海口市美兰区蓝天街道办事处

　　2013年工作总结及2014年工作计划

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我街道工委、办事处全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和群众路线统揽全局，紧紧围绕省、市、区各项工作目标，与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年各项工作任务。具体总结如下：

　　2013年主要工作

　　一、以强化执政能力为保障，大力推进基层党建工程。

　　蓝天街道坚持以党建工作为抓手，深入贯彻落实科学发展观，突出党组织的核心作用，打牢拒腐防变防线，推进机关作风建设、行业作风建设，开创社区党建工作新局面。一是夯实基层党组织建设。顺利完成4个社区“两委”换届工作，成立9个网格党支部。进一步加强“两新”组织建设，将所有“两新”组织党支部纳入党工委统一规范管理。二是强化干部队伍建设。继续推进“创先争优”活动，落实领导干部挂钩联系制度，深入开展机关效能建设，进一步规范机关管理和运作。健全党工委中心组学习制度和党支部学习制度，制定干部教育培训学习计划，全面提升干部队伍素质和业务能力。三是深化党风廉政建设。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强制度创新，大力开展廉政文化宣传活动，推行科学决策、依法办事、民主管理“三位一体”的社区事务决策体系，坚持居务、财务、党务三公开制度，成立了4个社区居务、财务、党务三公开监督委员会。

　　二、以改革与创新社区管理体制试点工作为契机，强力推进标准化社区建设。

　　（一）加强了社区基础设施投入，进一步改善社区办公条件。街道办事处通过与区相关部门协调，多方筹措建设基金，在区委、区政府的强力支持下，为龙岐社区解决了符合城市社区要求的办公场所，面积480平方米；新办公楼建立了一站式服务大厅，配齐了综合服务窗口，集社区警务室、市民学校、四点半小课桌、道德讲堂、廉洁学堂、琼剧戏迷之家、图书阅览室、民主议事室、文体活动室于一体，优化了社区服务环境，充实和完善了硬件设施和文化服务领域，社区服务功能得到大幅度提升，有效地满足了社区居民多层次多领域的需求，海南电视台、海口晚报、南国都市报等媒体分别作了专题报道，龙岐社区被推荐为全国和谐社区，初步实现区委孟励书记提出的“可看、可学、可推广”预定创建试点工作目标。

　　（二）大力推行社区网格化工作。为加强基层社会管理，创新社区服务模式，壮大社区居委会服务力量，上半年在区民政局和相关部门的指导下，我街道以龙岐社区为试点，积极探索社区标准化建设新模式，将该社区划分为9个网格，每个网格配置1名网格专管员，力求通过网格化管理，提高社区工作效率。

　　三、以重点项目为抓手，攻坚克难，高标准做好棚改和征地工作。

　　（一）圆满完成上贤（沙亮）片区的棚户区改造和大英六路路改征地拆迁工作。全部完成沙亮村169户和大英六路12户协议签订任务，为沙亮片区和大英六路路改项目平稳推进扫清了障碍，受到了区委、区政府的肯定。

　　（二）稳步推进项目征地工作。在顺利完成了九村小学新校址的征地工作任务的同时，调兵遣将，兵分三路，分赴灵山镇起步区、通江花园、仲恺村委会等征地项目区开展征地工作，全体征地工作队员于9月29日起，不分昼夜的奋战在征地工作第一线，征地工作平稳推进。灵山起步区已确定签订拆迁意向4户，通江花园已完成6户拆迁协议签订任务，仲恺（江东片区）村的征地工作也已进入实质性的沟通洽谈阶段。

　　四、以夯基础、抓服务为重点，开展好人口与计划生育工作。

　　一年来，街道以“夯基础、抓服务”为重点，全面加强计生工作。一是加大生育管理和服务工作力度。开展查环查孕工作，全年完成免费孕前检查25对夫妇，B超检查345名。在辖区设置药具发放点12个，使用药具412人，药具应用率91%，药具使用率3.5%,有效率100%。二是依法行政。对35户征收对象征收社会抚养费186100元,有效遏制了超生现象。三是加强计生信息化建设，提高统计质量。全年常住人口录入率98.96%，常住人口七岁以上录入率100%，全员人口录入准确率98%以上,流动人口信息采集准确率93%,育龄妇女重要信息采集准确率95.4%。为计划生育工作实行信息化管理打下良好基础。四是深入开展宣传教育活动，通过设置宣传栏、举办人口知识讲座等形式宣传计生政策和生育知识，在塔光市场等地分别设点搞“艾滋病日”、“7.11”世界人口日等计生宣传，发放避孕套212盒，各类宣传品278份，受到群众的热烈欢迎。全年出生422人，其中生育一孩327人，二孩95人，法定内出生387人，法定外出生35人，出生率控制在1.20%,符合法定生育率91.7%,性别比111。完成法外引产10例，落实长效避孕措施及时率完成74.3%,结扎及时率完成25.8%。

　　五、以打击违章建筑为手段，多管齐下做好“五大工程”工作

　　今年来，街道按照“落实年”要求，以“清理和打击违建”为抓手，以“做大、做强、做精”省会城市为目标，不断加强辖区管理，努力提高城市管理水平。一是大力开展打击违法建筑工作。集合各方力量，顶住各种压力，唱黑脸，不手软。全年拆除违法建筑9535平方米，制止在建违法建筑10家；二是组织开展环境卫生大整治活动，出动人员700多人次开展大整治8次，共清理卫生死角10处、清理乱张贴广告1.2万多张。三是加强道路日常管理, 清理占道经营30起，每日实行早晚保洁。四是积极预防各种传染病发生，开展灭老鼠、蟑螂4次。五是加强卫生宣传教育，发放宣传资料2000多份。六是认真处理落实数字城管卫生督办件20份，构建数字化城市管理网络，提高城市管理水平和卫生水准。街道被评为海口市椰城环卫杯“先进办事处”。

　　六、以现代化装备为依托，打防并举做好社会治安综合治理工作

　　一是建立治安防控体系。借助科技手段，率先在塔光、龙岐社区按监控设备，共安装摄像头45个，对辖区的治安情况实行全天候监控。同时，还设立治安互助组39个、联防组11个，加强对重点地段的夜间巡逻。二是积极配合公安部门开展专项行动，打击各种不法行为。今年刑事案件发案280宗，去年同期349宗，刑事案件发案有所下降。治安案件发案348宗，查处办结87宗，调解36宗，治安形势有所好转。破涉毒案件11起，抓获毒贩13人，强制戒毒50人。三是加强对特种行业和出租屋管理工作。建立特种行业和出租屋管理巡查制度，定期对特种行业和出租屋开展巡查，防患于未然。今年辖区内特种行业和出租屋未发生重大事故和案件。

　　七、以关注弱势群体、帮助困难群众工作出发点，一丝不苟地做好民政和社保工作

　　一是落实应保尽保政社会救济政策。审批城市低保52户103人，发放月保障金99374元，季发保障金216468元。退保6户18人，退发保障金7164元。新增低保2户5人，季补保障金2430元。二是做好城镇大病医疗救助工作。特困居民医疗救助11人，发放金额48460元。三是做好老龄管理工作。办理老人证54人，及时为176位发放长寿金。四是做好低收入家庭保障房申报工作。全年共审核上报申请廉租房家庭31户、申请经济适用房22户、限价商品房7户和申请公租房16户。五是落实双拥优抚政策。及时为优抚对象发放优抚金。六是切实抓好就业和再就业工作。开发50个公益性岗位，安置“4050”就业困难人员和“零就业家庭人员” 33人。实现新增就业人员1056人，登记下岗失业人员917人，下岗失业再就业人员375人。七是贯彻落实劳动监察工作，共上门登记457家企业单位，已完成采集449家，企业信息录入449家。八是做好接管退休人员服务工作，共接管离退休人员1656人。发放五一劳模慰问金共2100元。九做好城镇居民社保工作，医疗保险完成征缴任务6543人，养老保险共征缴553人。新农保共征缴634人。

　　八、以排查安全隐患为内容，全力做好消防安全生产工作，

　　一是严格执行安全生产问责制，加强领导和检查督促力度。认真抓好节日期间的安全生产检查，有针对性地进行元旦、春节、“五一”节期间和公共聚集场所安全生产专项治理。二是积极开展安全生产宣传教育活动，各社区设立了安全生产宣传栏，在龙岐社区设立咨询点，张挂宣传挂图40幅、安全图片65张，发放资料100多份。组织中小学生、街道、社区居民学习消防安全生产教育等救生、逃生知识，大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。三是着力抓好“打非治违”安全生产专项行动，以及加强辖区内建筑行业、重点行业和领域的安全专项整治，对重大安全事故隐患进行排查。共检查加油站3家、商场宾馆5家、学校2家、木材加工厂3家、废品收购站2家、娱乐场所3家、网吧2家、市场3家。辖区无重大消防及安全生产事件发生。

　　九、以“法律进社区”为内容，做好司法工作，促进社会和谐。

　　一是发挥职能优势，做好普法宣传教育工作，开展“法律进社区”活动，全年共组织法律进社区活动6场次。二是全面开展矛盾纠纷排查调处工作。今年来，司法所采取定期或不定期的方式六次深入到各社区、村进行排查、调处矛盾纠纷。司法所今年共受理人民矛盾纠纷36宗，成功调解34宗，办理法律援助2起。三是安置帮教工作和社区矫正工作再上台阶。今年，我们对辖区进行了一次全面摸底走访工作。对安置帮教和社区矫正人员的安置情况、思想动态及人员去向进行了了解掌握，完善了档案，进一步明确了帮教措施和责任人。

　　十 、宣传、武装、群团工作全面发展。

　　一是加强学习力度，建立“三位一体”的学习模式，全年共组织机关、社区干部集中理论学习达6次。二是开展了文明社区、文明楼栋、文明家庭的创建活动。三是以丰富广场文化、楼院文化、“公期”文化为切入点，全年共开展了文化活动26场次，四是完成了上级下达我处的报刊发行任务。五是开展了图书进社区活动。全年共组织图书近5000册进社区，丰富社区居民读书生活。六是坚持党管武装工作，加强了党组织对武装工作的领导。完成了民兵整组、训练和秋季征兵工作任务，有6名优秀青年应征入伍；七是共青团、妇联、工会工作有声有色，完成了4个团支部换届工作，组建10家非公企业工会组织，妇女联合会在提高妇女素质、维护妇女权益、建设家庭文明方面做出了成绩。

　　回顾一年的工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。虽然取得了一定的成绩，同时也还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是灵山征地工作推进不快，没有达到预期目标。二是干部队伍的整体素质尚有差距。三是社区标准化建设仅侧重在于龙岐社区。这些问题都有待于2014年进一步完善和解决。

　　2014年工作计划

　　1、发挥党建工作龙头作用，构建和谐发展的新格局。以党建联席会为平台，构建党建工作新局面。一是加强领导班子建设。以 “开展群众路线实践教育活动”为契机，组织开展以“党的十八届三中全会精神系列学习”为主要内容的学习教育活动，提高班子成员的学习能力，落实目标任务负责制、重大问题议事决策制、中心工作分工合作制度等。二是健全党建网络。结合社区标准化建设，按照一网格一个党支部的要求，建立并完善网格党组织建设，扩大党组织工作的覆盖面。

　　2、、积极探索、勇于创新，全面推进一社区一特色工作，全面深化标准化社区建设。积极引导鼓励居民成立各类协会，参与社区管理，动员社区广泛开展创新活动，探索社区标准化建设新路子。充分发挥社区老年人服务中心服务居民的作用，扩大服务覆盖面，实现“老有所养、老有所乐”目标。加强社区文化阵地建设，开展喜闻乐见的文体活动。

　　3、重点抓好灵山拆迁改造及江东片区土地征收工作，想方设法完成征地工作任务。

　　4、以龙岐社区标准化建设为标准，全面推进和谐社区建设。围绕服务居民、扶贫帮困、下岗职工再就业，民政、计生、劳动、城管、文化、卫生等各项工作，坚持开展服务活动。完善、壮大党员志愿者服务队伍，社区志愿者服务队伍，健全完善社区共青团组织。

　　5、健全社区网络。建立 “楼栋－居民小组－社区居委会”三级组织网络体系，明确楼栋长责任制，实行居民组长工作月汇报制，逐步已形成了以社区居委会为核心，覆盖全社区所有居民群众的信息收集网络和利益协调平台。

　　6、扎实抓好计划生育、城市管理、消防安全生产工作

　　7、进一步加强街道机关干部队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，提高干部的工作水平。要狠抓责任意识、服务意识、落实意识的提高，发挥勇于争先、开拓创新精神，全面推进街道各项工作。

　　8、积极完成区委、区政府赋予的其他工作任务。

　　                                                                                   2013年11月22日