海口市美兰区教育局

2013年工作总结及2014年工作思路

2013年，区教育局在区委、区政府的正确领导下，以十八大精神和全面贯彻落实科学发展观重要思想为指导，认真落实建设国际旅游岛对教育提出的要求，积极应对美兰经济社会快速发展对教育提出的挑战，按照“发展、提高、统筹、服务”的方针，着力以提高质量、提升层次为重点，以统筹教育资源为抓手，以全面推进我区义务教育均衡发展为目标，不断加快教育创新步伐，大力实施素质教育，努力办人民满意的教育，较好地完成今年我区教育工作的各项任务。

一、2013年主要工作及成效

（一）进一步加规范办学行为，稳步提升教育教学质量。

1、严格执行《关于规范中小学办学行为的意见》、《关于进一步做好规范中小学办学行为工作的通知》、《海南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》以及市委市政府办公厅《关于规范中小学择校招生管理工作的意见》等政策文件，加强管理，规范办学行为。严格规范招生工作，严禁收取与入学入园挂钩的捐资助学费和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的高收费、乱收费行为。10月份，统一部署，规范地完成教育系统党支部换届选举工作，共完成党组织换届选举55个。全年吸收党员30名。各学校联系自身实际，统一开展好“五项活动”，促进创先争优活动的全面开展：即“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动。通过活动的开展，各单位的党员先锋模范作用得到明显发挥，促进了各项工作的顺利开展。加强教育系统党风廉政建设。继续深入开展“整治庸懒散奢贪”和“廉政文化进校园”系列教育活动，对全局工作人员、全区党员干部、全体师生进行廉政教育。

2、印发《美兰区小学校精细化管理制度》、《美兰区加强中小学校管理暂行方法》等一系列规章制度，进一步加强和完善学校管理体系，保障学校教育教学活动顺利有序开展。

3、积极组织开展教学教研活动，构建学习型教研机构。每半月举办一次教研员专报学习，每位教研员订阅三年以上专业杂志，200元专业书籍。组织召开中小学10个学科备考研讨会，提升中小学校备考水平。“为写而读”、“攀登英语”、“国学经典”朗读课题有效推进，提升科研水平。对十多所中小学进行教学视导，全面规范教学行为。组织开展中考、小考备考调研活动，提高我区中、小考备考效率。组织召开中考、小考考务工作会议，部署落实中、小考考务工作，顺利完成中、小考考务工作。完成中学500多名、小学1560多名教师国家级远程网络培训任务，评为优秀组织单位；完成骨干班主任、农村骨干教研员、农村骨干教师、中小学中层领导、优秀教师、脱岗置换等国家级培训任务；组织四镇小学教师全员培训；组织5批次中小学教师、领导到教育教学先进地区考察学习。

4、组织全区中小学校（园）长召开“师德师风建设暨安全工作会议”，印发工作实施方案，加强师德师风建设及校园安全工作，并与全区中小学校长、幼儿园园长及教师签订“师德师风建设责任状”和“安全工作责任状”。 10月，局党委组织5个考核组对全区正、副校长、学校支部书记、副书记从 德、能、勤、绩、廉五个方面进行学年度考核评价，奖励先进、鞭策后进。

（二）认真实施学前教育行动计划，促进镇公办幼儿园建设。

我区把学前教育纳入经济社会发展规划和城乡发展规划统筹安排，加大投入，全力实施“学前教育三年行动计划”，高度关注农村留守儿童，切实解决农村留守儿童“入园难、上学难”等问题。今年，区政府已陆续投资2450万元在演丰镇、大致坡镇和咸来墟等乡镇建成三所公办幼儿园，9月份已全部投入使用。2013年省、市为民办实事的公办乡镇中心幼儿园建设项目为海口市灵山镇中心幼儿园新建项目和三江镇中心幼儿园新建项目。灵山镇中心幼儿园建筑总面积5810平方米，计划资金2045.31万元 。目前，灵山镇中心幼儿园已建至第二层楼，计划今年12月底完成主体工程，明年春季挂牌招生。三江镇中心幼儿园新建项目建筑总面积2596平方米，计划资金865.90万元。目前，三江镇中心幼儿园正进行二层楼面绑筋，计划今年12月底完成主体工程，明年春季挂牌招生。

另外，投资800万元建设的美兰区青少年活动中心已进入装修阶段的收尾工作，预计年底交付使用；继续投入210万元用于区职教中心校门、围墙、运动场、校道、工作间附加工程建设，预计11月底完工；大致坡镇中心小学学生食堂、三江中学教师周转宿舍楼、三江镇中心小学教学楼等薄弱学校改造工程正在建设中，预计明年4月份完工；大致坡镇中心小学教师周转房已完工，预计年底交付使用。今年另外安排资金3000万元，用于全区学校校园改造、教学楼维修等，同时加快推进其他基建项目的进度，推进义务教育均衡发展工作。明年将计划投入913万元改造危房，重建海联中学教学综合楼。

（三）积极探索强校带弱校的办学管理模式，有效扩大优质学校的数量。

1、撤并九村小学和流水坡小学，规划征用预留的教育用地约19.7亩，投资5200万元，异地新建海口市美苑小学（暂定名），提供2400个学位，满足上贤（沙亮）片区周边适龄儿童入学需求。

2、撤并分流18小，利用沿江中学校址改设九中海甸分校，由九中领导班子科学分工，统筹管理分校事务，扩大优质教学资源，增加优质学校数量，满足民众更高需求。

3、市旅职校白龙校区划归我区后，在原址改扩建一所2000-3000学位的中午寄宿制小学。初定名为：美兰实验小学。新校管理模式以新校为总校，统一对周边“麻雀”学校实施集团化管理，其中七小、八小、十四小、十五小、龙岐小四至六年级学生转到总校就读，原小学只教一至三年级学生；十三小、二十一小、三十四小每年级减少1至2个班，超出学生统一安排至总校，中午提供住宿。二十九小学保持不变，因校址与总校相邻，可打通围墙共享总校教育资源。原“麻雀”学校、校长、教师待遇和行政关系不变，原则上教师工作随学生走，由总校根据实际需要统筹动态安排教学工作。原校因学生分流后剩余教室按标准化要求建成功能室及活动场所。

（四）科学调整农村学校布局，使农村教育资源更加优化。

我区坚持从实际出发，按照“整体规划、分步实施、先易后难、先立后破、先并后撤、稳妥推进”的原则开展学校的布局调整工作。在2012年学校布局调整的基础上，今年我区进一步整合和优化教育资源，将部分学生人数少的农村完小的高年级撤并到周边学校，原学校设为教学点。布局调整后，全区有47所公办中小学（其中城区23所，乡镇农村24所），教学点31个，共78所。

（五）加强学校标准化建设，不断推进义务教育均衡发展。

今年我区调整后保留的47所初中和完小学校，按照《海南省义务教育学校办学基本标准》要求和“规划先行，一校一案，分步实施”的原则，缺什么补什么，加大财政投入，力争全部建成标准化学校，提升我区学校的整体水平。2013年区财政预算安排了区级教育经费（含教育附加费）9585万元，比上年增长了14.8%，同时，今年我区还争取了市教育局资金3192万元、省教育厅资金1800万元用于学校基础设施配套和义务教育均衡发展工作，极大了改善了我区学校的办学条件，全力推进我区义务教育均衡发展工作。

（六）公开招聘新教师，为教师队伍注入新的活力。

今年上半年，我区通过公开招聘的形式，招录14名师范生分配到九中任教，招录1名免费师范生安排到十中任教，招录3名免费师范生安排到七中任教，充实我区教师队伍，注入新的活力。下半年公开招聘12名公办幼儿园教师,1名园长调配到我区四个镇中心幼儿园，注入新生力量，加强学前教育教学管理工作，分步落实学前教育三年行动计划。

（七）校安工程全部竣工验收，圆满完成工作任务。

我区校安工程项目共有59个，其中加固30个，重建29个，涉及37所中小学校。截止今年11月份，所有项目全部竣工验收并投入使用，工程竣工率100%，验收率100%，圆满完成校安工程工作任务。

二、存在的突出问题

1、义务教育均衡发展评估和验收工作时间紧、任务重；

2、学校功能教室、教师缺口较大；

3、教师队伍调配机制繁琐滞后，影响工作需要；

4、农村中小学校急需补充优秀年轻教师；

5、学校规范化、标准化创建资金存在一定缺口。

三、下一步整改建议及措施：

1、进一步加大投入，责任落实，加强跟踪督办工作，确保我区义务教育均衡发展评估顺利通过。

2、加大投入建设标准化学校，完善学校各类功能教室。

3、加大公开招聘及培训力度，使学校教师结构合理可用。

4、设全区教师机动编，根据动态需要，为急需教师学校及时补充教师。

5、制定校长、教师交流轮岗制度，加大对农村及薄弱学校的扶持力度。

四、2014年工作思路

（一）进一步加强党建工作。一是继续以贯彻落实中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定和区委二十三条规定为抓手，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十八大文件精神，以整治“庸懒散奢贪”问题为重点，着力解决党员干部作风方面存在的影响教育发展创新环境的突出问题，实现党员干部作风明显转变、服务水平明显提升、工作效能明显增强、人民群众满意度明显提高，努力打造一支对党忠诚、清廉从政、热爱教育、业绩突出的党员干部队伍。二是开展群众路线教育实践活动，以党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部树立群众观点。弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。三是加强党风廉政建设。加强党员干部的警示教育活动，加强对学校领导的监督和管理，认真履行《党风廉政建设和“治乱”工作责任书》，实行教育收费公示制和校务公开制度，严格执行“收支两条线”，增加收费透明度。开展“廉政文化进校园”活动，对师生进行廉政教育。四是加强党组织建设。一是抓好支部建设，二是抓好党员队伍建设，三是抓好发展党员工作。之外，积极筹备召开局党委换届改选大会，完善组织机构，继续做好党内信息统计工作，高质量完成党内统计半年报和年报的统计工作。

（二）全力推进义务教育均衡发展工作，实现我区义务教育发展基本均衡目标。一是完成我区4所省级规范化学校和6所市级规范化学校的申报创建工作。二是完成我区47所标准化学校的创建工作。三是完成海口旅职校（白龙校区）改建为美兰实验小学的校安工程改造、校园改造和配置教学设备等各项工作，整合周边9所“麻雀”学校。四是建设美苑小学，撤并九村小学和流水坡小学，科学整合教育资源。

（三）加强学前教育、义务教育和职业教育，促进我区各类教育事业的协调发展。

（四）深化课程改革，摸索课改经验，全力做好有效教学实验研究工作；指导引导开展学校开展特色学校、品牌学校创建工作；创新工作思路，开展教育教学评价机制改革实验工作；组织实施阶梯式教师培训模式实践实验工作；加强自身建设，提升服务水平，多举措提高我区教育教学质量，实现高水平的优质均衡。

（五）公开招聘一批优秀幼师、园长和中小学教师，解决我区教师队伍紧缺问题。

（六）继续加强学校的内涵发展，加强“两个常规”的落实，加强学校精细化管理，规范办学行为，提高办学管理水平。

（七）继续加强校园文化建设，努力营造良好的育人环境，全力打造有书声、歌声、笑声的和谐校园。

（八）加强德育教育，开展丰富多彩的校内外课外活动，加强对学生的习惯养成教育、感恩教育和爱国主义教育，提升学生的综合素质，培养有理想、有道德、有文化、有责任感的一代新人。