为持续深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，结合我街道工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕街道优化营商环境重点工作，以打造一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，助推我区营商环境持续改善，进入市乃至全省前列，在自贸港建设中贡献和平南力量。

二、成立领导小组及主要职责

组      长: 李绪刚（街道工委书记）

常务副组长：邢  雨（街道工委副书记、办事处主任）

    副  组  长：陈  敏（街道工委副书记、政法委员）

                石寿新（街道工委委员、纪工委书记）

李平晔（街道工委委员、武装部部长）

孙学军（街道办事处副主任）

                柯景雄（街道办事处副主任）

                吴施颖（街道办事处副主任）

成    员：刘海军（街道党政办主任）

符  英（上坡社区党支部书记、居委会主任）

              李  燕（文明社区党支部书记、居委会主任）

              陈家妹（光阳社区党支部书记、居委会主任）

              钟丽菊（琼苑社区党支部书记、居委会主任）

              甘道昌（君尧社区党支部书记、居委会主任）

主要职责：对本街道优化营商环境工作的统筹协调和系统谋划，推动落实各项改革举措的落实，协调解决有关重大问题。

三、主要任务

(一)营造高效便利的政务环境

1.加强优化营商环境相关政策法规的宣传。全面优化营商环境相关政策法规的学习，通过工委(扩大)会议、党员干部大会等方式传达学习把履行职责与政策法规宣传教育相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面掌握政策法规，不断提高依法履职能力。要把宣传教育贯穿于工作的全过程，将的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。

2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，加快推进乡镇赋权工作，积极认领和承接区级审批服务执法权限指导目录事项;深入推进“容缺审批+承诺制”和“一次不跑、只跑一次”审批便民化改革，让更多政务服务事项实现“一窗办理”一次办好”；加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥一体化平台优势,2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。 

3.畅通政企沟通渠道。加大营商环境问题收集渠道宣传，结合“查堵点、破难题、促发展”活动加强政企沟通；探索和行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访街道相关企业；加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。

(二)营造公正透明的法治环境

1.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，加强产权司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。

2.强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为；对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示；对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。

（三）营造亲商护商的社会环境

1.持续落实领导干部挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范，发挥“头雁效应”，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题。

2.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。

3.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化；严格落实优化营商环境相关工作措施，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光;不定期通报优化营商环境方面的先进典型。

四、有关要求

一是思想认识再提高。各部门、各社区要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是营商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造一流的营商环境。

二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，坚定信心和决心，充分展现敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化营商环境新高地。

三是工作纪律再严明。街道纪工委要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题，做到“零容忍”，形成“强震慑”。

海口市美兰区和平南街道办事处

2023年7月4日