2022年是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年，也是灵山“十四五”开好局起好步、实现高质量发展的重要一年。各位代表，我们要找准定位、把握机遇、扛起灵山担当，以钉钉子精神抓紧抓实政策早期安排，为自由贸易港建设开好局起好步。围绕中央、省市区委和镇委的工作安排，今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省市区决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决把所有心思和精力都聚焦到海南自贸港建设这个重点、焦点、亮点上来，以“四个超常规”高标准高质量推动江东新区开发建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

为实现上述既定目标，重点做好以下工作：

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设系列重要讲话、党的十九届六中全会精神。

一是强化党的政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓好理论武装、理想信念和党性党风党纪教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，将学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，创新学习方式方法，抓好党员、干部教育培训，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导全镇广大党员、干部自觉接受、长期坚持党内政治生活锻炼，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化基层组织建设，更加筑牢战斗堡垒。全面深化党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范基层组织生活，持续排查整顿软弱涣散村党组织，努力把基层党组织建设得更加坚强有力。完善村干部培训制度，引领村干部认真落实惠民政策，谋划产业发展，改善人居环境，努力以坚强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。严把党员发展质量关和程序关，高标准做好“十四五”期间发展党员工作，加大青年农民、外出务工返乡人员、退伍军人、高知识群体中发展党员力度，注重在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，改善党员队伍结构。三是强化干部队伍建设，更加凸显实干担当。针对基层党员干部、“两委”干部工作能力不足问题，有针对性组织各村支部书记、组织委员等培训，提高业务水平和工作能力，适应时代发展要求。制定村干部任期培训规划，充分利用乡村振兴电视夜校、党员干部现代远程教育终端站点等平台，有效开展村党员干部轮训，提升村干部队伍素质。

（二）疫情防控常抓不懈，着力提升防控规范化水平。

慎终如始抓好防控，坚持底线思维，坚决克服麻痹懈怠思想，持之以恒做好常态化疫情防控工作。全面落实省委省政府43条超常规举措，牢牢守住来之不易的疫情防控持续向好形势。强化疫情分析研判，从严落实防控措施，做好人物联防，确保不出现规模性输入和反弹，坚决扛起灵山责任担当。进一步完善组织指挥体系，坚持“四早”方针，落实“三再”措施，继续加强入境人员和重点地区来琼人员闭环防控措施。加强重点场所管理，落实属地、行业管理部门、医疗机构、企业的主体责任，常态化开展爱国卫生运动，加强健康教育宣传，压实重点区域的防控责任

（三）抓好项目征拆供地和服务保障工作，坚决扛起海南自贸港建设灵山担当

强化人员力量统筹，以“一天当三天用”的干劲和钉钉子精神推进江东新区开发项目的征拆工作。全力以赴推进临空六期路网、离岸高端制造产业园、全球消费精品展示中心、南渡江右岸生态修复、顺达路，桂秀路、桂林洋公园大道等灵山镇辖区近60个征拆重点项目征收。配合区政府加快启动美兰机场三期前期工作，全力推动南渡江滨江区域、滨江生活综合服务区、迈雅河商务中心、临空经济区东部片区征收工作，为后续快速开发建设奠定基础、扫清障碍。

（四）实施乡村振兴战略，全力推动“三农”工作迈上新台阶

坚决巩固脱贫攻坚成果，以更大力度推动乡村振兴战略实施，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，开创自由贸易港建设背景下“三农”工作新局面。全力抓好村级组织换届选举工作，选准配强农村基层组织，为乡村振兴提供组织保证。高标准开展乡村规划工作。打造仲恺乡村振兴示范点，引导扶持898艺术团队进驻仲恺村，挖掘和整编仲恺红色文化元素，利用撂荒田地耕种五彩水稻，打造仲恺“红色文化+油画艺术+田园风光”美丽乡村示范村。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持脱贫攻坚政策不留空白，工作不留空档，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，实现监测对象风险消除。围绕重点产业升级、贫困劳动力就业，进一步拓宽脱贫户的增收渠道，提高贫困人口的自我发展能力。推进高素质农民的培育工作，扩大本地农民到重点企业、重点项目务工规模，实现农村劳动力转移就业800人。大力推进农村“五网”建设，补齐短板。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，完成“河畅、水清、岸绿、景美、民乐”工作目标。围绕“三清两改一建”村庄清洁行动，持续加大农村人居环境整治，加大“厕所革命”、村庄清洁、垃圾污水治理力度，力争农村无害化卫生厕所普及率、生活垃圾集中收运处理率分别达到95%和100%。

（五）加强生态文明建设，建设绿色生活方式社会新时尚

加强生态文明建设。以最坚决的态度、最严格的举措，始终把生态环境保护作为重大政治责任，强力推动中央环保督察和国家海洋督察整改落实。推进迈雅河区域生态修复等项目建设，推进行政村污水处理设施的建设。加强南渡江、芙蓉河、道孟河流域重点生态功能区的保护，完成东和水源保护区建设。加大工地扬尘、秸秆焚烧等污染防治源头治理并建立长效机制。深入推进移风易俗，在江东新区倡导新时代文明实践移风易俗，狠刹铺张浪费、封建迷信等歪风，破除燃放烟花爆竹、焚烧垃圾秸秆等陋俗，积极弘扬文明新风。加快实施“禁塑令”，加快全面禁塑、装配式建筑等项目建设。围绕群众反映的餐馆、露天烧烤的油烟排放和建筑施工扬尘、垃圾焚烧、烟花爆竹燃放等突出问题，打好大气污染防治攻坚战，确保空气质量优良率98.5%以上。强力推进生活垃圾分类，加快推进充电桩建设，让绿色生活方式成为社会新时尚。完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类就地处理全程管理体系，提升全镇生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。

（六）加强社会治理，加快打造共建共治共享新格局

坚持以人民为中心的发展思想，提升社会治理现代化水平，为人民群众提供放心、安心、舒心的生活环境，更好满足人民群众对美好生活的向往。提升城乡精细化管理，创新实践“枫桥经验”，深化领导接访、包案化解、矛盾纠纷预防排查化解机制，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，确保社会大局和谐稳定。加快推进市域社会治理现代化建设试点，落实“联动中心”（综治中心+雪亮工程+网格化+12345+N）实体化运作，提升突发事件和防灾减灾救灾应急能力，构建共建共治共享社会治理格局。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，扎实推进新一轮“禁毒三年大会战”，严厉打击各类违法犯罪活动。加强“三无”船舶分批、分类整治，切实减少“三无”船舶存量，实现长效常态化管理。深入开展安全生产专项整治，牢牢守住安全底线。坚持依法从严监管，防范公共安全风险，遏制重特大安全生产事故发生。

（七）全力解决民生领域突出问题，切实保障发展成果惠及人民群众

坚持把增进人民福祉作为政府工作的不懈追求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，继续实施一批民生实事项目，让广大群众在家门口、于细微处感受到发展的“温度”。改进宅基地审批管理制度，持续整治“两违”、农村乱占耕地建房等土地领域突出问题。开展农村占用耕地建房专项整治，禁止新增占用耕地建房行为，依法依规解决历史遗留问题。强化镇村风貌管控，简化农房报建程序，引导村民做好农房报建，新增农房报建率达到100%。落实就业优先政策，加强孤儿、残疾人、留守儿童、空巢老人关爱工作，加强生活困难群众基本保障，落实好社会救助政策，完善双拥优抚褒扬、军民共建和退役军人服务保障机制。落实城乡低收入家庭专项救助制度，推动形成低保、特困人员、低收入家庭全面救助格局。全力支持国防建设，促进军地融合发展。继续做好统计、人防、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、外事侨务、民族宗教等各项工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体桥梁纽带作用。

（八）全面发挥党建引领作用，提升治理能力现代化水平

面对新形势新任务，始终坚持镇党委在基层发展中的领导核心地位，切实担当起把方向、作决策责任，注重发挥党组织总揽全局、协调各方作用。坚持党建工作与中心工作深度融合，全力推动上级的决策部署落地落实，特别是要突出党建工作在海南自贸港和江东新区建设服务保障上的核心作用。不断通过党风廉政建设督促干部转变工作作风，提高服务意识、建设人民满意的服务型政府。深入推进依法行政，扎实开展法治政府建设示范创建活动，进一步发挥政府法律顾问的积极作用，推动政府工作全面纳入法治轨道。落实全面从严治党主体责任，健全管党治党责任层层传导机制。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。强化廉政风险防控，开展工程招投标突出问题专项整治，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。要牢固树立过紧日子思想，从严控制和压减一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上，坚决取消不必要的项目支出。建立健全正向激励和容错纠错机制，推动广大干部勇于担当、敢于作为，更好地肩负起新时代党和人民赋予的使命和重任。