关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动实施方案

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30 周年大会上的重要讲话（以下简称习近平总书记“4·13”重要讲话）和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称中央 12 号文件）以及中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称中办发 29 号文件）精神，落实中央推进海南全面深化改革开放领导小组工作部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提前配合中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使广大党员干部坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，更好更快地推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，根据《中共美兰街道工委办公室印发〈关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动实施方案〉的通知》（美办发〔2018〕 36 号）的部署安排，结合美兰实际，制定本实施方案。

  一、活动主题和目的

  （一）活动主题：根据省委、市委、区委的统一部署要求，广泛动员和深入组织全街道广大党员干部坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，在全面深化改革开放上敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上锐意创新、建功立业。

   （二）活动目的：通过开展专题活动，促进全街道广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步把思想和行动统一到习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12 号文件和中办发 29 号文件以及省委七届四次全会、市委十三届七次全会以及区委七届五次全会精神上来，不折不扣贯彻落实中央精神、省委部署、市委、区委要求和街道工委安排；教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、铸牢“五个过硬”，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为，自觉抵制不良风气的侵蚀；大力倡导党员干部“想干事”“会干事”“敢干事”“干成事”“不出事”，坚决防止空喊口号、纸上谈兵，不切实际、头脑发热，朝令夕改、决策摇摆，等待观望、无所作为，投机取巧、一夜暴富等五种不良倾向；持续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，推动全街道党员干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，以“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲，全力服务保障江东新区开发建设，坚决扛起建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的省会城市主城区责任担当，奋力开创新时代美兰全面深化改革开放新局面。

  二、活动内容

紧密结合思想和工作实际，主要围绕以下十二个方面加强“学、思、践、悟”，勇当先锋、做好表率：

  （一）坚定践行“四个意识”，增强“四个意识”。全街道广大党员干部要提高政治站位，加强党性锻炼，坚定正确政治方向，坚定理想信念，始终保持对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决以习近平总书记“4·13”重要讲话、中央 12 号文件、中办发 29 号文件精神和中央推进海南全面深化改革开放领导小组部署统领美兰当前各项工作，坚定不移走中国特色社会主义道路，始终把握正确改革方向 ，深入推进改革开放；严守党的政治纪律和政治规矩，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，旗帜鲜明反对两面派、两面人，坚决反对妄议大政方针，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，只表态不作为等现象，保持战略定力，久久为功，不断净化政治生态，着力打造风清气正的政治生态。

  （二）大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。解放思想、求真务实，开拓创新、积极进取，勇于冲破思想观念的障碍，敢于打破条条框框、思维定势，大胆试、大胆闯、自主改，探索好做法新经验，巩固改革发展成果，推动社会全面进步；主动作为、勇于担当，善啃硬骨头，敢于直面各种困难矛盾，敢于突破利益固化的藩篱，善作善成；坚决贯彻新发展理念，突出美兰作为，全力服务好江东新区建设；贯彻落实中办发 29 号文件精神，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重 ，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为想干事、能干事、敢担当、善作为的党员干部撑腰鼓劲，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，激励广大党员干部新时代新担当新作为；引导广大党员干部牢固树立正确政绩观，锐意进取，改革创新，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作出更大贡献。

  （三）营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。配合上级部门做好深化商事改革工作，进一步改善和优化街道辖区的营商环境，主动参与和服务国家“一带一路”建设，不断提升美兰对外开放和国际化水平。

  （四）全面提升政府现代化治理能力。大力转变政府职能，深入推进“放管服”改革，坚决落实中央、省委、市委和区委关于党政机构改革的决策部署，全面完成党政机构改革任务。全面加强政府自身建设，完善政府服务体系，提高政府服务效率，强化政府债务管理，打造依法廉洁高效政府。认真做好市、区级下放权限的承接运转工作，继续厘清权力清单、责任清单，规范权力运行，进一步对社区下沉资源，切实激发基层活力，不断提高基层执法效能。

  （五）以“绣花”功夫推进城市精细化管理。持续巩固和深化全国文明城市、国家卫生城市创建成果，深入持久开展社会文明大行动、生态文明建设和生态环境六大专项整治，把文明创建不断引向深入。积极配合推进海口国家食品安全示范城市创建工作。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。切实完成今年“社区更新微实事”项目，解决群众关心的热点、难点问题，有效引领社区居民自治。充分发挥“12345”政府服务热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”的作用，加强资源整合，完善城市管理治理机制，提升城市治理管理精细化水平。建立健全违法建筑治理长效机制，持续保持打违控违高压态势，开展整治违法建筑三年攻坚计划，坚持民本理念，依法、阳光、和谐、利民地做好征地拆迁和棚改工作。坚持生态引领，抓好净化绿化彩化亮化美化工作，不断提升国际化滨江滨海花园城市主城区建设风貌。坚持以人民为中心的发展思想，做好街道就业、养老、“菜篮子”、保障性住房等民生保障工作。深化平安美兰建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢禁毒人民战争。积极推进社会信用体系建设，健全应急管理体系，完善公共安全管理机制，确保群众生命财产安全。

  （六）大力破除体制机制弊端。严格执行“多规合一”改革各项政策措施，推进综合行政执法改革，配合国土、环保、工商、食药监、城管、消防、交通等多部门联合执法水平。大力发展辖区绿色实体经济 ，推进传统产业优化升级，做大优势特色产业，推动辖区经济高质量发展。培育壮大市场主体，鼓励、支持辖区企业、单位、居民积极利用多层次资本把市场做大做强。

  （七）配合深入开展招商引资。坚持用最好的资源吸引最好的投资，积极参与省市区各类招商活动，紧紧围绕“十二大重点产业”、“五网”基础设施、生态环境六大专项整治、民生事业等鼓励辖区企业、个体户、居民以商引商。积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造优良投资环境，促进经济健康发展。

  （八）狠抓重点项目落地。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的重要动力，坚持“六个一”工作机制，强化街道和平南横巷改造项目建设跟踪服务和保障，全面梳理影响项目推进的难题，制定进度安排表，倒排工期、挂图作战，全力推进重点项目建设，增添发展新动能。

  （九）全力服务保障江东新区建设。聚焦“把江东新区打造成为新时代全面深化改革开放新标杆中的标杆，打造成为展示中国风范、中国气派、中国形象的重要窗口”的重要使命，按照区委区政府要求切实做好征地拆迁安置工作等保障江东新区建设的项目工作，积极参与江东新区标志性区域建设。

  （十）做好选人用人工作。树立鲜明选人用人导向，强化人才智力支撑。落实省委关于认识好干部、培养好干部、用好好干部的十条要求，突出政治标准，坚持从征地拆迁、打违控违、项目建设等工作中培养使用有作为、敢担当的干部；加强干部能力素质专题培训和学习工作，大力提升干部适应自由贸易试验区建设的能力素质。落实区委关于贯彻落实《中共海口市委关于贯彻落实〈百万人才进海南行动计划（2018-2025 年）〉的实施意见》的实施细则，围绕生态文明建设、乡村振兴和民生工程，积极引进、培养、使用各类人才。坚持招商和引才相结合，实行项目引才、企业引才、产业引才；坚持柔性引才引智，重视和使用好辖区“候鸟型”人才；做好人才落户、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境管理等方面的服务工作。

  （十一）深化生态文明建设。强化生态环境执法监督，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”。扎实推进辖区内河水污染治理，全面落实河长制。持续深入推进生态环境六大专项整治，大力开展城乡环境综合整治，推动垃圾分类处理，做好街道垃圾分类处理试点工作。广泛开展生态文化、生态道德宣传教育活动，培育全民生态文明意识，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，培育绿色生活方式，推动城乡居民向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。

  （十二）持之以恒正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党的主体责任和监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，抓“关键少数”和管“绝大多数”，压紧压实辖区社区、企业、医院、学校、非公企业等党组织主体责任，教育和引导党员干部增强严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的自觉性，确保政令畅通，令行禁止。严格落实中央八项规定实施细则和省、市、区实施细则，巩固和深化落实中央八项规定精神成果，坚决防止“四风”反弹回潮。推动全面从严治党向基层延伸，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，确保全面从严治党覆盖到“最后一公里”。全面落实监察法，深化纪检监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移反对腐败。

  三、工作要求

全街道各党支部、各社区居委会要提高政治站位，坚决把思想和行动高度统一到中央精神、省委部署、市委、区委要求和街道工委安排上来，精心组织、周密部署，认真扎实开展好此次专题活动。

  （一）从严要求，扎实推进。专题活动从 2018 年 7 月中旬开始，到 2018 年底结束，与党中央即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。活动要遵循以下原则开展：坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；坚持学做结合，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”；坚持问题导向，紧密联系实际，解决突出问题；坚持领导带头，街道班子成员、各党组织支部书记、社区居委会主任要以上率下，压实责任，发挥“头雁”作用；坚持调查研究，紧扣活动主题和目的，聚焦实践中遇到的新情况、新问题，深入基层、深入群众调研，形成有分量的调研成果，拿出破解难题的实招、硬招；坚持重在教育，注重典型引领，引导广大党员干部立足本职岗位作贡献，比学赶超 ，争创一流业绩。

  （二）强化学习，知行合一。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要把习近平总书记“4·13”重要讲话、中央 12 号文件，中办发 29 号文件、中央推进海南全面深化改革开放领导小组部署以及省委七届四次全会、市委十三届七次全会以及区委七届五次全会精神等列入学习重要内容，原原本本研学，内化于心、外化于行。完善长效化的干部学习培训制度，采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与实地调研相结合，紧密结合辖区和单位的实际，认真组织学习研讨，撰写学习心得体会，切实解决干什么、怎么干的问题，确保学深悟透、入脑入心，武装头脑、指导工作。

  （三）加强领导，精心组织。专题活动在街道工委领导下进行，全街道各个党支部、各个社区居委会要履行主体责任，周密安排部署，精心组织开展，结合各自工作实际，制定专题活动方案。各党支部、各社区主要负责同志要高度重视，担负起第一责任人的职责。确保组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。街道工委要建立科学的活动评价考核体系，对活动开展的全过程做好指导、督查。对于活动开展不力、走过场的单位和部门，要严肃问责处理。

  （四）以上率下，全面覆盖。街道班子成员，各党支部书记、居委会主任要坚持高标准、严要求，发挥示范表率作用，带头学习理论、带头深入研讨、带头开展调研、带头破解难题、带头苦干实干科学干。社区党支部及“两新”组织”等全街道各级各类党组织也要认真组织开展好专题活动，确保活动要覆盖到每一个党支部、每一名党员和干部。

  （五）丰富载体，创新形式。活动期间，由街道工委牵头，以党支部为单位，组织党员开展一次主题党日活动，组织开展“千堂党课进基层”活动。有条件的可以邀请专家学者开展关于海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的宣传宣讲。由街道团工委牵头，组织青年党员、团员青年开展研讨征文、主题志愿活动等。全街道各党支部、各社区居委会要结合自身实际，通过灵活多样、生动活泼的载体和方式，开展好专题活动，务求活动取得实效。

  （六）强化实践，注重实效。全街道各个党支部、各社区居委会要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持以问题为导向，认真查找和梳理自身存在的突出问题，深入剖析症结所在，立行立改、真抓真改；既要站在全市、全区改革发展全局的高度，又要把街道、社区具体情况和自己摆进去，深入基层、深入群众开展调查研究，并与当前各项重点工作的开展结合，真正在解决具体问题上有新进展、有新突破，以活动开展助推街道各项工作开创新局面。

  （七）广泛宣传，营造氛围。紧紧围绕活动主题，加强宣传和引导力度，积极营造浓厚氛围，广泛发动社会各界、广大群众参与到活动中来。同时，要及时发现和上报“勇当先锋、做好表率”的先进典型和先进经验，号召全街道广大党员干部见贤思齐、奋发有为，凝聚全面深化改革的强大合力。

  （八）及时总结，形成成果。全街道各个党支部、各社区居委会要及时总结在改革开放、经济发展、营商环境、招商引资、项目推进、生态保护与修复、社会治理、城市管理、城市更新、服务创新、人才引进、干部培养和基层党组织建设等各个方面的有益探索和好经验好做法，努力形成一批具有特色和创新模式的活动成果。

附件：关于在全街道组织开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动的工作安排

附件

关于在全街道组织开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动的工作安排

根据《关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动的实施方案》（以下简称“专题活动实施方案”）要求，为组织开展好专题活动，现提出以下工作安排：

  一、制定实施方案

  1.各个党支部、各社区居委会要对照专题活动实施方案要求，制定本单位专题活动具体实施方案，于 7 月 25 日前报到街道党政办公室。责任单位：各个党支部、各社区居委会

  2.街道党政办公室于 7 月 27 日前审定完毕各个党支部、各社区居委会专题活动实施方案。责任单位：街道党政办公室

  工作要求：实施方案要重点围绕街道工委“专题活动实施方案”中要求的 12 个方面内容，突出针对性和可操作性，提出具体可行的落实措施。各个党支部、各社区居委会也要结合工作实际制定具体实施方案，报上级党组织审定同意后组织实施。

  二、动员部署

3.7 月 26 日，街道工委召开动员大会，对全街道开展专题活动进行动员部署。7 月 28 日前，各个党支部要结合实际，采取多种形式进行动员部署。责任单位：街道党政办，各个党支部、各社区居委会工作要求：原则上以支部为单位，各个党支部、各社区居委会也可视情况自行决定。要将街道工委关于专题活动的要求传达到每个支部、每名党员干部，确保动员部署全覆盖。7 月 29 日前，各个党支部、各社区居委会将动员部署情况报街道党政办公室。

  三、开展大学习大研讨

  4.专题活动期间，要把习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件、中办发 29 号文件以及省委七届四次全会、市委十三届七次全会和区委七届五次全会精神纳入各个党支部、各社区居委会举办的各类培训班、纳入各个党支部、各社区居委会学习计划和“三会一课”重要内容，每个各个党支部、各社区居委会每 2 周要结合实际安排一次学习研讨。

责任单位：各个党支部、各社区居委会

  5.今年至少邀请 1 位专家学者到街道开展关于海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的宣传宣讲活动。

责任单位：街道党政办

  工作要求：要把专题活动和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，确保 100%的各级党员领导干部、100%的基层党组织书记及其他班子成员、100%的普通党员参加各级各类培训学习。探索利用微党课、微动漫、微视频、在线学习等多种形式开展学习交流，不断增强学习研讨的效果。通过大学习大研讨，引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念，持续为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作贡献。

  四、撰写学习心得体会

  6.8 月至 12 月，各个党支部、各社区居委会要积极组织广大党员干部撰写心得体会，每个月 20 日前，遴选至少 1 篇 ，1 篇以上报送街道党政办公室。

  7.街道党政办公室要对各个党支部报送的心得体会进行评比，并其中优秀的上报到区委组织部以便挑选。

责任单位：街道党政办公室

工作要求：原则上所有党员干部都要结合大学习大研讨以及各自岗位职责和工作实际积极撰写学习心得体会。心得体会要言之有物、见人见事，力戒空话、套话、大话、假话。心得体会要兼顾不同层级、不同领域的党员干部，展现各行各业党员干部积极的精神风貌，努力营造比学赶超的良好氛围。

  五、建立整改台账

  8.8 月 8 日前，印发《关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动中建立问题整改台账的通知》。

  9.街道工委要对照专题活动实施方案列出的 13 个方面内容，建立问题整改台账，于 8 月 27 日前报送区委组织部专题活动办公室备案。

责任单位：街道工委

  10.各个党支部、各社区居委会要对照专题活动实施方案列出的 12 个方面内容，建立问题整改台账，于 8 月 27 日前报送街道党政办公室备案。

工作要求：整改措施要围绕贯彻落实街道工委“专题活动实施方案”12 个方面内容制定，要看得见、能操作、可检查，做到整改目标、具体措施、时限要求、责任分工、检查评估、监督问责“六明确”，实行销号管理，完成一件，销号一件。

  六、开展党支部规范化建设

  11.专题活动期间，围绕“勇当先锋、做好表率”主题，按照市委组织部印发的《在全市基层党组织中全面推行标准化建设的指导意见》（海组通〔2016〕88 号）和区委组织部印发的《在全街道基层党组织中全面推行标准化建设的实施方案》（美组通〔2016〕63 号）要求，进一步深入开展党支部规范化建设。分领域细化制定党支部规范化建设的具体标准，不断提升基层党组织建设的规范化、科学化水平。

  12.各个党支部、各社区居委会要根据相关文件精神，结合实际，进一步落实各领域党支部规范化建设要求。

工作要求：各个党支部、各社区居委会要充分考虑各领域、各行业和辖区特点，着眼于加强思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设等方面，继续加强党支部规范化建设。注重以点带面，发挥好规范化党支部的模范引领作用，促进党组织在活动中彰显示范性、先进性。

  七、充分发挥党员模范带头作用

  13.在专题活动中，结合持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导辖区广大党员在“做”上深化拓展，坚持学思践悟、以知促行，在立足岗位职责、推进实际工作上下功夫，围绕“四讲四有”标准，做到“四个合格”。

  14.各个党支部、各社区居委会要紧紧围绕街道工委、办事处中心工作引导广大党员积极参加党员志愿服务，在重点难点工作领域成立各类党员突击队，在城市“五化”、重点项目、生态保护等中心工作中当先锋、做表率。

工作要求：各个党支部、各社区居委会要认真分析各项重点工作中存在的困难，有针对性地选拔优秀共产党员成立专项工作突击队，充分发挥党员先锋模范作用，推动各项中心工作顺利开展。

  八、选树先进典型

  15.8 月 9 日前，印发《关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动中发挥典型示范带动作用的通知》。

  16.各个党支部、各社区居委会要根据通知要求，针对不同领域、不同行业特点，区分层次、区分对象，选报一批事迹突出、群众公认的先进典型。

工作要求：要充分发挥先进典型的影响和带动作用，形成学先进、赶先进、当先进的时代风尚，使广大党员见贤思齐、奋发有为，凝聚建设幸福美丽美兰、国际化滨江滨海花园城市、推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的强大合力。

  九、组织开展“千堂党课进基层”活动

  17.7 月 25 日前，印发《关于全街道党员干部学习教育全覆盖“千堂党课进基层”工作方案》。

  18.7 月 27 日前，在全街道范围内遴选出一批党课主讲人，参加区委组织部组织的党课主讲人集中培训。

责任单位：各个党支部、各社区

  19.7 月至 12 月，在全街道范围内，广泛开展“千堂党课进基层”活动，各个党支部书记带头为所在党支部党员讲授专题党课。组织街道党员领导干部、优秀基层党组织书记、优秀党员和专家学者以学习贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话和中央 12号文件及全国组织工作会议精神等为主题，进社区、进机关、进学校、进企业，给全街道广大党员讲授专题党课。

责任单位：街道工委、各个党支部、各社区居委会

工作要求：各个党支部要高度重视、精心组织、主动对接，确保活动覆盖到每一个党部和每一名党员。各个党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自谋划推动“千堂党课进基层”活动，带头深入基层讲党课，让讲党课的过程成为深化学习、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。

  十、组织开展主题党日活动

  20.9 月 22 日前，印发《关于在全街道开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”主题党日活动的通知》。

  21.9 月 30 日前，全街道每个党支部都要以“勇当先锋、做好表率”为主题组织开展一次主题党日活动。

  22.9 月 30 日前，各个党支部、各社区要将本单位开展主题

党日活动的情况报送街道党政办公室。

工作要求：各个党支部、各社区要加强统筹安排、压茬推进，持续形成声势。各级党员领导干部要带头参加所在党支部的主题党日活动。要坚持“一把钥匙开一把锁”，根据各领域特点和各单位实际，进一步丰富主题党日的内容和形式。

  十一、组织开展研讨征文活动

  23.9 月 30 日前，开展一次以“勇当先锋、做好表率”为主题，以全街道青年党员、团员青年为重点的研讨征文活动。

责任单位：街道团工委

工作要求：要紧密围绕主题，组织广大青年党员、团员青年撰写征文，在广大青年中牢固树立坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路的信念，树立青年党员、团员青年标杆，在推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中建功立业。

  十二、组织开展演讲比赛活动

  24.积极组织街道广大党员参加区直机关工委位组织开展一次“勇当先锋、做好表率”演讲比赛活动。

工作要求：各个党支部、各社区居委会要积极配合，动员和组织广大党员干部积极参加演讲活动，确保活动取得良好效果。

  十三、组织开展岗位大练兵活动

  25.12 月 28 日前，各个党支部、各社区要重点围绕 12 个方面内容和省委七届四次全会、市委十三届七次全会、区委七届五次全会的部署要求及省委市委区委及街道工委确定的任务清单等工作任务，组织开展岗位大练兵活动，通过设置党员先锋岗、党员责任区、开展业务竞赛等活动，动员和组织党员干部创先争优。

  26.认真贯彻落实《中共海口市委关于在全面深化改革开放中提升基层组织组织力的实施意见》和《中共海口市美兰街道工委关于在全面深化改革开放中提升基层组织组织力的实施方案》。

工作要求：要针对不同领域、不同行业特点，区分层次、区分对象开展创先争优。在社区创新“党组织+网格”“互联网+社区服务”等模式，引导党员干部在治安防范、卫生监督、维护和谐等方面服务社区、服务群众；在街道、各社区便民服务窗口和辖区内的服务行业，广泛开展党员先锋岗、党员承诺践诺等活动，提升服务质量，优化营商环境；在辖区国有企业，通过设立党员责任区、党员先锋突击队等，集中力量攻坚克难，助推建设现代化经济体系；在非公有制经济组织和社会组织，围绕推进“两个覆盖”，积极发挥服务中心、服务大局作用；在学校，围绕建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供智力支持，培养更多德才兼备、全面发展的优秀人才。

  十四、不断丰富活动载体

  27.专题活动期间，各各个党支部、各社区居委会要结合工作实际，以多种形式丰富活动载体，营造活动氛围，推动活动取得实效。

工作要求：要创新方式，防止简单以开了多少会、作了多少笔记来评判活动的成效。要在有机结合上做文章，准确把握海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的要求，不断探索新思路，找准新载体，推动“勇当先锋、做好表率”专题活动与完成中心工作任务有效融合，协同部署，协调推进，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”现象。

  十五、召开 2 次专题活动工作会议

  28.9 月上旬，组织召开工作推进会，对前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行安排部署。

  29.2019 年 1 月中下旬，召开专题活动总结会，结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，对专题活动进行总结，做好工作衔接。

工作要求：各个党支部、各社区居委会也要结合工作实际，适时组织召开会议对工作进行统筹推进和部署，及时总结经验，推动活动有序开展。

  十六、形成一批活动成果

  30.要重点解决好本领恐慌、干部作风、营商环境、工作方法等四个方面的问题，推动广大党员干部进一步更新思想观念，转变工作作风，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，结合工作岗位不断学习新知识、钻研新技术、增强新本领，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

  31.要对照 12 个方面内容，主动思考谋划、调查研究，主动攻坚克难，推动落实促进形成一批在改革开放、经济发展、营商环境、招商引资、项目推进、生态保护与修复、社会治理、城市管理、城市更新、服务创新、人才引进、干部培养和基层组织建设等方面的成果，集中涌现一批优质服务的示范单位和团队，培育选树一批有影响力的先进集体和个人，促进形成可复制、可推广的经验。

工作要求：专题活动落脚点重在统一思想、解决问题、推动工作。各个党支部、各社区居委会要结合大学习、大研讨、大练兵等专题活动工作安排，进一步贯彻落实好习近平总书记“4·13”

重要讲话和中央 12 号文件、中办发 29 号文件以及省委七届四次全会、市委十三届七次全会、区委七届五次全会精神，把活动成果转化为工作实践，形成推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的强大合力。

  十七、做好宣传引导工作

  32.街道要根据区委宣传部设计好的宣传标语、宣传口号制作宣传栏或宣传横幅进行宣传，各个党支部、各社区居委会要利用好辖区内的单位、企业展板、条幅、电子显示屏等多种形式进行张贴播放专题活动宣传标语，进一步扩大活动影响力和宣传覆盖面。

责任单位：街道党政办、各个党支部、各社区居委会

工作要求：要通过广泛宣传和有序宣传，营造声势，在全街道形成“人人知晓、人人参与、人人先锋”的良好社会氛围，保证专题活动有序推进、取得成效。

  十八、加强督促检查

  32.街道纪工委要把专题活动开展情况纳入日常监督工作的内容，及时督促整改，加强督查问责。

责任单位：街道纪工委

  37.8 月和 12 月，由街道党政办公室牵头对专题活动开展情况进行督导检查，并将专题活动开展情况纳入年底的各个党支部书记抓基层党建述职评议考核内容。

  38.各个党支部、各社区居委会要结合工作进展对本单位专题活动的开展情况进行督导，8 月底、12 月底各一次将活动进展情况报送街道党政办公室。

  39.街道领导要结合《和平南街道党员领导干部抓基层党建联系点工作制度》，在工作安排和基层调研时对专题活动开展情况进行督导，各个党支部、各社区居委会主要负责人要主动扛起责任，压实工作责任，指导推动专题活动不断深入。

工作要求：多形式、多层次督导检查，层层传导压力，推动活动取得实效。

  各个党支部、各社区居委会可根据上述内容，结合实际做出具体工作安排。各个党支部、各社区居委会在开展专题活动的同时，也要结合实际动员带动广大非党员干部群众积极参与。社区党员干部和离退休党员以及流动党员在广泛参与专题活动的过程中，要视具体情况区别对待，防止简单“一刀切”。