根据市综治委《关于对当前社会治安重点地区和突出治安问 题进行督办整治的通知》（海综治委〔2014〕40 号文件）精神， 进一步贯彻落实区委、区政府及区综治委关于加强治安重点地区 和突出治安问题排查整治工作的决策部署，及时化解矛盾纠纷， 有效预防治安事件和群体性事件发生，依法打击违法犯罪活动， 全力维护社会和谐稳定，经我街道研究决定，对辖区存在治安重点地区和突出治安问题进行专项整治，特制定方案。

一、重点地区及重点问题

（一）盗窃问题。今年1-9月份，我辖区共立扒窃案件196宗，盗窃问题突出。

（二）赌博问题。今年1-9月份，我辖区共查处赌博案件46宗，抓86人。

（三）吸食毒品问题。我街道目前共有吸毒人员251人，吸食毒品问题突出。

（四）刑事案件高发问题。今年1-9月份，刑事发案487宗。

二、工作目标

以排查整治突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以 维护民安、提升社区群众安全感为着力点，通过整治，达到“一 防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防 止因刑事案件、治安问题引发群体性事件；“二遏制”即盗窃、 扒窃等方面犯罪得到有效遏制，黄赌毒现象、诈骗和黑恶势力犯 罪得到有效遏制；“三减少”即未成年人违法犯罪明显减少，民 间纠纷引发的治安、刑事案件、“民转刑”案件明显减少；“四 增强”即基层社会管理和治安防范能力增强，群众的法制意识增 强，基层组织凝聚力、战斗力增强，群众安全感增强。

三、专项工作领导机构

为了确保重点整治工作持续深入开展，街道成立整治专项工作领导小组：

组  长：许声究（街道工委书记）

副组长：刘源明（街道办主任）

        王显武（海府路派出所所长）

成  员：邓常伟（街道办副主任、派出所副所长）

 杜代明（街道办副主任）

林培深（司法所所长）

        陈丁莲（街道综治办副主任科员）

        唐  冰（白坡里社区居委会主任）

        李国华（龙峰社区居委会主任）

        吴  均（大英社区居委会主任）

肖师孟（龙舌坡社区居委会主任）

        吴乾裕（南宝社区居委会主任）

        陈  东（东湖里社区居委会主任）

领导小组下设办公室，设在街道办事处综治办公室，办公室主任由邓常伟担任，负责组织协调和上情下达，下情上报，重大事项及时向领导小组报告。

四、整治时间

2014年10月至11月底，为期2个月。

五、整治步骤与措施

（一）整治步骤：整治分为三个阶段

1、调查摸底阶段。10月8日至10月15日为宣传发动、调查摸 底、排查问题阶段。要分析辖区治安工作形势，并制定切合本辖区实际的具体落实措施，及时组织人员做专项整治工作。

2、严打整治攻坚阶段。10月16日至11月24日为集中整治阶段，根据排查摸底的情况实施专项整治。

3、总结改进阶段。11月25日至11月28日为总结改进，建立长效机制阶段。这期间对前两阶段的工作进行一次回头看，发现 问题，及时纠正，对一些好的做法进行总结推广。

（二）工作措施

1、全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力 开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和 重点排查相结合,按照“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地 区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、 部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。

2、深入开展专项整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所和重点问题,要根据产生的原因、特点和规律,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展专项整治行动，力争整治取得实效。

3、健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为 主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加 强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警 务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制, 实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防 群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段, 开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大基层社会治安防控体系建设的推进力度, 以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点,着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展“基层治安防控体系门禁系统”工程建设,扩大技防、物防建设的覆盖面。

4、大力加强基层组织建设。建立健全基层党政组织和群众自治组织,深入推进基层政法综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设,大力推进综治组织进单位、进企业、进市场,为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

5、完善创新社会服务管理。要加强和改进流动人口服务管 理工作,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作， 切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好, 从源头上预防和减少违法犯罪。

6、扎实开展群防群治工作。不断拓宽新形势 下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模 范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范 工作。大力加强专职群防群治队伍建设,积极有序发展壮大保安员、治安志愿者、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。

7、深入推进系列平安创建。进一步完善基层系 列平安创建的体制机制，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创 建实效,实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同 发展。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识到当前辖区部分地区治安形势的严峻性，切实增强使命感和责任感。

（二）密切配合，形成合力。要在专项整治领导小组的统一领导下，树立一盘棋思想，互通信息，密切配合，形成合力。

（三）加强宣传，弘扬正气。大力宣传专项整治活动，坚持正面宣传，及时反映整治行动成果和涌现的先进典型，教育群众，鼓舞士气。

（四）明确人员，加强信息报送。各有关单位要指定一名信息人员专报收集工作情况。

                              美兰区海府街道办事处

                                 2014年10月13日