海口市美兰区教育局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省、市、区系列重要决策部署，扎实开展“作风能力提升年”各项活动，坚持人民满意标准，加压奋进、狠抓落实，努力在新征程上实现美兰教育新突破。现将2022年主要工作完成情况和下一步主要工作计划汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加强党建工作

1.加强政治统领，提高党建水平

以党建为引领，指导区属中小学校（幼儿园）建立健全工会组织、团组织（少先队），落实组织制度，开始妇联组织建立探索。成立共青团海口市美兰区教育工作委员会，依托党建带团建加强共青团工作，各校成立党员、团员先锋队，发动上千人次深入“双减”“巩文”一线，开展校外机构联合巡查整治、巩固文明城市成果等工作；做好发展党员工作，重点从教学一线发展一批预备党员，有序推进5名预备党员发展工作。

2.加强能力提升建设，提高业务本领

一是加强理论专题学习。深入学习十九届历次全会精神、省委八届一次全会精神、省第八次党代会等各级各类大会精神，采用线上线下相结合的方式，组织了“以史为鉴·开创未来·百年奋斗·再启新程——学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题网络培训，召开了全区教育系统学习习近平总书记考察海南时的重要讲话精神宣讲视频会和海南省第八次党代会精神集中学习研讨会，力求做到用党的最新理论武装头脑，努力提高干部的政治定力和辨别能力。二是分步开展专题活动。设计局能力提升建设年活动总方案和“大培训”、“大练兵”、“大比武”3个子方案。组织各岗位业务能力专题培训，重点对安全、“双减”、疫情防控、财务等内容进行专题指导、学习，强化干部业务工作能力，提升履职能力。 成立7支督导队伍，深入各中小学校、幼儿园，进行常态化、全方位、全覆盖的工作督查、指导，增强教职工业务能力和解决问题能力，在实践中提高干部应对突发事件应急处理和协调作战的能力。为强化理论学习、锤炼教学基本功，我局组织开展了师生演讲、征文、绘画比赛等活动，以赛促学。

3.加强师德师风建设，强化廉洁意识

我局把师德师风建设作为清廉校园建设的总抓手，强化学校领导班子廉政建设，督促教师清廉从教。在全区教育系统开展常态化监督检查，加强监察法、教师法等法律法规的宣传教育，有效地将廉洁教育与教学活动、实践活动有机结合起来，充分利用校园主阵地、廉洁文化教育基地，以廉洁为主题开展活动。成功举办我是人民教师——美兰区师德师风建设暨清廉文化进校园知识竞赛、清廉文化进校园中小学校师生书法比赛活动，电视台全程直播活动内容，展示了美兰师生丰厚的知识底蕴和积极向上的精神面貌，将廉洁教育与校园文化建设有机结合，培养师生敬廉崇洁的价值观念；采用线上线下相结合的方式，组织开展一系列党史学习教育，参与人数累计600多人。

（二）多措并举推进义务教育均衡化发展

1.基础建设有序推进

在上级部门和区委、区政府的大力支持下，继续加大基础设施改造力度，大力改善办学条件，投入4208.7万元，顺利推进2022年区政府投资项目、2022年区教育附加费投资项目、2022年中小学校舍维修资金项目、2021-2022年推进改薄项目、省级区级“为民办实事”项目。利用学前教育两个比例提升工作的契机，加大资金投入，完成一批小区配套幼儿园移交及装修任务，美舍嘉苑等小区配套幼儿园计划于2023年春季开园招生。配合江东新区做好椰青园、兰香园、春晖园三个安置社区配套学校建设项目推进工作；新琼小学及美兰区青少年活动中心已开工建设，预计今年底可封顶；美蓝学校及美兰区特殊教育学校已完成项目方案设计。

2.教师队伍建设稳步推进

一是多渠道引进教育人才。顺利完成2022年校园公开招聘工作，共预录29名优秀毕业生，政审考察正在进行中，预计10月底完成，争取年底前到岗工作；招录3名公费师范生、6名乡村中小学定向公费培养生已安排在区属学校任教；区外选调各学科优秀教师46名（其中省市级骨干教师6名），区内调配专任教师108名，科学配备学科教师，提升师资队伍整体水平。今年我区选派近百名优秀教师到乡镇和各市县进行支教交流活动，帮助提升各乡镇学校教学水平，推动义务教育优质均衡。二是组织职称申报。组织区属中小学校（园）教师参加2022年申报高级教育教学能力考试，完成了450名区属中小学校（园）初级和中级教师的职称聘任工作（含补岗、新调入、晋升的教师）。截至2022年10月，全区共有国家级骨干教师13名、省级骨干教师49人、省级学科带头人23人、市级骨干教师216人。三是加强师资培训。以推进新型教与学实验改革为动力，以落实“双减”工作为核心，举办美兰区中小学、幼儿园教学能力提升、课程建设管理等系列专题培训研修班；与北师大海口附属学校联合设立教师研修基地项目，采用1带N模式，与我区乡镇初级中学教师形成发展共同体，开展一系列教师研修培训活动，大胆地探索集团办学的路子，助力我区教师健康成长。四是认真做好2022年幼儿园、小学和初中教师资格认定工作。接受上半年第一批2349名人员申请教师资格认定，下半年教师资格认定工作正在办理中，为教师队伍人才更新打好基础。五是做好拥军优属工作。帮助解决511位军人和优抚对象子女就近入学入园，为14名军警家属协调解决工作安置和调动问题，为双拥工作打下坚实的基础。

3.素质教育活动深入开展

一是扎实开展未成年人思想道德建设。全区建设5所乡村学校少年宫、1所青少年校外活动中心，重点打造灵山乡村学校少年宫为示范点，以点带面辐射全区少年活动场所的发展，促进青少年素质教育发展，将国防教育和双拥工作纳入中小学教育计划，积极开展线上和线下相结合的清明祭英烈、“学雷锋，树新风”、“爱祖国爱海南爱家乡·我们的节日端午”经典诵读、垃圾分类进校园、禁塑进校园等多种活动，活动累计约1700场次、114750人次参加。截至2022年10月，全区共有24所中小学校荣获文明校园称号，其中全国文明校园1所、省级文明校园4所、市级文明校园19所。二是扎实开展体艺工作。开展中小学生艺术展演、德育情景剧评选、中小学特色课间操评比展示活动等活动，从区属76所中小学报送的作品中，推选71件作品参加市中小学生艺术展演活动，优秀作品在市赛中荣获一、二等奖，22个优秀课间操在国际创新教育岛平台进行展播；联合区委宣传部成功举办美兰区2022年“我们的节日·端午”第十届新时代文明实践经典诵读比赛，并推送12个优秀作品到市局参赛，均在市赛中榜上有名；组织学生参加校园足球联赛、海口市跳绳比赛，我区学校代表队在比赛中突出重围，斩获佳绩。 

4.教研活动丰富多彩

一是以各类活动为引领提升专业成长。精心组织开展区级优质课评比、课件制作、复习研讨、集体备课、示范课教学、专题讲座等各类教研活动累计上百次，联合区委宣传部共同举办“全民悦读 书香美兰”系列活动，开展“书香美兰4·23”八小时阅读推广不间断直播，中小学幼儿园全面覆盖，借助微信“视频号”直播推动全民阅读，直播活动吸引了3.4万人次观看，点赞量达168.2万次。二是推进课题研究工作。区属各校高质量完成省规划课题的结题工作，6项省级课题获得结项，34项课题获得省级良好等级，近50项海南省教科研规划课题顺利结题，25项小课题海南省优秀小课题一等奖。三是科学备考，提高学业质量。压实校长备考责任，开展全学科专业备考指导，2022年中考，有269名考生取得800分以上成绩，647名取得优秀以上成绩，各校评价指标均名列全市前茅。

5.教育改革不断深化

一是不断深化体制改革。“集团化管理办学”试点工作进展顺利，以海口市英才小学为总校，市三十四小学、演丰中心小学为成员校的教育集团成立授牌仪式，同时海联中学、新埠中心小学分别加入海南华侨中学教育集团和海口市第二十五小学教育集团。海口市英才小学教育集团挂牌成立，标志着我区基础教育改革工作迈出了新步伐，规模化、集团化办学进入新阶段。初步开展全面实施“区管校聘”管理改革工作，已印发“区管校聘”实施方案，实施过程尚需要完善细节，等待区委组织部相关文件下发后实施，逐步落实中小学教职工“以区为主”管理体制，完成区域内教师交流调配工作。二是推进教育信息化建设。我区“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式 ”实验区创建工作取得阶段性成效，顺利通过教育部中期视导，实验区秘书处对我区的创建工作情况和经验交流表示一致好评。继续抓好教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设，引进北京四中网课等优质教育资源，以教育改革为着力点，在全省进行全面教育信息化探索，以“智慧信息班”和“同步课堂”为载体，全力铺开信息化形势下教育改革。

（三）强化落实校园安全稳定

1.加强领导，落实责任

一是高度重视校园安全工作，明确安全工作“党政同责，一岗双责”，认真落实安全生产责任制，层层签订责任书，建立健全由局机关到学校的自上而下的校园安全工作机制。二是成立以局长为组长的校园安全工作领导小组，召开安全会议30余次，专题研究校园安全综合治理、食品卫生、校车安全、交通安全、防溺水教育、预防校园欺凌、学生校外托管机构等工作。陆续制定下发了《海口市美兰区平安建设领导小组关于2022秋季学校及周边环境综合整治工作方案》《关于开展2022年中小学生防溺水工作专项督查的通知》等一系列制度性文件。三是对在学校安全工作实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范整理和汇总，编制《海口市美兰区教育局校园安全工作细则》，该细则涉及8个校园风险大方面，包括39项落实清单和8项应急预案，形成了以制度管人管事的局面，为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的保障。

2.加强宣传教育，提高安全素养

一是充分利用班会课、专题讲座、安全教育课、团队活动、校园专栏、交通事故、防溺水图片展等形式，对师生进行消防教育、防溺水、食品安全、禁毒教育、预防青少年犯罪的法制教育和交通安全教育等，特别是在“开学第一课”和节假日前后，集中开展安全教育宣传活动，进一步提高学生安全意识和自我保护能力。二是充分开展法制课，做到“计划、课时、教材、师资”四落实，法制副校长聘任率达100%，深入推行“两公示，一监督”制度，各校聘请师生和家长志愿者担任校园安全监督员，有效减少在校学生意外伤害事故的发生，全区学校青少年违法犯罪率为零。

3.聚焦行动，化解风险

一是我局成立校园安全工作专项督导组，对全区各中小学、幼儿园（含民办）校园的消防风险、安防建设风险、学生溺水风险、学生骑行风险、食品风险、实验室危化品泄漏、腐蚀、爆炸风险、校舍建设施工风险等八大方面进行拉网清查，对督查中发现的90多个问题下发整改通知书，限期改正，并进行工作“回头看”，学校落实整改90个，7个问题跟踪整改，为完成“双百日承诺”和党的二十大胜利召开奠定了良好的基础。

二是加强各部门联动。联合区各部门组成3个督导组，在全区范围内开展防溺水工作专项督导和“回头看”工作，各镇街各项工作及时到位，整改迅速有效，并以形成督导情况报告。协同区公安分局、工商局、城建局、卫生局、文体局以及相关派出所和办事处通过摸底排查、集中整治、巩固成果三个阶段，对区属校园周边托管机构进行了集中整治。督导整治行动取得显著成效，校园周边托管机构环境得到了明显改善，同时也增强了区教育局和各相关部门协同作战的能力。多次组织教师、家长代表对中央食堂（绿色丰谷食品公司、力合泰食品有限公司）配餐公司突击检查活动，加强食品安全监督力度。

三是加强创建工作。充分利用“安全文明校园”“和谐校园”“禁毒工作进校园”等创建活动，结合自身特点，积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制。开展“平安校园”创建工作，配足配齐学校安全管理专职人员，推动落实全区中小学校园安全四个100%工作。我区美苑小学等7所中小学分别获评国家级、省级防震减灾示范校；我区学校代表队在市青少年禁毒知识竞赛中荣获亚军，我局获优秀组织奖；海口市第七中学、龙峰实验小学、海口市第九中学、英才小学、美苑小学、灵山中心小学等10余所学校分别获得国家级、省级、市级毒品预防教育示范学校称号。

（四）统筹兼顾，其他工作同步推进

1.有效落实“双减”工作

一是强化阵地作用，推进学校减负提质。开展教学常规专项视导督导，创新作业及考试模式，落实课后服务“5+2”全覆盖，实行“一校一案”，满足学生差异性需求。二是强化多措并举，抓好校外机构管理。开展寒假校外培训机构整治专项工作及日常巡查，对无证、违规机构进行严格整改整治。召开校外培训机构挂点督导员培训会，向全区95家机构发放“海口市美兰区校外培训机构规范办学行为公示栏”，畅通监督举报渠道，及时跟踪受理处置违规行为，进一步规范校外培训机构。

2.大力推进特殊教育

我区特殊教育学校于3月1日顺利揭牌，率先在四个区中完成招生、开学工作。学校现有3个教学班，学生36名，均为具有我区户籍，生活可自理、适合入学接受义务教育的中度智力及孤独症的少年儿童。我区特殊教育学校的顺利揭牌，一定程度上满足了区内残疾儿童的教育需求，助力教育公平的实现。

3.督导效能充分显现

一是顺利完成2022年全国义务教育阶段学生语文、艺术、英语测试等各项监测工作，持续开展义务教育优质均衡发展监测。二是切实做好2022年美兰区幼儿园等级评定工作，我区25所幼儿园中，9所幼儿园通过市示范园的初评，7所幼儿园通过市一级园的初评，5所幼儿园被评定为市二级园，3所幼儿园被评为市三级园。三是开展全区中小学“六项管理”和“双减”工作督导全覆盖，责任督学对全区77所中小学校开展全覆盖式“六项管理”和“双减”工作，对发现存在问题学校建立台账并及时督促整改，截至目前，查找问题42个，整改40个。

4.教育扶贫不落一人

一是做好义务教育阶段控辍保学工作。在依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利方面，美兰区教育局切实抓好中小学“控辍保学”工作，签订区政府—镇政府—村委会，区教育局—区属学校—班主任“两条线”的《控辍保学责任书》，严格考核和责任追究，确保全区贫困学生“0”辍学。二是继续做好各种教育惠民政策的落实。2022年春季学期，我局完成特惠性教育资助资金发放533人共67.01万元，其中：脱贫户、监测对象家庭学生228人26.98万元；农村低保、特困供养家庭学生305人40.03万元；秋季学期，我局完成特惠性教育资助资金发放491人共61.35万元，其中：脱贫户、监测对象家庭学生222人26.14万元；农村低保、特困供养家庭学生269人35.21万元。三是关心关爱我区贫困儿童。我区于“六一儿童节”举办“青春行动、点亮微心愿”活动，许多市民群众、爱心企业响应号召，认捐“童心闪亮”心愿礼物255份，为家庭困难并品学兼优的孩子准备“私人订制”教育礼包，活动营造了全区关心、关爱未成年人健康成长的良好氛围。

5.加强疫情防控工作

自我省突发疫情以来，为进一步强化新冠肺炎疫情防控工作，配合做好全市全员核酸检测工作，美兰区教育系统党员先锋队闻令而动，近百名党员先锋队员主动前往核酸检测点位参与志愿服务。逾三万名教师志愿者、五百余名学生家长志愿者参与30余次区域全员核酸检测工作，不断发挥党员和青年骨干教师的先锋模范作用，形成抗击疫情的强大合力，为全市、区全员核酸检测提供全力后勤保障，以实际行动彰显了教育的责任与担当。

今年十月，经市疾控流调排查，美兰辖区有8所学校有密接师生共14人、次密接师生共计682人，在上级部门和区领导的指导下，我局迅速组织专项工作组，统筹部署相关人员转运和学校停课及复学工作，共计转运次密接师生至隔离酒店591人，居家健康监测89人。

为了构建疫情防控坚固屏障，保障广大师生身体健康，今年我局认真组织全区学校各年龄段学生和60岁及以上离退休教职工、教职工60岁及以上家属接种新冠疫苗，截至目前，我区12-17岁学生第一剂已完成52435人，接种率98.79%，第二剂已完成51746人，接种率97.5%；3-11岁学生完成第一剂接种86310人，接种率94.98%；学校60岁及以上离退休教职工第一剂已接种1121人，接种率95.57%；教职工60岁及以上家属第一剂接种工作已基本完成，当前各年龄段的疫苗接种工作仍在持续推进中。同时，在全区学校开展核酸检测培训，定期开展学校教职工全员、学生20%核酸抽检工作，确保重点节假日前后全区教育系统核酸检测全覆盖。

6.做好档案规范管理工作。重视和加强档案工作，档案工作责任制和管理制度落实到位，以档案规范整理和安全管理为导向，着力解决档案管理中的突出问题，增强档案检查效果，促进档案事业依法治理。2022年我局按照区档案馆要求按时间节点移交了2012年到2021年档案资料计算机数字化和纸质材料入馆，完善规范2011年档案工作。

二、存在的问题

（一）资金支出缓慢

1.学前教育支出比例缓慢，项目资金支出不及时，预算执行支出存在一小部分未能完成支出的情况，需追加预算项目资金作为后备支出执行。

2.历年项目进展缓慢，一是盛达景都幼儿园未能及时开工、海甸幼儿园项目取消。二是三江中学教学楼项目进展慢。三是学校学生公用经费刚分配到各学校。四是区财政库款紧张未能及时拨付。

三、2023年工作计划

（一）逐步落实美兰区扩大学位供给三年行动计划

坚持发展建设更高质量的教育设施，重点新建或改扩建18所学校，新建12所中小学校（含新埠岛高中），对6所学校项目进行改扩建，着力打造地区特色学校，新增20所幼儿园（含

购买服务园），预计到2025年增加小学学位数约15780个，增加中学学位数约8700个。教育资源进一步扩大，实现更高水平的教育，形成惠及全民的教育，提供更加丰富的优质教育，教育发展成果更好满足人民日益增长的美好生活需要，学前三年毛入园率超过93%，公办园在园幼儿占比超过55%，教育巩固率超过95.5%，全区九年义务教育实现优质均衡发展。

（二）启动2023年教师招聘工作

结合区属公办中小学编制空余及学科专任教师紧缺情况，制定2023年第二批社会招聘教师工作方案和校园招聘工作方案，合理使用空余编制，及时补充学科教师。

（三）继续紧绷安全意识，保障校园安全。

联合各部门继续开展区教育系统建筑安全隐患排查综合整治，认真准备迎检工作，有效预防学生溺水事故，加强校车安全管理和道路交通安全，有效预防和减少校园欺凌和暴力，提升学校及周边治安综合治理能力。做到全区教育系统安全事故得到有效遏制，无校园安全责任事故发生，全力维护区教育系统的校园安全稳定。

（四）积极发展社区教育

全区1所社区教育学院、13所社区教育分院、110所社区教育学校已全部完成挂牌，初步实现社区教育全覆盖，重点打造新安社区、流水坡社区、琼苑社区、三江社区四个亮点社区，作为我区示范社区参加全国社区教育观摩培训会。

（五）加强完善档案管理规范工作。继续加强组织领导，落实全年档案整理工作，认真做好自查，从组织保障、制度保障、硬件设施、业务开展、经费保障等多方位强化责任落实，确保档案工作顺利开展并完成。

            海口市美兰区教育局

              2022年12月6日