今年我区教育工作紧紧围绕美兰区2019年工作要点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和全国、全省教育大会精神，认真落实区委、区政府的决策部署，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革，扩大教育开放，提高教育质量，促进教育公平，聚焦围绕人民群众关心的教育热点难点问题，努力办好人民满意的教育，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供强有力的人才和智力支撑。为了更好地梳理工作思路，明确下一步工作任务和方向，现将上半年工作总结如下：

一、工作业绩

（一）党建工作全面加强。

1.突出重点，务实抓牢党建工作。一是局党组高度重视入党对象发展工作，制定年度发展计划，把好培养关和入口关，重点从教学一线培养16名骨干教师作为党员发展对象。二是加强各校党支部管理，建立健全党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。三是开展基层党组织按期换届和党费收缴使用管理指导，上半年收取党费154659元。四是开展慰问困难党员关心老党员活动，春节期间组织领导干部走访慰问32名困难党员。

2.以党建引领，抓实党建促脱贫。把扶贫作为党建工作、党组织发挥作用的重中之重。成立区局扶贫工作领导小组，实施党员领导干部联系制度抓落实，对扶贫帮扶户、贫困学生进行精准扶贫。

3.从严管党治党，改进作风抓实党建。一是组织开展主题党课活动，对巡视组巡查反馈问题、中央八项规定等，立行立改，加强落实，针对存在问题及时整改。二是强化提醒谈话制度落实。各校党支部书记要把提醒谈话制度落实到日常，坚持廉政预防为主，严格执行各项规章制度，严守纪律规矩底线。三是扎实开展党风廉政教育强化责任落实、强化廉洁自律。4月10日局党组召开2019年教育系统党风廉政工作会议，明确责任，细化任务，层层签订责任书，把党风廉政建设的责任落实到位。

4.扎实有效,开展学习教育活动。一是抓学习。学校党支部制订学习计划，组织广大党员开展学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、党章党规等。二是抓教育。学校党组织书记带头上好专题党课，召开专题研讨会。三是抓宣传。利用学习强国APP开展学习宣传教育活动，开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等教育活动，做到随时随地进行学习，提高党员学习效率。

（二）德育工作硕果累累。一是组织全区5万余名中小学生开展清明节烈士祭扫爱国主义教育活动。二是组织19所区属中小学开展2019年“未成年人道德讲坛”与“校园好少年”推选宣传活动，评选出175名校园好少年报送参加省级评选。三是开展海口市美兰区“新时代好少年”主题教育读书活动“我为祖国点赞”演讲比赛和朗诵比赛活动，全区共有29个学校选派的29支队伍参加比赛。龙峰实验小学、海口革命英烈红军小学、海口七中、海口九中荣获演讲比赛一等奖，白龙小学、十六小学、海口七中、海口十中荣获朗诵比赛一等奖，代表我区参加市级演讲和朗诵决赛。四是组织区属28所中小学校举办海口市美兰区2019年“诵中华经典 做美德少年”新时代文明实践经典诵读比赛。灵山镇中心小学、海口九中海甸分校分别摘得小学组和中学组桂冠。

（三）基础教育工作有声有色。一是加强控辍保学工作力度，组织各校做好学生返校工作，巩固我区九年义务教育工作成果，组织检查各校开学工作、收费、卫生、安全等方面的工作情况及学校各项计划的制订，做好开学后各项学生基本情况的统计及有关资料的报送，检查及了解各校开展教学工作情况，做好学校日常工作的管理。二是认真做好2019年中小学秋季招生工作调查摸底，掌握招生计划及片区内适龄少年儿童对比数，制订招生计划及学校招生范围的调整及划分，重视弱势群体教育工作，积极帮助解决特殊困难家庭子女、残疾儿童、贫困寄宿生的资助。组织好2019年小学毕业测试报名工作及中考体育报名工作。三是组织区属中小学校德育副校长、幼儿园园长、德育主任、班主任和美兰区教育局管理干部共计50人到厦门市参加德育工作管理干部高级研修班（厦门）生态体验式道德价值观培训班。四是做好义务教育阶段我区学校“两免一补”工作。在全区中小学（含民办学校）在校免学杂费的基础上扩大“两免一补”和助学范围，对我区公办学校在校生免杂费的同时免信息技术教育费。免除中小学生作业本费656640元，免除作业本费人数为59185人，其中中学11932人，小学41641人。五是完成全区中小学教科书的征订工作。六是为88名残疾学生做好2018-2019学年义务教育阶段就读残疾学生特殊补助申报工作；为67名幼儿做好2019年春季学前教育建档立卡等贫困家庭学生资助申报工作。七是认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》在学校工作中开展各项体育活动和文艺活动，丰富学生的课余生活，组织我区8支队伍参加全国校园足球海口市联赛；组织我区中小学生参加海口市第一届中小学生游泳比赛；组织我区中小学校、幼儿园教师代表参加2019年海口市中小学幼儿园啦啦操教师培训班。举办美兰区中小学、幼儿园2019年“弘扬中国传统文化，献礼新中国成立七十周年”暨庆“六一”文艺汇演活动。在海口市第十一届小学、幼儿园国际象棋比赛中，海口市第八小学、海口市第十三小学等区属学校取得佳绩。

（四）学前教育工作健康发展。一是根据《海口市教育局关于做好2019年海口市民办中小学校和幼儿园年检工作的通知》文件要求，同时开展美兰区2019年普惠性民办幼儿园申报工作、2019年幼儿园评级申报工作、2019年美兰区民办中小学校和幼儿园年检工作。上半年，美兰区共有110家幼儿园申报评级，31所民办幼儿园申报普惠性民办幼儿园。二是做好2018-2019学年普惠性民办幼儿园奖补、2018-2019学年幼儿园助学券发放工作。已发放普惠性民办幼儿园奖补资金552.63万元；发放幼儿园助学券392.44万元。为规范奖补资金使用，组织专家督导各普惠性民办幼儿园，通过实地查看，了解幼儿园办园情况与奖补资金使用情况。三是开展2019年美兰区学前教育宣传月活动，让家长了解幼儿园教育教学活动的安排与幼儿入学后学习、生活习惯的养成之间的重要联系；引导家长更新观念，不唯学习论、唯成绩论，关注幼儿学习能力的获得，为今后的学习奠定可持续发展的基础；广泛宣传幼儿入学前应该具备的基本能力和要求，为顺利适应入学后的学习与生活做好科学准备。四是强化师资队伍建设。上半年，我区组织已150所幼儿园的300名骨干教师参加市教育研究培训院基地培训活动；组织骨干园长赴北京、扬州、南京等地参加省、市教育研究培训院的培训活动。五是做好2019年海南省教育厅第六期帮扶工作，与海南师范大学教育与心理学院签订《海南师范大学教育与心理学院对口帮扶美兰区学前教育发展协议书》。通过帮扶活动，进一步规范幼儿园一日常规教育活动，协助教师掌握集体教学活动的基本原则，能够独立完成领域教育教学活动。六是扩大学前教育资源。实施“一校两园”计划，加快建设海口市美兰区中心幼儿园（450个学位）和海口市桂林洋中心幼儿园（270个学位），预计下半年开园招生。海口市万兴幼儿园（450个学位）和海口市白沙门幼儿园（270个学位）已通过海口市自然资源和规划局的选址意见批复，预计下半年开工建设。

（五）教育教研教改工作多点开花。

1.夯实教研工作。一是落实常规，规范教学行为。以《海南省中小学教研工作常规》和《海南省中小学教师教学常规》为指导，组织教研员每周开展专题调研活动，通过看、听、问、访、研、提。列出问题清单，撰写整改报告，组织回头查看，注重整改效果，着力规范教师常规教学行为。二是研究课堂，提高教学效率。以《海口市中小学课堂教学指导意见》为指导，组织教研员分学科开展课堂教学观摩研讨活动，在七中、英才小学等区域组长学校开展课例研究30多节，组织开展网络主题研讨，推动课堂教学改革。三是蹲点教研，提高服务水平。制定《2019年春季美兰区教研室蹲点教研安排表》，安排教研员在七中、十六小等11所中小学蹲点听课安排，主持教研活动和主题报告、分类填写、制作微文、总结经验和成功做法，评选优秀教研员。四是研究备考，提高学业质量。组织备考会议，采取集体备考调研和学科指导相结合，提高备考的实效性。邀请吴晓、王琴玉等教研专家举办专题研讨会，交流经验，解决备考问题。组织中小考模拟测试，对模考成绩统计分析，为备考提供科学依据。加大对薄弱学校备考指导，组织乡镇教学专题调研，举办备考教研工作研讨交流等活动有效统揽全区教研工作。

2.组织精准培训。一是确定片区教研主题，做好组织工作。邀请周积昀、汤成慧等10多名专家学者做专题学术报告。组织20多名骨干教师开展区域集群式主题研训活动20多场次，有2000多中小学教师参加。加强服务管理。建立教研员联系制度，加强服务协调，确保研修质量。二是做好主题培训工作。2019年春季邀请邢福楷、谢立可等知名专家学者讲学拓宽视野，增长知识，转变观念，提高认知水平。三是2019年春季开学以来，组织全区100多名校长、3000多名教师参加校本研修活动。四是开展2019年春季送教送训下乡活动，参加人数达800多人。

3.全力打造学校办学特色。各校坚持以“班班有特点，生生有特长”的办学理念，充分挖掘地方和学校资源，积极开展特色教学。我局2019年安排专项资金212万元用于我区各校特色教学，创建白沙门小学、新埠中心小等的“足球特色学校”，加强八小的“三棋”、英才小学的“国学”、灵山中心小的“海南八音”、美苑小学的书法、大华中学的“琼剧”、咸来小学红色教育等特色的建设及推广。

4.大力推进教育信息化。科学制定我区教育信息化建设方案，安排1200万元专项资金用于各校信息化建设。“两统筹”工作顺利开展并取得成效。“千兆光纤到校”工程进展顺利，目前正进行调试阶段，下半年可实现千兆光纤到校目标，学校信息化建设将进一步加快。安排150万元用于本年度学校教育设备运维工作，成效显著，得到上级领导的认可和兄弟县市的赞赏，于5月底的全省教育信息化工作大会上做经验介绍。举办2019年美兰区同步课堂教育信息化协调推进会，实现同步课堂教学推广实验项目在美兰区日常开展目标。举办美兰乐东同步课堂实验项目交流会，开启全省实验老师利用手机APP终端收看海口九中对接三江中学初三语文复习课等教学实况，实现全省共上一堂课的目标。继续在七中、九中、十中实施智慧班项目。

（六）校园安全整治工作有效落实。

从2月开始实行传染病防控工作零报告制度、完成全区小学、幼儿园查验证。联合卫生部门共检查10多次，检查学校（幼儿园）200多所。做好防控非洲猪瘟疫情工作，我区与海南澄迈神州车用沼气有限公司对接，做好学校食堂餐厨废弃物收运签约工作。与区卫健委共同做好 2019年海口市学生眼疾病筛查工作，美兰区共筛查学生38828人，其中异常人数12532人。通过加强对学生进行外出乘车、交通安全、防火、防雷电、防溺水等宣传教育，增强自我防护意识，减少意外事故发生。成立督查组到各学校检查指导学校及周边治理安全工作，加大安全整治工作力度。加强对重点学校、重点部位开展专项检查督导，做到“严查隐患，严堵漏洞，严抓整改”。安全督查效果显著，截至2019年5月底，我区中小学各类安全事故明显下降，中小学生非正常死亡人数明显减少，未发生重、特大安全事故和重大食品卫生安全事故。

（七）教育督导工作有效实施。

1.做好国家义务教育质量监测工作。我区为2019年国家义务教育质量监测的样本县（区）之一,随机抽取我区20所中小学校，对义务教育阶段学生语文、艺术学习质量、状况进行监测。我局根据国家义务教育质量监测工作的总体安排，成立实施工作领导小组，制定实施工作方案，组织业务培训，精心组织，认真落实，确保工作顺利完成。

2.做好义务教育均衡发展省级复检工作。今年5月，国家督导组对我省进行义务教育均衡发展工作进行抽查复检，重点复检“教育投入三增长”、“校间差异系数”、“国检存在问题整改情况”及“学校建设情况”等方面的复查。年初，我局督导室组织迎检工作，制定方案，加强指导，确保迎检工作顺利完成。

（八）教师队伍建设工作有序推进。为提升我区教师队伍整体素质，保障教师权益，科学配置资源，优化队伍结构，创建一支结构合理，师德高尚、业务精湛、年富力强的教师队伍，局人秘室按照2019年工作计划，按时完成上级部门布置的工作任务，区委、区政府议定的事项也得到有效落实。一是组织开展2019年教师体检工作。二是完成2018年招录的160名新教师上岗培训和入编工作。三是做好2018年教师招聘考务经费结算工作。四是完成2019年公费师范生招录工作。五是完成2019年高级教师教育教学能力考试工作。六是配合完成2019年教师招聘工作方案的申报工作；独立完成2019年中级职称教师教育教学能力考试工作。七是开始2019年上半年教师资格认定工作。八是完成2019年乡村教师定向免费培养需求计划。九是组织开展海口市教育局举办的“最美教师”评选活动候选人推荐工作。十是完成新扩建学校（园）教师编制申报计划和优秀教师调配工作计划。十一是完成人事、职称等相关日常工作事务。

（九）项目建设工作进展顺利。

1.制定完成2019年区教育附加费项目计划。我局制定了2019年我区政府投资项目（区教育附加费）计划表（共安排项目41个，计划投资2832万元，涉及41所中小学、公办幼儿园）并报区政府通过。

2.完成校舍维修资金项目的前期手续。2018年年底下达校舍维修资金（中央和省级资金）项目共14个，总投资470万元，涉及14所农村中小学校。目前，已完成设计图纸、概算编制、立项等前期报批手续，正办理概算审核。

3.顺利推进“一校两园”项目进展。在各级部门领导的大力支持与推进下，今年我区“一校两园”的项目进展顺利，如期按倒排时间表顺利推进。目前，英才小学滨江分校及美兰中心幼儿园项目已完成了工程总量的50%；教学楼A01、02五层以下砌体完成95%；教学楼B03、B04四层结构完成；C05、阶梯教室二层完成；综合楼四层以下砌体完成85%；美兰中心幼儿园完成第一层的楼面混凝土浇筑；龙岐小学项目已完成工程总量的40%，教学楼一、二层完成梁板钢筋及一层墙体砌筑；综合楼五层绑扎墙柱钢筋等工序。预计以上项目8月份可完工。

（十）教育扶贫工作落实到位。2019年继续围绕“全上学、全资助、上好学、促成长”的目标，细化教育帮扶政策，确保教育帮扶对象精准到户、不落一生。

1.精准发放教育扶贫资金。根据区扶贫部门提供建档立卡贫困户教育精准扶贫名单和区民政局提供的农村低保家庭学生和特困供养学生名单，我局组织学校进村入户，全面核查补助学生就读、学籍情况，收集《信息确认表》和《在读证明》，并经区扶贫办和区民政局再次复核无误及进行公示后，最终确定补助对象，将补助资金通过“一卡通”系统发放到学生或监护人的“一卡通”账户。截至5月29日，完成392户641人81.75万元。其中建档立卡贫困户学生182户325人40.79万元；低保户家庭学生210户316人40.96元（含补发上学期1人，1750元）；资金发放工作已完成。

2.做好义务教育阶段控辍保学工作。一是继续落实辍学报告和动员复学制度，实施“双线目标责任制管理”，确保贫困家庭适龄学生义务教育阶段全上学，身体重度残疾不能到校上学的，采取送教上门建立学籍的措施。二是根据控辍保学“两条线”管理要求，在4月底前已完成“局—学校—班主任”控辍保学工作目标责任书的签订，区教育局与28所区直属学校签订控辍保学工作目标责任书28份，学校与班主任签订控辍保学工作目标责任书283份。三是及时更新海南教育精准扶贫管理系统信息，将所有义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生信息录入海南教育精准扶贫管理系统，准确掌握学生家庭信息、入学信息、资助信息等，并配套完善管理制度，确保系统能够对每个学生的就学状态、受资助情况等进行跟踪。并对义务教育阶段学生辍学情况进行统计，了解了原因和去向，积极动员返校。

（十一）关心下一代工作同步开展。一是组织开展“新时代好少年”学习宣传活动。3月份配合省文明办、省教育厅、团省委、省妇联、省关工委开展“新时代好少年”学习宣传活动。二是开展红色革命电影教育活动。按照市关工委、市教育局要求，从3月初至5月底，组织城区32所中小学校师生约计三万多人观看50余部红色革命电影，并及时组织师生通过座谈会、主题班会、写心得体会等形式增强教育效果，通过对广大青少年学生进行爱国主义革命传统教育，让广大中小学生铭记革命史，继承革命文化，传承红色基因，坚定理想信念，成为社会主义事业的合格建设者和接班人。

二、存在问题及整改措施

（一）教育系统党员年龄结构偏大、新党员发展和吸收工作不够到位，民办学校党组织管理有待加强。学校党组织党员年龄总体偏大，近过半党员是退休党员，队伍老化问题较为严重。由于民办学校党员流动性大，造成党员管理难度增大，影响了党组织党建工作开展的持续性和效果。上半年党建工作取得初步成效，但仍需努力改进：一是党组织活动还需进一步规范化。二是各项制度有待进一步完善。三是个别党员主动学习的积极性还不够高。四是继续加大发展新党员工作力度。 

（二）城乡教育发展还不够均衡。由于社会经济发展不平衡等多种原因，城乡之间的教育依然存在不均衡现象，主要表现在办学条件、师资力量、办学水平等方面的失衡。下一步将重点改善农村学校办学条件；城区优质学校帮扶农村薄弱学校；加强农村教师队伍建设等途径，加快缩小城乡差距，促进区域义务教育基本均衡。

（三）城区学校学位紧张，个别城区学校仍然存在大班额现象。消除大班额措施：加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围；加强“一校两园”建设，解决校舍紧张问题。积极争取教育经费投入，改善办学条件，努力缓解学校招生压力；严格规范办学行为。按照“就近入学”的原则，严格招生管理；按照学籍管理的相关规定，加强义务教育学籍信息化管理；规范转学行为，防止随意转学插班；严格控制学生留级，因病休学必须有县级以上医疗机构出具的诊断书、病历以及必要的住院票据；化解已有“大班额”，防止新“大班额”的出现；优化师资结构。加大校内名师、骨干教师、学科带头人的培养力度，要求所有行政领导（除校长外）都必须挂班上统测学科，以缓解因学生择校、择师所带来的“大班额”压力；建立健全治理“大班额”的长效监督机制，防止“大班额”现象的“死灰复燃”。

（四）申请经费手续繁琐，体卫艺工作难于开展。新学年教材征订工作数据不够准确，造成开学后尚有学校缺教材的情况。今后将加强对市教育局、新华书店的沟通，确保数据的准确性，避免开学后学生缺课本情况。贫困寄宿生生活补助办理手续较为繁杂，工作量较大，对办理一卡通程序操作不熟悉，造成工作滞后。从增加人手，安装系统，加强业务学习，提高业务水平等方面全面整改。

三、下半年工作思路

（一）继续做好党风廉政建设工作，创新学习形式，注重教育效果。继续加强党建工作，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，全员学习、全面行动，确保党建工作落地、开花、结果。

（二）继续加强校园及周边安全整治工作。明确校（园）长责任，始终绷紧安全这根弦，加强安全教育工作，健全校门安保制度，全方面、多举措加强安保工作。继续开展专项整治工作，排查寄宿点等安全状况，确保安全事故零发生。

（三）以课型研究为抓手，探索提高课堂教学效率新方法，拓宽思路，摸索出破解制约教育质量提升难题。转变学习培训方式，注重针对性和互补性，全力提高教研队伍、教师队伍专业化水平。加强教学视导，全面规范教育教学管理，推进中小学丰富内涵特色发展。

（四）以教育巡视整改为契机，全面做好土建项目和采购项目的实施工作，严格按照标准，确保工程质量，规范采购项目工作程序，实施阳光工程、健康工程。继续推进各项目的各项进度。抓紧办理2019年区政府投资项目的方案设计和概算的编制，同时办理各项前期报批手续，力争7月份可进场施工。抓紧办理概算审核及招投标等手续，力争7月份各个项目也陆续进场施工。

（五）做好2019年春季学期动态调整新增学生教育扶贫资金发放和全面查漏补缺排查工作，确保教育补助“不落一生”,精准发放。对2019春季学期教育扶贫材料进行整理归档并完善相关台账。

海口市美兰区教育局

2019年6月10日