一、2015年工作总结

　　（一）全力助推“双创”

　　1、高度重视，抓好工作部署。成立了街道“双创”工作领导小组，明确分工，明确职责，并于每周召开“双创”工作专题会，研究解决“双创”工作中存在的问题，确保了工作有序推进。

　　2、迅速行动，抓好工作落实。一是认真做好“双创”宣传工作，共悬挂宣传横幅100条，制作宣传栏10块，创建墙体宣传栏2500余平米，悬挂刀旗200面，张贴“社会主义核心价值观、中国梦、三严三实、四个全面”等宣传资料2000张，进家入户发放印有“双创”知识的日用品及各类宣传资料约12万份，开展“双创”培训5期，琼剧文艺演出2场，播放电影5场，并在辖区美舍河沿岸创建了由39块展板组成的宣传长廊，有效提高了辖区居民的“双创”知晓率。二是发动网格员及社区干部做好新“门前三包”责任制签订工作，实现了“门前三包”签订率100%。三是对马路市场采取“一教育二告诫三取缔”的方式进行了整治，占道经营行为明显减少，确保了道路交通畅通。四是对辖区建山里农贸市场及周边环境开展持续的集中整治，对市场外的电单车实行划线停放，并要求周边商铺归店经营，同时加强与农贸市场管理处负责人的沟通协调，要求他们给市场内业主配备垃圾桶和统一的制服，规范市场内部的管理，做到了干净整洁有序；此外，完成了对辖区建山里农贸市场周边小街小巷的立面改造和线路规整。五是加大对小街小巷环卫设施的投入力度，共在辖区投放带盖垃圾桶150个，改善了以往小街小巷垃圾乱堆乱放的情况。六是不定期组织人员清理辖区“三无小区”，取缔了夜市摊点，认真做好病媒生物防制工作，同时进一步加强了对违章建筑的打控力度。七是发动各社区集中清理辖区卫生死角，共计160处，清运垃圾800余吨。八是主动对接辖区省直机关单位，发动其自觉做好办公场所、住宿区及周边的环境卫生整治工作；动员其组织党员志愿者参加街道每周六或周日组织开展的各类“双创”志愿服务活动；并主动筹划对办公场所立面进行粉刷和对住宿区破损路面进行修复。九是督促环卫工人加强对辖区小街小巷的清扫保洁力度，做到每日“两扫三保”、垃圾日产日清，切实保持路面的干净整洁。同时在君尧、上坡社区试行垃圾不落地”试点工作，做到了上门宣传动员并给每户居民发放了垃圾桶和垃圾袋，实行按时摇铃收垃圾。十是全面启动11处小街小巷改造建设项目，截至目前已全部完工，进一步美化亮化了辖区环境。十一是坚持周五下午组织街道各部门、各社区开展环境卫生大扫除活动，切实保持办公场所内外环境干净整洁，内部桌椅、物品摆放整齐。同时对各社区开展“双创”工作情况进行一周一检查，并将发现的问题及时反馈给有关社区，要求其及时整改。十二是建立完善巡查机制，要求巡查人员每天佩戴红袖标按时巡查，做到发现问题及时制止、及时处理，认真落实巡查职责。十三是成立了“双创”联合执法巡查队伍，切实加强了对不落实“门前三包”等行为的处罚力度，有效促进了业主、店主落实“门前三包”的自觉性。十四是自8月1日起，坚持利用每周六或周日时间，组织街道机关全体干部职工、各社区专职成员、网格员、省市区报到单位在职党员、“双创”包点单位干部等开展各类“双创”志愿服务活动，主要包括文明交通劝导、清扫路面垃圾、清除牛皮癣小广告、发放“双创”宣传资料等，其中，重点清扫了辖区美舍河带状公园的垃圾杂物及“三无”小区的环境卫生，形成了对辖区环境卫生的常态化治理。十五是及时组织力量对每月“双创”考核及市、区督查组不定时到街道检查所反馈的问题进行整改，并举一反三，全面抓好工作落实,深化“双创”成果。

　　3、以制度为保障，确保工作落实。建立《“双创”工作责任制度》、《“双创”工作巡查制度》、《“双创”工作督查制度》、《卫生大扫除制度》等，有效保障“双创”工作的顺利开展。

　　通过街道上下全体干部的共同努力，辖区环境卫生状况明显改善，占道经营情况明显减少，电动车乱停放现象明显好转，大街小巷相对干净整洁有序；且通过抓好“双创”，街道、社区干部的工作作风发生了明显转变，赢得了居民的点赞，取得了初步成效。

　　（二）党建工作扎实推进

　　一是通过集中学习理论知识、举办党务知识讲座、书记上党课、收看党员干部现代远程教育网络内容、开展以“以反面典型为戒，严守党的政治纪律和政治规矩”系列学习等方式，抓好党员干部的经常性教育，并通过不定期查阅记录、台账的方式督促各支部严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，切实规范党员的教育管理。

　　二是严把党员“入口关”，全年预备党员转正4人，确定发展对象2人，培养入党积极分子9人。

　　三是抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，对软弱涣散党组织军转干部党支部制定相应整改方案，积极整改，促进该支部的转化提升。

　　四是集中开展非公有制经济组织党组织组建活动。组织人员对辖区非公企业进行摸底找党员，并按要求建立非公企业联合党支部，努力扩大辖区非公企业党的组织覆盖面。

　　五是以“双创”为契机，结合在职党员到社区报到开展志愿服务活动，组织已报到的23家省市区单位在职党员及社区党支部、非公企业党支部党员，坚持利用周末时间主动开展清理辖区卫生死角、清除大街小巷小广告、捡拾绿化带、花池垃圾杂物、劝导教育不落实“门前三包”、占道经营、电动自行车乱停放不文明行为等志愿服务活动，以实际行动助力海口“双创”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　六是提前谋划2016年村级组织换届选举工作，围绕选好配强社区“两委”班子的目标，对社区“两委”班子的年龄结构、文化程度、班子现状和存在问题、班子成员个人意愿以及有可能影响换届的不稳定因素等情况进行了全面了解。同时深入开展矛盾纠纷集中调处工作，认真处理好热点难点问题，特别是“双创”模式下群众反映强烈的突出问题，理顺群众情绪，营造风清气正的换届环境。

　　（三）党风廉政建设工作进一步加强

　　一是加强组织领导，坚持把党风廉政建设工作与其他工作一起部署，一起落实，并强化责任分工，落实“党政同责、一岗双责”，形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到各部门、各社区的分层抓落实的齐抓共管良好工作格局。

　　二是设立党务政务公开栏，及时将街道重要工作信息向社会公开，自觉接受群众监督。

　　三是坚持民主集中制，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金使用等，都通过班子集中讨论决定。

　　四是狠抓干部队伍建设，坚持每月不定期对干部职工的考勤、工作作风进行督查，严格管理，促进干部作风转变。

　　五是开展民主评议政风行风工作，牢固树立群众观念和为民服务意识。

　　（四）行政审批工作深入推进

　　指定专人具体负责街道行政审批服务标准化建设工作，为街道便民服务中心添置电视机、打印机等服务设备，主动公开行政审批服务事项、办理流程、收费标准等内容，进一步完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，同时还对提供行政审批服务的窗口人员进行专门业务培训，并设立意见簿，全力服务好来办事的群众，做到让群众满意。

　　（五）扎实做好工青妇工作

　　1、工会工作。一是组织街道、社区工会职工开展拔河比赛，丰富职工的文化生活。二是组建基层工会2家，签订集体合同2家，覆盖职工86人。三是慰问4名困难女职工；帮扶4名困难职工子女上大学；发展4847名农民工加入工会。

　　2、共青团工作。一是通过举办座谈会、邀请专家授课等方式，加强青年的思想道德教育。二是积极主动为孤寡老人、残障人员等弱势群体提供服务。三是组织辖区团员青年及志愿者开展“五四”羽毛球比赛，增强团工委的凝聚力。四是组织开展清扫环境卫生、发放宣传资料等“双创”志愿服务活动，制止不文明交通行为500余次，发放“门前三包”等宣传资料1000余份。

　　3、妇联工作。一是以“三八”妇女节为契机，慰问孙小珍、梁月珠等11位贫困母亲。二是开展“三八”维权周活动，发放宣传资料2000余份。三是邀请省委党校教授对街道约70名妇女干部进行职业礼仪培训。四是开展评选“最美家庭”、“最美婆媳”等活动，辖区2户被评为区级“新五好文明家庭”，1户被评为市级“平安家庭”，2户被评为区级“最美家庭”，1户被评为区级“最美婆媳”。

　　（六）社区网格化管理及标准化建设工作不断深化

　　对网格化管理工作，一是开展门边服务，累计上门发放社保卡5354张，办理残疾人证64张，办理高龄老人认证234人，办理退休认证106次，入户调查交通出行112户。二是助力街道“双创”，发放和张贴各种“双创”宣传资料22650张，劝导不文明行为350起，制止占道经营250起，上门跟铺面、单位签订“门前三包”并上图入库690件。

　　在社区标准化建设方面，帮助2014年已重建办公场所的文明社区配套完善相关设施设备，建立健全有关制度，并重点抓好君尧、上坡社区办公场所的重建、扩建工作，预计年底全部完工。

　　（七）统筹推进街道其他工作有效开展

　　1、全力做好灵山旧改拆迁工作。截至目前已全面完成2015年区下达的拆迁工作任务。

　　2、计划生育工作成效显著

　　2015年，出生人口性别比108.387；符合法定生育率91.95%；完成长效避孕措施249例（其中上环247,女扎2例），落实率82.47%；孕情掌握率78.77%；征收社会扶养费53073元；各项指标均达到上级要求。

　　3、民政工作全面落实

　　一是社会救助工作。全年核查申请低保442户，累计发放低保金723372元。冬令春荒救济115户，补助金102425元。临救、医救54人，救助金224590元。

　　二是老龄人工作。受理审核高龄老人长寿补助720人，办理《老年人优待证》108人。

　　三是残疾人保障工作。办理残疾人残疾证44人，居家托养资助3人，42名重度残疾人享受政府补贴，67人享受城镇低保，3名肢体残疾人享受政府机动轮椅车燃油补贴，47名残疾人学生、残疾人子女获得助学金。12名困难精神病患者免费获得住院治疗。

　　4、劳动就业和社会保障工作有序推进

　　一是全年为失业人员办理失业证60人，为“4050”就业困难人员办理社会保险补贴25人，完成新增就业人员1740人，完成率100%。同时，为“4050”就业困难对象上门提供就业信息3次。

　　二是认真做好领取养老金认证工作，截至目前认证率98％。此外，居民社会养老保险参保546人，失地农民养老保险以及新型农村社会养老保险参保6人，且顺利完成2016年城镇居民医疗保险征缴工作。

　　三是中秋、国庆两节慰问22名退休孤寡人员；开展文化进社区琼剧演出2场；重阳节组织50名离退休人员参加区举办的游园活动。

　　5、安全生产工作紧抓不放

　　一是年初与辖区五个社区分别签订安全生产目标责任书，落实工作责任。

　　二是开展安全生产宣传教育，全年举办消防安全知识讲座2次，并在辖区人员密集场所、重要区域悬挂宣传横幅、张贴宣传海报进行宣传。

　　三是加强应急救援体系建设，对原有安全生产应急预案进行重新修订和完善，并组织辖区20多家企业编制相关应急预案。同时还联合辖区锦江之星员工开展消防应急救援演练。

　　四是开展5次安全生产事故隐患排查活动，共查出各类隐患26处，下发《隐患整改通知书》2 6份，有效遏制安全生产事故发生。

　　6、社会管理综合治理工作稳步推进

　　一是狠抓工作落实。全年召开4次专题会议研究部署综治工作，并及时将市、区下达的工作任务进行层层分解，确保工作落到实处。

　　二是推进平安创建工作。对辖区物业小区治安防范进行排查整治，规范管理。认真落实基层社会治安防控体系建设“三项任务”，即社区警务建设、社区巷道治安视频监控探头建设、电子门禁系统建设。积极开展禁毒宣传教育活动，发放禁毒宣传资料2000余份，并坚持对实有吸毒人员按照“六位一体”的要求落实帮教措施。全年创建平安文明幸福小区2家、平安创建达标先进单位2家、平安社区5家，平安企业8家，92%家庭达到平安家庭标准。

　　三是做好维稳工作。加大敏感时期对辖区重点人员的监控力度，并做好海口市酱菜厂综合楼纠纷问题的稳控工作。积极协调有关部门，成功解决上坡二队铺面出租合同纠纷问题。深入开展矛盾纠纷排查100次，共排查出矛盾纠纷56宗，成功调解54宗，调解成功率达到95%以上。

　　二、2015年存在不足和问题

　　一是“双创”模式下，城市管理工作任重道远，仍需进一步加大工作力度。

　　二是全面推进标准化社区建设的办法不多，导致辖区2个社区办公场所仍未达标，压力巨大。

　　三是街道一级工作繁杂，工作量大，且工作经费紧张，有时难以高标准完成上级交办的工作任务。

　　三、“十二五”期间工作亮点及获奖情况

　　亮点：2014年4月，街道因地制宜，在辖区美舍河沿岸创建由39面精心制作的廉政文化宣传版面组成的廉政文化宣传长廊。宣传版面内容主要以名言、警句、格言、作风建设等为主，多角度、多方式向广大干部群众宣传廉政文化，使干部群众在潜移默化中受到感染，帮助干部群众坚定廉洁从政、廉洁从业理念，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，有效将街道廉政文化建设工作融入到开展党的群众路线教育实践活动中，营造了良好的廉政文化环境。

　　成绩：2011年、2013年两次被评为海口市“椰城环卫杯”先进办事处；2011年在环境综合整治“五大工程”工作方面被评为全市先进单位；2013年街道关工委被市评为创建“五好”达标单位；2013年、2014年连续两年被区委区政府评为计划生育先进单位；2013年、2014年连续两年被区评为安全生产先进单位；2014年，街道团工委志愿者服务队被团市委评为海口市志愿者先进集体。

　　四、2016年工作思路

　　一是继续加强对“双创”工作的组织领导，落实人员、责任、经费，严格按照市、区考核标准抓好各项工作落实，全力助推“双创”取得更大成效。

　　二是加强基层组织建设，重点抓好基层党建“十大重点工作”的有效落实。

　　三是强力推进机关作风建设，深入开展“守纪律、讲规矩”教育活动，加强监督检查，积极做好行政审批服务标准化建设，努力开创街道党风廉政建设工作新局面。

　　四是积极推进余下两个社区标准化办公用房建设工作，争取2016年底实现社区办公用房全部达标。

　　五是继续加强社区网格化管理工作，着力提升网格员服务能力和服务水平，打造和谐幸福社区，努力提高辖区居民的幸福指数。

　　六是全力做好安全生产工作，坚持开展安全生产隐患大排查，发现安全隐患，立即督促企业落实整改责任人，确保整改到位。

　　七是全面推进社会治安综合治理，强化群防群治长效机制，加强禁毒宣传，扎实抓好基层信访维稳和调解工作，持续开展“大接访”、“大下访”活动，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，推进“平安街道”建设。

　　八是持续关注和改善民生，重点做好居民最低生活保障、廉租房保障、医疗养老保障、特困人群大病救助、临时救助、困难救助、就业及再就业服务、计划生育服务等方面工作。

　　五、“十三五”期间工作思路

　　（一）进一步抓好综合管理

　　一是进一步强化城市建设和管理。加大环境整治和违建整治工作力度，加快辖区基础设施改造建设，建立长效管理机制，确保市容整洁、秩序井然、环境优美，切实助力海口成功创建全国文明城市和国家卫生城市。

　　二是进一步强化综合治理及信访工作。坚持不懈抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，进一步提高基层治安防范能力，进一步加大治安管理力度，积极推行信息化、网格化建设，不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理。充分发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态。

　　三是进一步抓好人口与计划生育工作。落实人员、责任、经费，确保各项考核指标达到上级要求，切实提高计生工作管理水平。

　　四是进一步狠抓安全生产工作。以天津爆炸事件为鉴，健全落实安全生产责任制，加大安全生产检查督办力度，确保辖区居民群众生命财产安全。

　　五是进一步发展各项社会事业。以“健全制度、规范流程、促进公开”为目标，全面提高民政工作管理水平和服务质量，妥善解决困难群众最关心、重视的民生问题。积极做好再就业工作，鼓励有条件的企业充分挖掘自身潜力，新增就业岗位。

　　六是进一步加大党建工作力度，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

　　（二）进一步抓好自身管理

　　一是提高行政效率。督促干部认真履职，进一步转变作风，认真倾听群众呼声，及时反映群众疾苦，规范干部联系社区制度，强化一线解决问题处置率，提高工作的节奏和办事的效率；加强行政效能建设，拓展政务公开渠道，扩大政务公开内容，提高政务监督水平，从而加强政风行风建设。

　　二是完善窗口服务。采取不定期督查、办事群众满意度测评抽查、听取群众意见等方式，督促和规范全体窗口工作人员严格执行各项服务制度，进一步转变工作作风，确保政风行风建设工作走在全区前列。

　　三是加强队伍建设。继续深入开展“群众路线、三严三实”活动，督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、服务型”机关创建活动，增强队伍素质，创造队伍活力。