美兰区蓝天街道办事处

　　2014年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2014年上半年，在区委、区政府的坚强领导下, 紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足实际，找准定位，与时俱进，务实创新，按照“高标准、严要求、重落实、讲结果”的工作原则，全力推动街道经济社会快速发展。较好的完成了上半年各项任务。现将上半年工作总结如下：

　　一、上半年主要工作

　　    （一）灵山旧改工作扎实推进。在圆满完成灵山旧改第一期任务的基础上，街道加大灵山旧改工作力度，组织精干力量，包干到小组，责任到人，全力做好第二期旧改拆迁工作，截至目前，已完成52户拆迁协议签订任务（第二期共有120户），占总任务的43.3%，全区排名第二。

　　    （二）社区标准化建设成绩明显。以龙岐社区为试点的社区标准化建设不断深化，已初步形成影响全市的社区标准化建设“龙岐模式”，塔光社区积极探索社区社会治安综合治理有效途径，其警务室建设为全市的社区警务室建设提供了范例，被当做“塔光模式”在全市推广。为实现社区社区管理扁平化、无缝隙、全覆盖，按照市政府社区网格化管理要求，街道把四个社区划分成30个网格，先后配备了39名网格员。率先开展“人房两清”工作，预计6月底将完成辖区房子登记19071家，人口登记约3.8万人。

　　   （三）党的群众路线教育实践活动有序开展。按照区委的统一部署，街道结合实际，精心准备，周密组织，创新载体，以学促改。活动稳步推进，取得了预期的效果，先后组织了8次班子学习讨论会和4次12个专题的系列学习，购买学习资料近4千元，发放学习资料600多册，制作宣传横幅30多条，出版活动专栏5期，设立征求意见箱8个，征求到意见建议28条，撰写心得体会50多篇。并针对干部上下班纪律松懈问题，制定出台《蓝天街道干部考勤管理制度》，从执行的情况来看，效果比较明显，机关作风明显加强，扭转了纪律松懈现象。4月1日中央巡视组来我街检查活动开展情况，对我街第一环节的工作给予充分肯定。同时，以群众路线教育活动为契机，全面加强街道党风廉政建设。目前第二环节的工作正在有序进行当中。

　　（四）计生工作成效显著。街道党工委、办事处高度重视计划生育工作，始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，将计生工作列入街道年度重点工作，针对第一季度街道计生工作滞后问题，专门出台了《蓝天街道计划生育孕情管理工作奖惩办法》（试行），从执行情况来看，效果十分明显。第二季度街道计生工作从全市倒数第二改写为前四。全年与辖区出租屋屋主签订《出租屋计划生育协议书》135份，与辖区用工单位，物业小区签订《计划生育管理协议书》30份；流动人口期末人口10839人，在省内流管平台信息提交率96%，反馈率97%，网络化协作接收率100%，在国网的提交率和的反馈率98.5%。征收社会抚养费47500元。审批、发放一孩生育服务证158人，审批二孩生育指标14人，办理独生子女申请49人，办理流动人口婚育证9人；落实“四术”手术104例，其中结扎2例,上环100例，人流引产2例，综合避孕措施及时率85%。免费发放避孕药具1860份，应用率91%，随访率达100%。共组织15对夫妇到市计生指导站做免费孕前优生健康检查，完成全年孕前优生健康检查任务的100%；孕情掌握率70%。组织宣传活动9场次，发放宣传品17500份，参加宣传群众15000人次。

　　（五）城市管理持续提升。2014年以来，街道把城市管理工作、五大工程工作纳入街道的核心工作之一，实行日督查、周报告、月讲评的考核制度。今年上半年街道共组织开展查违禁违和环境卫生集中清理活动3次，清理垃圾46吨，劝导店外经营、占道经营、流动摊担共40余户，处理数字城管卫生督办件26起，组织除四害活动2次，发放手推垃圾车12辆，新增垃圾桶40个，扫把350把，同时加强对辖区内各类违法建筑行为的查处力度，做到发现一起查处一起，共拆除违法违章建筑1686平方米，并定期拉网式排查辖区环境死角、盲点和反弹点，辖区环境始终保持良好状态。

　　    (六)民生工程有序推进。为切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，研究出台了与街道每位干部职工的考核与奖惩密切挂钩的《蓝天街道考勤管理制度》，规范政务服务中心以及各部门的建设，积极开展优抚、救助和送温暖活动。春节组织慰问优抚对象及困难群众40多人，约2万多元，办理老人优待证103人，全街道已享受城市居民最低生活保障的有51户，96人。申请医疗救助10人，发放救助金68300元，申请临时救助31人，发放救助金20500元，审核上报保障住房40户，城镇就业新增450人，完成居保征缴380人。

　　 (七）社会治安综合治理体系不断完善，将矛盾纠纷调处工作由上访变为下访、由被动变为主动、由事后处置变事前预防、由单纯治标变为解决实际问题，今年上半年，开展矛盾纠纷排查16次，调处矛盾纠纷13起，调处成功11起，受理法律援助案件3件，帮助追讨拖欠农民工工资5万多元。辖区17名社区矫正人员监管到位。开展“扫毒行动”，协助破获毒品案件6宗，抓获犯罪嫌疑人33人，强制戒毒13人，查处赌博案件6起。完善了各项组织机构和规章制度，与四个社区签订了综治工作和安全工作责任状，明确了社区重点人员防控、“两放”人员安置帮教、流动人口管理及居民区安全防范工作任务，提升社区社会治安综合治理防控体系建设，打造“塔光模式”，保证综治各项工作的顺利开展，社会治安得到有效好转。同时，我街认真落实安全生产责任，与各单位、社区、有关部门负责人签定了安全生产责任书，实行台账化管理，加强企业安全生产标准化建设，张贴消防安全宣传资料120多幅，组织安全隐患排查活动2次，共排查废品收购站4家，饮食业20家，出租屋11家，

　　（七）街道工、青、妇、武装等工作有声有色。

　　 二、存在的主要困难和问题

　　   （一）基础设施不配套。街道4个社区中，下洋社区无办公场所，万华社区办公场所面积不达标，无会议学习室，无文体活动场所，无社区综合服务中心，无室外休闲、娱乐活动场地和服务设施等，不能保证正常工作的开展。

　　   （二）城市管理难度大。街道人多地域复杂，违章建筑有所抬头，特别是城中村的违章建筑不好控制。辖区内有振兴南、瓦灶村二个马路市场和振兴南饮食一条街，因存在的年限久，居民生活有需要，占道经营、流动摊担较多，交通堵塞，环境卫生脏、乱、差等问题比较突出，虽多次进行整治并采取许多措施，但效果不理想，难以取缔。街道城管工作经费不足，一些工作难以落实到位。 

　　     三、下半年工作计划

　　（一）、抓综合治理，维护和谐稳定。坚持以“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，紧密围绕“平安美兰”创建的总体目标，积极开展平安街道、平安社区、平安单位、平安小区的创建工作，全面推广社会综治“塔光模式”，组织街道司法行政基层工作人员和社区人民调解员，在全街开展社会矛盾“大调解”活动，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点。

　　    （二）抓民生工作，构建幸福蓝天。加强群众工作，着力发展民生，满足群众基本需求。提升社区服务功能，倾力打造“龙岐模式”，强力推进社区标准化建设，进一步强化社区网格管理功能，不断提升网格承载基层党建、社会管理、公共服务的能力。推行了解民情零距离、答复民疑零延迟、解决民难零推脱的“三零”标准。利用社会管理网格化服务，与辖区内企业开展共驻共建活动，动态掌握其用工信息，力促“40、50”人员就业。着力培植与城市发展相配套的三产服务业，组织引导群众就业，最大限度地转化剩余劳动力，开展创业培训活动。高度关注弱势群体的生活困难，全面落实帮扶措施。对符合申请低保的对象实行应保尽保，对弱势困难家庭实施重点帮扶。同时，从群众最迫切、最关心、最需要的小事入手，在落实好市区惠民办实事的同时，街道再组织兴办惠民实事。

　　（三）抓队伍建设，提供组织保障。深入开展党的群众路线教育实践活动。党员干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好中央、省、市、区有关群众路线教育实践的指示精神。创造条件每月组织一次集中学习，每月读一本组织推荐的好书，每季度举办一次专题讲座，每季度撰写一篇有份量的调研文章。把打造学习型、服务型、创新型街道的工作逐步引向深入。

　　（四）抓城市管理，打造美丽蓝天。加强行政执法工作，继续保持打击违章建筑高势态，认真落实“门前三包”。对流动摊贩、门店外经营要加大整治力度，对辖区内马路市场进行整治行动，协调配合有关部门落实振兴南和瓦灶村两个马路市场的改造升级工作。要继续抓好下洋村、龙岐村的卫生整治，给居民一个良好的生活环境。

　　（五）切实抓好计生工作，围绕市、区计生总体工作部署，进一步稳定低生育水平，提高流动人口管理服务能力，深入开展计生优质服务。切实加强队伍建设，稳步提高计生专业服务水平。确保计划生育符合率达到规定要求。完善利益导向机制，依法开展社会抚养费征收，形成流动人口“一盘棋”机制。积极应对流动人口规模不断扩大的形势，主动将流入人口纳入常住人口同宣传、同服务、同管理，定期免费对流动人口进行孕环情检查及生殖健康服务。深入开展“关爱女孩”和“计生工作小区管理示范点”活动。

　　（六）全力做好灵山、流水坡的旧城改造工作和上级党委、政府交办各项工作。

　　                              2014年6月5日