根据市综治委〔2014〕22、27号文件精神，进一步推进辖区基层社会治安防控门禁系统建设，提高我街道社会治安防范、 控制、管理水平，维护和巩固辖区政治稳定和治安安定，特制定方案如下：

一、工作目标

通过5年的时间，争取在出租户多、治安情况复杂的地区完成出租屋电子门禁防盗系统建设。2014年底，全辖区完成2000栋 出租屋电子门禁系统安装建设（坡巷模式）。

二、指导意见

根据市综治委〔2014〕22号文件精神，为进一步加强辖区基 层社会治安防控体系建设，提高我区社会治安防范、控制、管理水平，充分发挥市场作用，激发企业和社会组织活力，积极引导信息科技企业、保险公司参与基层治安防控体系建设，把市场化运作模式引入社区治安防控体系建设中，推行出租屋治安保险、社区信息服务等项目。

三、组织领导

成立门禁系统建设工作领导小组，由街道办主任刘源明任组长，街道办副主任、派出所副所长邓常伟任副组长，街道综治办成员及各社区成员单位主要领导为成员。

领导小组下设办公室，设在街道综治办，办公室主任由街道办副主任、派出所副所长邓常伟担任，负责具体承日常指导、监督、检查、考核工作。

四、步骤及措施

（一）调查摸底阶段（8月4前完成）。要对本地区的出租屋及社区治安情况进行全面的摸底调查（出租屋楼栋数，出租屋业主姓名，联系方式，身份证复印件等），做好门禁系统前期调研工作。

（二）宣传发动阶段（8月4日－8月10日）。辖区派出所、辖区社区居委会始终坚持把宣传发动作为专项工作的重要环节，通过上门家访、发放宣传资料、召开村（居）民主大会 等形式，广泛发动群众积极参与，提高了广大人民群众的支持、参与专项行动的积极性，构建“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障”的社会管理格局。

（三）全面实施阶段（8月11日－12月10日）。企业要针对各社区的实际情况制定相应的施工方案，辖区派出所及社区居委要积极做好服务工作，深入动员辖区居民业主安装门禁系统，充分发挥各单位职能作用，积极引导信息科技企业、保险公司参与基层治安防控体系建设。

（四）考核检收阶段（12月中旬）。对各社区的门禁系统建设情况进行考核检收，并将其列入年终综治工作考核指标，对做得好的单位给予表扬，对做得差的单位给予批评。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要成立相应工作领导的机构，制定具体的规划和实施方案，有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实，落实专项工作联系人，并按时（每月10、25） 将治安防控建设进度表及警务建设进度表报送街道综治办。

（二）整合资源，形成合力。要充分发挥各自职能作用，密切配合，加强协作，形成合力，共同推进基层社会治安防控体系建设年活动的深入开展。

（三）健全机制，落实责任。将把基层治安防控体系建设（特别是门禁防控系统建设）作为综治工作的考核重点，加大该项工作在综治考核体系中的比重。建立基层治安防控体系建设情况通报制度，对在加强基层治安防控体系建设中措施有力，成效显著 的，给予大力表彰；对那些在工作中不负责任，组织不力，行动迟缓，措施不落实，成效不明显的，将予以通报批评；对不重视基层治安防控体系建设，因治安防范工作基础不牢，发生影响美兰大局稳定的事（案）件的，将视情况实行一票否决，追究有关单位和领导的责任。

（四）广泛宣传，群众参与。要始终坚持把宣传发动作为建设年活动的重要环节，通过上门家 访、发放宣传资料、召开社区民主大会等形式，广泛发动群 众积极参与，提高广大人民群众的支持、参与专项行动的积极性，构建“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障”的社会管理格局。

（五）落实经费，加强保障。今年，区综治委将出资50万元奖励资金，将对安装电子门禁 系统的出租屋主给予奖励（每安装一户电子门禁系统，给予出租 屋主400元奖励），区委政法委将给每个警务社区拨付专项工作 经费1.5万元。

（六）加强信息报送工作。相关单位要及时汇总基层治安防控体系建设的情况，于每月的 25 日前将有关信息报街道综治办。