2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复高质量发展的一年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策，认真落实省委省政府部署、市委市政府、区委区政府和镇委工作要求，全力以赴拼经济、抢建设，扎实推进各项工作高质量发展，呈现经济快速回升和进中提质、产业发展新动能加快成长、民生福祉有力改善的良好态势。

一年来，我们干事创业勇于担当，服务保障江东新区开发建设。充分发挥党员领导干部的“头雁”效应和党员先锋队、党员突击队、党员志愿队“三支队伍”的示范作用。与江东新区管理局进一步建立对接机制，服务保障重大项目用地需求，完成28个项目土地征收1800多亩、42个项目房屋征拆22.87万平方米，65个项目顺利推进。高效服务保障好北前北后城市更新、海文北路、顺达路等项目征拆工作，江东新区开发建设成型起势，城市功能不断完善、交通网络更加畅捷。加快重点项目征拆安置速度，顺利实施江东大道二期项目仲恺安置区房屋建设工作，启动新管安置区、白驹大道延长线项目安置区报建工作，新琼棚改安置房、电白雅居、机场二期灵山安置区顺利交房，椰青园安置区、4#、5#地块安置区建设顺利推进，为江东新区建设提供强有力的保障。

一年来，我们蹄疾步稳实现高质量发展，推动经济社会发展提质增效。农业稳步发展，2023年农村常住居民人均可支配收入25526元，同比增长10.5%。海口首家科技小院在灵山设立。推广早晚造水稻种子1.3万斤，种植面积3600多亩。做好病虫害防控工作及种植技术指导工作，回收农业废弃物3.87吨，农膜1.5吨。安装130艘“三无船舶”北斗管控终端系统，同时完成217艘有动力的“三无”船舶基本安全技术条件评估申请工作。开展春防牛口蹄2191头，禽免疫17万余只，免疫率100%。完成2023年耕地保护补贴申报3368件，总计发放8.6万元。第二产业提质增效，辖区内30余家汽车4S店、药企和食品加工企业运营稳定，年销售额超30亿元。

一年来，我们坚持以人民为中心，着力保障和改善民生、增进人民福祉。不断提高城乡低保对象保障水平，城镇低保发放经费298人次，18万余元；农村低保发放经费7467人次，432万余元；特困供养发放经费1398人次、116万余元。推进就业帮扶及参保扩面工作，新增城镇就业686人，农村劳动力转移就业713人；参保缴费实际完成人数62280人，参保率达到95.79%。做好双拥优抚工作，春节慰问现役军人家属共139人，发放春节慰问金11万余元；义务兵家庭优待金发放人员43名，共计93万余元；现役军人军功奖发放41人次，共计2.2万元；为退役军人、军属、烈属、因公牺牲军人家属和病故军人家属等发放光荣牌27张，为22名立功受奖现役军人家庭送喜报。

一年来，全镇各级党员干部勇担使命、实干笃行，交出一份殊为不易、难能可贵的答卷。多项工作获得充分肯定，仲恺村被评为“第三批全国乡村治理示范村”；海南佳德信食品有限公司被农业农村部认定为农业国际贸易高质量发展基地；灵山镇中心学校获评“国家防震减灾科普示范学校”；我镇退役军人服务站被评为2023年海南省标杆型退役军人服务站。

我们主要抓好以下工作：

（一）补短板、抓规范，基层治理不断增强

“放管服”改革持续深化。持续优化基层营商环境，创新实施“3+3”便民服务工作法。针对辖区的特殊群体，梳理编制了第一批“政策找人”服务事项清单，组建了一支“家门口”帮办代办的服务队伍，累计为特殊群体上门服务200余人次。组建项目服务专员队伍，实地走访企业1500余次，为企业实际解决问题341件，灵桂干渠农田积水等一批积水点得以解决。我镇持续优化提升营商环境，窗口人员的优质服务先后被学习强国平台、海口日报等宣传报道。

基层服务平台更加规范。持续加强和改进退役军人服务站标准化、规范化建设，高标准做好退役军人服务保障工作。我镇武装部积极开展基层规范化建设工作，全面翻新办公场所，标准全区一流，武装工作阵地得到巩固加强。在美兰区年度基层武装部规范化建设考核中排名第一，获评基层规范化建设先进单位、练兵备战先进单位。

综合治理能力不断提升。治安形势持续向好，我镇以巩固和提升“全国禁毒示范城市”成果为引领，坚持“严打”“严整”分级分类管理，全镇吸毒人员占比、现有吸毒人员数量、刑事案件数量大幅度下降，2023年全年没有发生吸毒人员肇事肇祸，公共娱乐场所实现“零涉毒”，无18岁以下青少年吸毒现象。2023年共发放防范电信网络诈骗宣传手册4000余份，营造全民防范电信网络诈骗的良好氛围。树牢安全发展底线，全年连续53周开展电动车消防夜查，将全镇所有消防重点场所登记造册并跟踪整改，目前整改率达85%以上。筹备资金在大昌海防林安装高音喇叭广播、打造海防林消防室、铺设消防水管，实现2023年森林“零”火情。

（二）夯基础、促提升，乡村建设有力推进

乡村振兴路径进一步拓宽。充分利用仲恺村获评“第三批全国乡村治理示范村”的先进经验，围绕江东生态功能区规划，连片打造“仲恺村委会—大昌村委会溪头村”等特色乡村，以点带面推动区域文旅产业融合发展。抓好检视整改，2个重点攻关村村庄面貌已明显改观，大昌村以溪头村美丽乡村建设项目带动整村环境卫生大幅提升；桥东村围绕积分制，充分激发村民参与乡村治理的内生动力，参与率、积分兑换率均为100%。统筹基础设施建设资金1600余万元，硬化道路2.3千米、新装路灯500余盏、开展供水除沙消毒净化，惠及群众5000余户。2023年，898艺术村、北姆堆公园成功入选海口乡村旅游打卡点。

特色村级品牌深度融合。按照“一村一特色、一特色一品牌”的工作思路，仲恺村党员郭秀娟以家乡为创业“试验田”，有效发挥“头雁”效应助推村庄产业发展；晋文村委会打造集竹藤产业综合体，推广“以竹代塑”环保理念，传承和发展千年非遗技艺获海口日报、海南省妇联肯定性报道；新琼村委会“有家有业，定格幸福时光”获得多家媒体报道；打造“魅力东和”排球比赛等村级活动品牌，获央视新闻联播等多家媒体报道；东平村党支部创新举办“幸福东平·有邻有趣”好邻里公益集市活动，受到学习强国、海口日报报道。

法律体系建设务实推进。设立村级综治中心，实现村重点区域视频100%覆盖；组建法律“明白人”、人民调解员、村法律顾问3支队伍，定期走访摸排，零距离解决群众难点堵点问题，以法治之力赋能乡村振兴，不断提升村民的幸福感、满意度。

（三）优服务、惠民生，保障能力有效提升

防止返贫帮扶机制更加健全。严格防止返贫监测标准开展全面排查。全镇累计排查18266户73365人，全年新纳入监测对象3户10人，全年消除风险监测对象9户34人。脱贫人口务工就业帮扶完成46人，目标完成率100%，帮助申请务工奖补90人次，累计发放12.22万元。帮助落实扶贫小额贷款，实现应贷尽贷。

纠纷权益保障取得新突破。积极落实“抓前端、治未病”理念，主动协调美兰法院、灵山法庭与辖区派出所、律师事务所、司法所、基层法律服务所等单位，共同建立了“四所一庭”联动工作机制，“三步走”从源头推进“外嫁女”股权纠纷问题的解决，做到源头预防、前端化解、关口把控。开展重信重访专项治理工作，攻坚化解了4件国家信访局交办的信访重复件和1件省信访局交办的督办件，化解率达100%。社会治安综合治理工作取得了明显成效，为江东新区建设营造了安全稳定的发展环境。

（四）护生态、强农业，绿色发展稳步提升

生态文明建设走向常态化。认真落实第三轮中央环保督察、省环保督察问题整改，成立领导小组、制定工作方案，多次走访摸排辖区内受影响的点位现场，推进投诉件办理。全面排查辖区建筑垃圾乱倾倒点位并切实加以整改。完成109.44亩“非粮化”图斑整改。全年共拆除违建32宗，面积1547.49平方米；控违103宗，面积5542.22平方米。

“河湖长制”推行有实有效。我镇严格落实属地责任、部门管理责任，“一河一长”源头监管责任。2023年，我镇各级河（湖）长巡河达1500余次。完成海口市河长制水体检测工作，监测水体水质情况，常态化开展黑臭水体、水浮莲排查整治行动。福创溪芙蓉河段黑臭水体治理完成验收。

（五）强作风、严纪律，效能建设更加稳固

直通联办工作有序推进。我镇12345热线工作坚持做到服务群众不停歇，按照“接诉即办”目标，实行分管负责人、热线受理员和各部门工作人员三级负责制度，及时解决群众诉求，确保辖区稳定有序，形势持续向好。2023年我镇共接到12345办件16030件，办结率100%。

意识形态领域持续向好。多次召开专题会议，将意识形态工作纳入年度工作目标及重要内容，开展专题教育培训，筑牢全镇党员干部意识形态安全防线。严厉打击非法宗教传播和邪教活动，定期对新市基督教堂、灵山寺、泰华庵等3家宗教场所进行巡查引导，大力开展反邪教宣传。利用党群活动中心、远程教育平台、微信公众号等意识形态和宣传思想阵地，巩固基层意识形态。

廉政建设持续强化。2023年以来，我镇纪委累计处置问题线索11件，本级立案6件，谈话提醒66人次，通报批评16人次，共接待群众来访41宗，配合省纪委办理案件2宗，配合市纪委办理案件2宗，配合区纪委办理案件13宗。桥东村、大林村清廉村居创建成果显著，微信公众号清廉海口、美兰之声公众号作出相应报道。在项目专项监督过程中，我镇针对征地过程中可能存在的廉政风险点，研究制定《灵山镇项目征拆廉政提醒》方案，加强对关键人员、关键环节的监督检查，不定期对项目工作组进行廉政提醒，并选取重点项目进行实时跟踪监督，强化监督执纪问责，做到关口前移、提前介入，让干部感受到监督常在、震慑常在。