和春联撰写等服务，共1万多农民从中受益。

③举办民俗文化展演。为了给全市人民过年助兴，从大年初一到初五，我们在万绿园举办公仔戏、八音展演，将美兰特有的民俗文化展演出来，将来自民间的艺人带到城市展示。几天来，一拨拨来万绿园游玩的人们不仅大开眼界，领略到这些民间艺人的精湛技艺，还提升了海南公仔戏的影响力。

④  各镇、街道举办系列文体活动。今年“万春会”文体活动较往年形式新、内容多、规模大。在农村，共举办男子排球赛30多场，琼剧演出70多场，还举办军民联欢晚会、舞狮、公仔戏、舞虎表演；在城区，共举办篮球赛40多场，排球比赛10多场，琼剧演出20多场，放映电影20多场，还举办文艺演出、游园、秧歌表演等活动。社区居民踊跃参加社区活动越来越多，过年的味道较往年年浓。

⑤协助区老年体协，积极组织开展各项老年人健身活动，全区设有太极拳（剑）等七个工作委员会和夕阳红、开心、椰风三个艺术团体，推动全区老年体育工作的更好更快发展。

2、组织实施重大节日的文体活动

① 举办“彩灯璀璨耀椰城”大型灯展。在万绿园举办大型灯会是我市春节期间的一大盛事，我区领导十分重视，多次召开有关部门协调会，实地查看，研究方案，确保活动经费到位。在时间短、任务重的情况下，按质按量完成了十五组大型彩灯组的制作，把夜晚的万绿园妆扮成了一道靓丽的风景线，得到市领导的充分肯定和表扬。获最佳展区三等奖，两个灯组获最佳奖。

②按照市委、市政府2009年中国铁人赛方案要求，围绕国际旅游岛建设，4月份极力做好铁人赛的各项服务工作，保证了赛事的顺利完成，受到了主委会的表扬。

③成功举办了冼夫人文化节三江分会场的各项活动。得到市、区有关领导的表扬，受到广大群众的好评。

3、为民办实事，加强农村文体设施建设。

①四个镇宣传文化站，多次督促检查、通报，按时完成任务。

②在四个镇新建农村书屋10个，满足农民群众学习科学文化知识的需求。

③利用中央、省、市农民体育健身工程资金，在三江镇三江村、苏芮村、道学村、茄南村、苏寻三村等5个村各安装一套小型体育健身器材，满足群众锻炼身体需要。

④做好村村通工作。现已配合市广电局在演丰镇安装440户、灵山镇安装54户，丰富群众文化生活。

（三）加大对网吧的巡查监督力度，努力优化未成年成长环境。

半年来，我局不断加大对文化市场的巡查监管力度，切实做到责任到人，日常巡查到位，监管有力，取得了阶段性成果。针对文化市场经营场所中存在的突出问题，我们重点抓了以下两方面工作：

一是积极配合工商部门取缔“黑网吧”。半年以来，我区文化市场稽查队一方面加强巡查，及时发现“黑网吧”及时予以查处；另一方面动员群众积极举报“黑网吧”，认真对待群众和社会各部门的每一条举报线索，一经查实立即查处。根据群众和媒体举报配合工商查处的“黑网吧”有2家次。目前，辖区“黑网吧”的经营已大为减少。

二是严厉查处网吧接纳未成年人和超时营业等的违规经营行为。半年以来，我局除了先后组织六次大型集中整顿活动外，还不断加强日常巡查，并根据违规行为发生的特点，重点加强了对城乡结合部的网吧的巡查，特别加强对中午12时至2时、下午5时至7时及节假日的重点时段的巡查。共出动检查执法人员456人次，车辆150台次，检查网吧396家次，查处违法、违规网吧29家次，停业整顿网吧15家次，警告41家次。针对网吧经营中存在的突出问题，我们还加大宣传教育力度。先后举办了三期网吧经营者以会代训的学习班，学习《互联网上网服务经营场所管理条例》及相关规定，并组织网吧业主参加省举办的培训会，不断提高了经营者对网吧专项整治工作的认识，增强了守法经营的意识。

（四）继续抓好“扫黄打非”工作，不断净化文化市场

我局认真落实省、市、区的工作部署，切实推动“扫黄打非”工作向纵深发展。自开展“扫黄打非”工作以来，集中执法力量加强对图书市场、娱乐场所的治理，先后与区政法委、公安、工商等有关部门联合执法，开展了集中行动和专项治理工作，并取得明显的成效。

一是加强音像市场监管，严厉打击盗版经营的违法行为。我们紧紧盯住文化市场，查地下仓库，捣毁地下窝点，一张盗版光盘也不放过，做到发现一家坚决查处一家，切实加大打击力度。半年来检查音像店71家次，共收缴非法音像制品43513张，黄色淫秽音像制品916多张，其中捣毁地下仓库1家，收缴非法音像制品35630张，淫秽音像制品870张。（此1家案件已移交公安部门处理）

二是加强图书市场的管理。半年来检查图书店（摊）17家次，共收缴盗版图书20000本。

三是加强娱乐场所、电子游戏厅的治理整顿。半年来，查处中小学校周边的“黑”电子游戏厅7家，查处带有赌博性质的电子游戏室2家，当场销售赌博机7台，暂扣集成电路板11块。并对全区的歌舞娱乐场所进行了两次消防安全大检查，吊销1家（存在消防安全隐患）。

二、存在问题

1、今年上半年的文体活动无论是内容，还是组织规模都比往年丰富和大得多，但让群众可参与的节目仍然不够，可看的多，可玩的少。活动经费主要由区财政投入，经费较少，再者，活动场地少，规模小，没有上档次、上规模的区级文体广场，因此制约了各项活动的开展，活动的规模、内容和档次等不能进一步扩大、丰富和提升，企业参与的积极性不够高，今后政府要在加大资金投入的同时，加大宣传力度，积极引进企业参与，扩大资金投入的渠道。

2、半年来，通过不间断的检查行动，给违法违规经营者一个沉重的打击，较好地净化了我区文化市场，为未成年人的健康成长创造了良好环境。但我区的文化市场治理现状依然严峻，网吧接纳未成年人的现象时有反复，音像、图书市场的侵权盗版行为依然猖獗，公共娱乐场所还存在黄、赌、毒的现象。

三、下半年工作安排

1、抓好政治理论学习，完成区委、区政府的中心工作。

① 围绕区委、区政府中心工作，继续抓好学习实践科学发展观的学习，努力提高全局党员干部的政治理论水平和工作能力。

② 继续做好海甸岛的拆迁工作、挂钩点的计划生育工作及区委、区政府交给的各项工作任务。

③积极协助老年体协，做好老同志体育健身工作。

2、积极发展和谐文化，丰富群众精神生活

① 为进一步挖掘我区的文化遗产，在上级业务部门的指导下，在区政府的支持下，积极向国家申报非物质文化遗产项目。积极争取省文体厅的支持，加强社区和村镇文体配套设施的建设，争取上级业务部门更多的支持。新建15个农家书屋、新建区级中心文化资源共享工程。②做好庆祝建国六十周年庆典系列活动（琼剧展演10场，公仔戏、八音展演10场，放映电影20场，文艺演出2场）。③积极协助老年体协，做好老同志体育健身工作。

3、积极参与推进文明生态村建设。

一是根据区委、区政府重点工作的部署和要求，适应广大群众日益增长的精神文化需求，积极联系有关部门继续开展科技文化下乡活动，为人民群众送去精神粮食，提高人民群众的科技文化素质，保障人民群众的身体健康。二是继续积极配合有关部门做好大致坡琼剧文化镇文体设施配套建设。做好大致坡镇琼剧团业务管理工作，组织剧团之间进行调演，使各团的艺术表演水平不断提高。

4、加大调控力度，提高管理水平。

一是按照文化市场有关规定和省市文化行政主管部门的统一部署和要求，调控经营单位总量和制定布局规划，贯彻从严审批，控制总量，合理布局，优化结构的原则，加大调控力度，引导文化产业向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，推动其走上规模经营、规范发展的道路。二是提高管理的技术含量，建立统一的文化市场监督管理系统，防止政出多门，以罚代管，减轻经营者的经济负担，形成统一、高效、便捷的文化市场管理平台，提高管理水平。三是要加大工作力度，实行日常检查、突击检查和技术监控相结合的方法，坚决清除色情、赌博、暴力、愚昧迷信等网络游戏，坚决查处容留未成年人上网及超时营业等不法行为，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人健康成长。
　　5、动员社会力量，创建良好的经营环境。

积极探索政府推进、社会参与、疏堵并重，齐抓共管的模式，打造一个利于未成年人健康成长的社会系统工程。一是充分发挥社区作用，配合有关部门加强管理，并建立社会监督机制和奖励举报制度，开展和推进文明经营活动；二是强化舆论监督，新闻媒体在适时曝光违法经营单位的同时，也要大力宣传、表彰守法经营单位，创造良好的舆论氛围。
　　6、加强队伍建设，提高整体素质。

切实加强政府各部门管理机构和队伍的建设，按要求认真保证人员编制和政府日常工作所需经费，充实配备必要的专业技术人员和设备，采取专业培训等方式，提高执法队伍的业务素质；进一步加强执法管理队伍的勤政廉政建设，规范执法行为，提高执法质量，严肃查处执法人员的失职违纪违法行为，采取有力措施提高管理人员的政治素质和业务素质，努力建设一支数量合理、结构优化、素质过硬的管理队伍，把我区的文化市场管理工作推上一个新的台阶。

海口市美兰区文化体育局

二OO九年六月二十二日