海府路街道地处海口市繁华城区，行政区域约4.3平方公里，下辖6个社区居委会，总人口约8.7万人，下设3个党总支，18个党支部，其中社区党支部6个，机关党支部1个，非公企业党支部3个，军转自主择业党支部2个，其他支部6个，党员共有970名。作为海口市学习推广文建明工作法的试点单位之一，自2012年4月以来，我街道认真学习中央、省、市、区各级关于学习推广文建明工作法的重要会议和指示精神，对文建明工作法具体内容进行了全面细致的学习。同时街道成立学习推广文建明工作法领导小组，制定了工作方案和实施意见，把学习推广文建明工作法作为推动基层社会管理创新、提高街道工委建设科学化水平的重要抓手，将学习推广文建明工作法作为创先争优活动的重点内容，较好的完成了的各项工作任务，并获得：海口市2010-2012年度创先争优活动先进基层党组织、海口市2012年度“椰城环卫杯”竞赛评比先进办事处、海口市禁毒整治先进单位、美兰区信访维稳工作先进单位、美兰区禁毒工作综合考评第三名、美兰区安全生产工作一等奖、美兰区人口和计划生育工作先进单位、先进妇女组织、被海南省推荐为全国居家养老工作先进单位。

一、   精心部署，深化认识

街道把统一思想、形成共识作为学习推广文建明工作法的切入点，通过召开专题会议学习文建明工作法的目标要求和主要内容，明确了学习推广文建明工作法关键在学习、重点在推广、根本在运用的理念。为确保学习活动落实到位，街道明确要求工委书记为第一责任人，将学习推广工作纳入重要工作日程。在学习活动中，街道通过大会集中学习、资料图片助学等多种方式，有效地促进了对文建明工作法精神实质的准确把握，同时通过街道宣传文化长廊开展宣传，为学习活动营造了浓厚的社会氛围。

二、联系实际，灵活运用

2012年是 “基层组织建设年”，街道工委把学习推广文建明工作法与推进各项工作、解决实际问题相结合，科学运用文建明工作法，突出学以致用，重点从转变工作作风、优化服务等方面着力，在促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面成效明显。

（一）深入开展创先争优活动，加强社区基层党建工作。

1、学习宣传贯彻十八大精神。十八大召开后，街道根据实际，积极组织街道社区干部和党员居民代表学习十八大精神，利用电子屏、宣传栏、条幅等营造浓厚的舆论宣传氛围，在社区开展形式多样的学习活动，同时充分利用街道“社区党员服务站”这一平台，组织党员干部、社区党员和流动党员开展党史教育、优秀共产党员先进事迹宣传教育等活动，使基层党员进一步提高党性修养，增强宗旨意识。

2、以“五比四评”为载体，创新党建工作。把“五比四评”纳入“创先争优”活动是海府路街道创新活动机制,加强党建工作的一个闪亮点，结合工作实际，街道把社区党建、计划生育、民生服务、环境卫生、社会治安综合治理等五项工作作为比先进学先进的内容，在街道下辖的6个社区党总支、支部中开展“五比四评”活动，并于每季度进行一次（每年进行四次）量化考核，奖励先进，鞭策后进，形成比学赶超的良好工作氛围，通过“五比四评”活动，使街道社区党组织和党员时刻树立创先争优意识，时刻保持创先争优的激情，使永葆先进性落实于经常性工作，同时结合文建明工作法中“三制”“三定”等工作机制，使街道工作运行机制更加科学化、规范化、民主化。

3、开展“五联五促”活动，构建基层党建新格局。按区委《关于开展“五联五促”活动的实施意见》的工作部署，街道工委与新南宝商用设备有限公司作为美兰区政企联建促发展的示范点。为进一步抓好基层党建，充分发挥辖区党组织在和谐社会建设中的核心作用，街调动企业与政府合作的主动性与积极性，加强企业党员队伍教育管理，街道工委采取多种形式帮助新南宝商用设备有限公司党组织加强阵地建设。一是加强新南宝商用设备有限公司党建制度建设；二是建立新南宝党建帮扶机制。活动促进企业的发展的同时也促进街道的党建工作。

4、开展机关纪律作风教育整顿活动，切实加强和改进机关作风建设。街道以开展机关纪律作风集中整顿活动为契机，切实加强街道党员干部的作风建设，牢固树立“抓作风就是抓发展”的新理念，以提高党员干部执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以领导班子和干部作风建设为重点，以集中整治“庸懒散奢贪”为切入口，努力打造一支作风优良、清正廉洁的干部队伍。活动开展以来，街道工作作风明显转变，结合文建明 “三制”“三定”“三教育”工作法，健全完善教育整顿活动的相关制度，将活动的组织学习与为民服务相结合，不断增强学习的针对性和有效性，统筹兼顾，合理安排，相互促进，实现了机关纪律作风整治的经常化、常态化、制度化。

（二）提升社区服务，打造工作亮点。

1、推进社区网格化服务管理工作。海府路街道东湖里社区作为美兰区网格化服务管理工作试点单位之一，通过摸底调查根据人口分布情况，划分成9个网格。街道及社区工作人员走进社区，积极鼓励驻社区单位、物业管理机构、居民自治组织、中介服务组织、社区志愿者等参与到社区网格化管理工作中来，在辖区内各单位、小区及居民区物色组建网格管理员，并对网格管理员进行面对面指导培训工作。社区网格化服务管理工作的开展在加强基层社会管理、化解社会矛盾等方面逐步实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。

2、完善居家养老服务网络。海府路街道居家养老服务中心作为海南省试点单位专门为符合条件的孤寡老人、空巢老人提供免费服务。居家养老中心有助老工作人员16名，服务的老人对象252名，家政服务员每周上门两次，逐渐形成“集中养老、居家养老、日间抚养”等多种形式的养老服务新模式。中心开展业务以来，社区孤寡老人在生活和医疗上得到更加细心地照料和帮助，得到了上级部门的肯定，也得到辖区群众的好评。

3、查民情，促稳定。将文建明“两下访”工作法与街道领导干部大接访、大下访活动相结合。建立健全信访接待日，领导解放日等工作制度，积极开展领导大接访活动，及时掌握社情民意，切实为群众解决信访反映的热点难点问题，为群众排忧解难。奥斯罗克顾客意外伤害赔偿纠纷问题、五指山大厦职工拆迁费分配问题、正庄大厦物业纠纷问题得到及时处置或化解，维护了辖区的和谐稳定。结合美兰区委、区政府活动工作安排，街道先后开展了“扶困访贫”、“我为困难群众办件事”专项活动，街道领导及工作人员负责到各挂钩联系社区，对辖区内的各类困难对象进行走访，详细了解困难群众的生活情况并登记造册。通过此次活动，共慰问辖区残疾、低保、特困户、下岗失业困难户104户，慰问困难党员49户。在开展走访慰问活动的同时也全面摸排辖区内存在的信访情况，及时深入了解民情民意，倾听群众呼声，全面排查影响困难群众生产生活的矛盾和问题，切实做到扶困访贫与了解民意相结合，使困难群众感受到社会发展的积极成果。

4、建立政务服务大厅，打造服务平台。街道在政务服务大厅设立了社区管理、社会服务、民政残联、司法综治、人口计生、社保、法律咨询7个服务窗口，推行“六公开”公开工作职责、公开办事依据、公开办事程序、公开时限要求、公开服务承诺、公开收费标准工作制度。通过构建政务服务大厅平台，有效整合了街道各部门资源，使街道职能由单一管理向管理加服务转变，由各自为政的单元型服务向资源组合的多元型转变使公共服务逐渐走向公正、透明、高效、便捷，社会事务管理由高成本低效率向低成本高效率转变，强化了政府服务功能，改变了衙门作风，增强服务意识，提高了办事效率和服务水平，提高了社区居民对政府的满意度，密切了居民群众与党和政府的联系，树立了党和政府的良好形象。

三、   深入剖析，查找不足

通过深入的学习，街道广大干部对于文建明工作法有了较为全面的认识，对照文建明工作法的主要内容，围绕各自工作职能、制度建设、队伍建设和为民办事、社会管理等工作作了全面剖析，虽然工作中取得了一定的成绩，但我们还存在着一些不足之处：主要是干部激励机制还不够完善，街道社区干部的工作积极性还没能够完全发挥；个别基层党组织对自身建设重视不够，党支部的战斗堡垒作用和党员的作用没有能够充分发挥；社区社会化管理制度还有待完善，服务水平也有待提高。今后，我们将把向文建明同志学习活动与创先争优活动紧密结合起来，对照文建明的先进事迹，查找工作中的差距，坚持在深化学习上下功夫，在丰富活动内容上下功夫，在构建长效机制上下功夫，切实加强基层组织建设，深入学习推进文建明工作法，努力实现创先争优活动与学习活动的双推进。

海府路街道工委

2013年3月1日