各镇党委、街道工委，区机关各部门，区直各单位：

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《中共海口市委组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（海组通〔2017〕3 号），现就我区基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员的有关事宜通知如下。

一、总体要求

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育，召开专题组织生活会，开展民主评议党员按照“四讲四有”合格党员标准，深入对照查找和解决突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步严肃党内政治生活、强化党的观念、提高党性修养，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、方法步骤

专题组织生活会和开展民主评议党员要一并进行，以党支部为单位，从 6 个环节入手，从严从实做好相关工作。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位，参照党支部的做法，召开专题组织生活会。

（一）集中学习，夯实思想基础。党支部要组织党员深入

学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）、《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性，在理解精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫。

（二）谈心谈话，广泛征求意见。党支部书记要带头谈、

带头听取意见。党支部班子成员相互之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要结合思想和工作实际，一对一、面对面，既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，防止以闲聊代替交心、以谈感情和提希望代替谈实质问题。同时，党支部书记要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见，接受党员群众的约谈，对反映的问题和意见，要坦诚接受、虚心请教。

（三）对照标准，查找突出问题。党支部班子要组织全体

党员对支部班子的工作、作风等征求意见，查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。

每名党员要对照《准则》和《条例》要求，以《中国共产党章程》和“四讲四有”为标尺，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

各行业各领域党员还要结合职能职责查找问题。村、社区党员主要看是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好、不主动参加组织生活、不按规定自觉交纳党费等问题；企事业单位党员主要看是否存在忙业务轻党务、进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、敷衍塞责、工作不实、安于现状等问题；学校党员主要看是否存在教风学风不正、学术行为不端、政治立场不坚定等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在优亲厚友、执法不严、违法不究、对待群众态度冷漠、服务意识差等问题。

（四）召开支委会，开展批评和自我批评。会上，党支部

书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，进行党性分析，明确整改方向，提出看得见、摸得着、能操作、可监督、好检查的整改措施。开展批评和自我批评，既要落细落小、直面问题，又要实事求是、坦诚相见，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

（五）召开党员大会，开展民主评议党员。会上，按照个

人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评，实事求是地作出自我评价，班子成员要带头示范。党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞人身攻击和无原则纷争。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。

（六）组织评定，抓好问题整改。党支部要根据民主评议

情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，引导其不断提升自身素质。对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进。对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要教育帮助，促其改正。经教育仍无转变的，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）规定的办法程序，作出相应组织处置。组织生活会后，党支部和班子成员要在深入查找剖析的基础上，分别列出问题清单，明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况在一定范围公示，自觉接受监督整改。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

三、组织指导

（一）落实工作责任。召开专题组织生活会、开展民主评

议党员工作是严肃党内政治生活、加强党员教育管理的一项重要举措，要在各党（工）委的统一领导下，与各行业各领域基层党组织建设的实际结合起来开展。各党（工）委要研究制定实施方案，精心组织，靠前指导，防止走形式、搞变通、出偏差。各基层单位党组织要结合实际，制定具体工作方案，并报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临时抱佛脚。党员领导干部特别是基层党（工）委领导班子成员都要参加 1 个以上下级党支部专题组织生活会和民主评议党员。

（二）加强督查指导。各党（工）委要统筹组织督导力量，

深入基层一线，指导督促基层党组织特别是党支部书记明确工作要求，掌握方法程序，扎实开展工作。各党（工）委要明确专人负责，派人参加下级党组织的专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，对加强党支部建设、落实党内政治生活制度提出具体要求。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，要先抓好整顿转化，然后再开展相关工作。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员流于形式、失真实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。

（三）严格参会制度。党员领导干部要落实双重组织生活

制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。各党（工）委要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

专题组织生活会和民主评议党员工作要在 2017 年 3月上旬前完成，请各党（工）委于 3 月 20 日前将有关情况报告区委组织部。

中共海口市美兰委组织部

2017 年 1 月 12 日