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各社区、和平南派出所、街道机关各部门：
根据省区扫黑除恶工作部署，现将《海口市美兰区和平南街道落实全国扫黑办扫黑除恶专项斗争调研反馈问题整改工作方案》印发给你们。请你们结合工作实际，务必重视此次整改工作，认真抓好贯彻落实。
附件:《海口市美兰区和平南街道落实全国扫黑办扫黑除恶专项斗争调研反馈问题整改工作方案》
中共海口市美兰区和平南街道工作委员会
2020 年 3 月 4 日
海口市美兰区和平南街道落实全国扫黑办扫黑除恶专项斗争调研反馈问题整改工作方案
2019 年 12 月，全国扫黑办第三调研组对海南、广东、广西 3 省区扫黑除恶专项斗争情况开展专题调研，并向省委移送了《关于赴海南开展扫黑除恶专项斗争调研的情况报告》，指出我省存在共性问题 8 个、关键性问题 2 个，根据省委刘赐贵书记批示要求精神和省、市、区整改工作要求，结合和平南街道扫黑除恶专项斗争工作实际，特制定本整改方案。
一、政治站位方面，责任认识还不到位
整改问题一：有的社区和部门对自身扫黑除恶工作责任认识不到位，有些干部对扫黑除恶专项斗争的严峻复杂形势，对工作的长期性和艰巨性认识不够充分，把专项斗争等同于一般的专项工作。群众广泛参与专项斗争的态势还未有效形成，党员干部群众的法治意识还有待提高。
整改措施：
1.深入领会以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶的重要指示精神，把开展扫黑除恶专项斗争同学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神结合起来，抓好省扫黑除恶第三次推进会、市扫黑除恶第四次推进会、区扫黑除恶推进会精神传达学习，以更高的政治站位扎实推进专项斗争。2.建立健全专项斗争考核评价指标体系，将扫黑除恶纳入街道领导班子，领导干部年度考核、基层党组织书记党建述职评议考核和综治考核重要内容。开展好对各社区“深入开展扫黑除恶专项斗争，落实主题教育专项整治要求”考评，进一步传导压力，督促扛起责任担当。
3.积极组织扫黑除恶专项斗争宣传教育活动，充分发挥舆论宣传引领作用，坚定对扫黑除恶专项斗争的信心和决心，在各社区、辖区各场所开展宣传活动，激发群众广泛参与，形成专项斗争人民战争态势。
4、组织干部职工到扫黑除恶法治教育园参观，用典型案例警示干部职工。
牵头单位：街道扫黑办
责任单位：各社区，街道各部门
完成时限：3 月 31 日前完成并长期坚持。
二、深挖彻查方面，一些案件“打财断血”与案件办理不够同步
整改问题二：一些单位对中央督导组交办的涉黑涉恶问题线索，存在办理不及时、核查不深入、方法不对路等问题，多数简单查否了之，缺乏办理质效的跟踪措施和办法。
整改措施：
1.严格落实《海口市涉黑涉恶线索管理规定》《海口市涉黑涉恶线索分类处置办法》《海口市涉黑涉恶线索核查工作规定》等制度。加强线索分析、甄别、分类、核查、报送、反馈各环节管理，规范办理流程，严格落实核查责任单位主要负责人和核查人员责任，保证核查质量和效率以及核查结论的真实性，并按规定时限上报核查反馈情况报告。
2.对中央督导组转办“查否”且群众反复举报、信访的线索，街道扫黑办要牵头组织社区、各部门进行研究会诊。心要时商请有关职能部门重新核查。
牵头单位：街道扫黑办
责任单位：各社区，和平南派出所、街道各部门
完成时限：立行立改并长期坚持。
三、行业治理方面，对黑恶高发的重点行业、重点领域的行业监管缺位
整改问题三：有的领域行业监管部门落实主体责任不到位，一些行业主管部门没有将专项斗争同整治行业乱象、建立长效机制紧密结合起来，黑恶势力违法犯罪在一些重点行业、重点领域仍然存在。(在农村土地领域，侵占集体土地、集体财产的现象。在金融领域，“套路贷”、违法放贷、暴力讨债、电信网络诈骗犯罪、私彩等新型违法犯罪逐渐成为黑恶势力犯罪的主要形式)。
整改措施：
1.紧扣今年“长效常治”目标，加强与区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位的工作对接，形成源头治理、系统治理的长效机制，加强行业监管和乱象整治。
2.深入开展新一轮禁毒三年大会战，持续开展打击惩治涉黄涉赌违法犯罪、打击电信网络诈骗等专项行动，特别是开展打击整治私彩违法活动专项行动。3.进一步加强基层党组织建设，全面落实社区“两委”换届候选人联审机制，扎实开展社区“两委”换届“回头看”，在全街道持续开展打击“村霸”、侵占集体土地等黑恶势力违法犯罪活动。
牵头单位：街道扫黑办
责任单位：各社区，街道各部门
完成时限：3 月 31 日前完成并长期坚持
四、协作机制方面，扫黑除恶工作的协作配合机制不健全
整改问题四：纪工委、组织、综治等部门之间信息沟通不及时，扫黑办的牵头协调能力不足，没有建立常态化的共享联动机制，一些部门主观能动性不强，缺乏主动沟通配合意识，对群众反映强烈的突出问题整治还不到位。
整改措施：
1.完善落实街道与各部门信息共享、线索发现移交制度。
2.进一步整合街道各部门、各社区，形成有效工作合力，线索联排、信息联判、问题联处，确保各部门职责分工明确，巩固齐抓共管、综合治理的工作格局。
牵头单位：和平南街道
责任单位：各社区，和平南派出所、街道各部门
完成时限：立行立改并长期坚持。
