2014年，在区委、区政府的正确领导下，我街道坚持以科学发展观为统领，围绕区委、区政府的工作部署，直面困难、攻坚突破、成效显著，较好地完成了区下达的目标任务。

一、2014年工作总结         

（一）党的建设取得新成效

基层组织建设得到巩固。街道把加强基层服务型党组织建设作为基层党建工作的总抓手，重点抓好作风建设、队伍建设、软弱涣散基层党组织整顿工作。今年共发展党员8名，整顿2个软弱涣散基层党组织，有力推进了基层党组织服务能力。同时，加大企事业单位党建工作力度，在海口大成置业有限公司和上海盛高物业服务有限公司等非公企业成立了党支部。

深入开展党的群众路线教育实践活动。根据区深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室的安排部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣海甸实际，找准开展活动的切入口和着力点，高标准严要求、讲认真动真格，教育实践活动每个步骤、每个环节的工作扎实、规范、有序，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。广大党员干部普遍经受了深刻的思想政治洗礼，党员干部存在的“四风”问题得到有力整治，一批关系群众切身利益的问题得到了有效解决，基层党组织建设得到了全面的加强，党群干群关系进一步密切。特别是在抗击台风“威马逊”和“海鸥”的紧急情况下，海甸街道广大党员干部与人民群众一起投身到抗风救灾工作中，用自己的真情与血汗，为人民群众筑起了一道生命的长堤，实现通路、通电、通水，及时清理园林垃圾和生活垃圾，保证生活，恢复生产。在灾害面前，基层党支部和党员发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，用自己的实际行动践行着“群众路线”的朴素内涵，成为群众的主心骨和定心丸。

党风廉政建设深入推进。始终坚决贯彻执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定、区委二十三条规定，以高度的政治责任感和工作紧迫感，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了责任分解、责任考核、责任追究等制度体系。城市社区党风廉政建设中纪委联系点工作扎实推进，纪律作风整顿活动深入开展。结合群众路线教育实践活动和“作风提升年”活动，开展深入整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”突出问题专项监督检查。继续做好公务用车问题专项治理、巩固“小金库”专项治理成果和社保基金和救灾救济资金专项治理，加大了监管力度。扎实推进民主评议和行风政风建设，加强服务窗口和基层站所行风建设，规范服务行为，提升服务质量，政风行风进一步好转。加大政务公开力度，逐步公开群众关心的信息。

（二）强化信访维稳建设

坚持以社会矛盾化解、安全生产监督为重点，继续推进信访维稳工作，为经济社会发展提供和谐稳定的环境。

加强信访维稳工作。完善大接访制度和大调解体系，妥善处置和积极化解各类不稳定因素。结合党的群众路线教育实践活动，市、区领导先后在我街道开展“大接访大下访”专项活动和“接访、走访、回访”活动，进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，为下一步成功解决信访疑难问题打下了良好的基础。针对存在的历史遗留问题，我街道落实重大矛盾纠纷领导包案制度和“五个一”责任机制，严格按照“四个到位”的信访事项处置要求，提高预防和处置群体性上访事件的有效性，妥善处置了福安农贸市场商户诉求问题、白沙经济联社问题等遗留问题和信访积案。加强各类民间纠纷的排查化解，截止10月，共排查出影响社会稳定的矛盾纠纷共24件，调处24件，调处率100%,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保了今年我街道没有发生到京、到省委省政府群访和重大维稳性事件，没有发生影响重大的公共安全事故，维护了社会政治大局稳定。

持续加强社会管理综合治理，保障人民群众生命财产安全。深入开展“综治干部下基层、服务管理创平安”活动，增强综治干部的群众观念。加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，针对辖区刑事案件高发问题，我街道以排查整治突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升群众安全感为着力点，通过整治，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标，社会治安重点地区整治效果明显，各类违法犯罪活动得到有效遏制，辖区社会治安总体平稳，群众安全满意度提高，未发生在全国、全省、全市、全区有恶劣社会影响的案（事）件。深入开展平安创建活动，加强社会治安防控体系信息化和社会面视频监控系统建设，在白沙门村和福安村建设安装视频监控系统，推进治安视频监控系统一体化。围绕社会管理创新，加强社区矫正和安置帮教工作。扎实抓好衔接接收、监管帮扶、考核奖惩、解除矫正等工作，强化社区矫正工作教育监管措施，完善各项制度，确保社区服刑人员不漏管、不脱管。今年接收社区服刑人员12人，解除13人，目前在册社区矫正对象30人，帮教率达100%。

深入开展禁毒人民斗争，加大对毒品犯罪的打击力度。加强社区禁毒工作，深入开展“无毒街道”、“无毒社区”创建活动，取得显著成效。截止10月底，共破获毒品犯罪案件33起（区下达任务指标67起），完成任务的49%；抓获毒品犯罪嫌疑人37人（区下达任务指标67人），完成任务的55%;收戒114人（区下达任务指标136人），完成任务的83%。全面推进社区戒毒（康复）工作，在新安社区创建社区戒毒社区康复工作示范点，着力抓好吸毒人员动态管控工作。深化全民禁毒宣传教育，以“青少年和合成毒品”为重点，开展各种宣传教育活动，切实提高禁毒宣传实效。3月23日，在吉安花园小区设点开展禁毒“流动课堂”活动，重点加强对流动人员的禁毒宣传，形成声势；在第二季度，结合“6.1”《禁毒法》纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日和“6.26”国际禁毒日，组织开展集中宣传教育活动；第三季度结合暑期特点，积极开展“‘我们拒绝毒品’2014年青少年毒品宣传教育行动”，为禁毒宣传工作营造了良好的社会氛围。

加大安全生产隐患排查力度，有效防范重特大事故发生。突出重点行业和领域，切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作，对排查出的事故隐患，制定整改措施，强化整改责任，加强跟踪督查，坚决进行治理。在省、市“两会”及博鳌亚洲论坛期间，开展安全生产大检查，遏制各类安全事故的发生，确保了“两会”及博鳌亚洲论坛圆满成功。加强综合防灾减灾能力建设，严格落实消防安全责任制。在“5.12”防灾减灾宣传周期间，联合市民防局在市十六小学开展地震应急疏散演练，提高突发事件下的应急避险反应能力和自救互救能力。今年辖区没有发生重大的安全生产、消防事故。

   （三）民生进一步改善

就业与社会保障工作继续加强。始终把促进就业扩大再就业摆在民生工程的突出位置，全面落实更积极的就业政策。新增就业岗位1822个，下岗失业人员再就业612人，就业培训310人，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇居民养老保险征缴1130人，参保率100%；城镇居民医保征缴20317人，均超额完成区下达的征缴任务。加大开展社会救助力度，积极落实救灾救济工作，认真抓好残疾人康复服务工作，大力保障城乡困难群众基本生活，按时足额发放城乡低保、五保供养、孤儿抚养资金、重度残疾人生活补助金。居民低保工作扎实推进，城市低保基本实现应保尽保，共发放城市低保金1696户846476元。加强社区救助服务，落实城市居民医疗救助制度，为困难居民提供医疗救助33人次，救助金额288060元；临时救助58人次，救助金额54500元。完成保障性住房入户调查70份。628名80岁以上老年人享受补贴金，发放额度68737元。

不断创新社区管理。继续推进城市社区管理体制机制改革创新，以创建白沙门标准化社区为契机，深入推进社区管理扁平化和网格化改革，提升社区管理服务科学化水平。着力解决新安、沿江社区居委会的办公场所问题，使这2个社区居委会办公用房面积总体达到300平方米以上。深入开展社区网格化管理工作，为79个网格配好“网格员”81名，采取“街道-社区-民警-网格员”联动开展“人房两清”工作，共清查楼栋3993个，居住房屋26431间，累计登记人口23261人。通过开展信息采集，逐步建立起公共服务、市场服务和志愿服务三大服务体系。在“人房”基本两清后，社区管理工作重点从人口、房屋普查转为摸清环境和开展门边服务。

计生工作进一步加强。进一步完善计生服务措施，提高服务质量，继续深化人口计生综合改革。加强流动人口管理服务，探索构建以社区为依托、部门共同参与的流动人口计划生育管理服务新路子，实现流动人口计生服务管理均等化。全面完成市区下达的人口计生目标任务，截止10月底，辖区人口出生率17.03‰，符合法定生育率92.38%，出生人口性别比114.8，三项指标均控制在区下达的指标内。完成“四术”任务779例，其中结扎9例，上环459例（含吉妮环），人流引产20例；征收社会抚养费130000元。

   （四）加强社区环境综合管理服务

坚持以打违为重点，继续推进“城市管理年”活动。继续加大打违力度，对违建进行分类处理，实现“打疏结合”。今年共组织大型拆违行动6次，拆除违建15宗，总面积53000平方米；持续加大控违力度，今年控违3宗，总面积320平方米。二是加强环境综合整治。结合创建国家卫生城市的工作，继续深入开展“五大工程”环境综合整治，不断完善城市管理措施。开展城市管理综合整治大行动，组织城管、公安、联防及街道执法人员，对和平大道、人民大道等一级道路违规占道经营的烧烤点、夜宵摊等流动摊贩进行集中清理，便民疏导点、夜市大排档管理日渐规范。

深入开展“文明大行动”。以创建全国文明城市、文明大行动和“城市管理年”活动为载体，着力抓好环境整治的硬件建设和文明创建的软件建设，围绕争创全国文明城市的测评要求，大力开展文明大行动，建设好道德讲堂，开展各类创建活动和形式多样的志愿服务活动，推进辖区学习型社会建设，全面提升城区的文明程度。

（五）扎实推进旧城改造和重点项目工作。一是抽调干部协助配合做好灵山片区旧城改造工作，确保项目建设工作顺利实施。二是配合做好流水坡片区棚改项目协议签订工作。该项目是我市“十二五”期间重点推进项目之一，为确保项目征收工作有序开展，从 9 月下旬开始，我街道组织20 名工作人员，不分昼夜进村入户进行动员发动，加大引导和宣传的力度，把各项政策讲明讲透讲到被征收户的心坎上，并切实维护好广大被征收户的合法权益，以真心真情换取老百姓对征收工作的理解、信任和支持。

（六）街道整体执行力进一步加强

行政服务效能不断提升。积极开展电子政务加强政务服务工作，建立覆盖全街道的政务服务网络体系，建设街道便民服务中心和白沙门社区服务大厅，完善电子监察系统和政府信息公开。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，加强街道便民服务中心的组织管理，严肃工作纪律，提高工作效率和规范服务行为。增强政府行政能力。继续深化行政审批制度改革，清理和规范街居便民服务事项。及时答复解决群众向市长热线、数据城管、椰城纠纷热线、网络问政等各类热线反映的诉求。今年共受理各项诉求111件，办结111件，办结率100%。

加强机关效能建设，不断提高政务服务质量。坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。完善党政班子民主生活会、规范领导干部作风建设和从政行为等一系列内部管理制度。加强对便民服务大厅的管理，提高窗口工作效率和行政服务水平。开展深化行政审批制度改革专项行动，清理和规范街道、社区便民服务事项。贯彻市纪委提出的“六不准”工作纪律，建立健全街道考勤工作制度，狠抓上班迟到早退、脱岗离岗等问题。

与此同时，双拥、防震减灾、三防、档案、经济普查等工作取得新成绩。总工会、共青团、妇联、侨联、残联、科协、统战及关工委等为海甸发展做出新贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到所处的发展现状，面临着诸多挑战和许多难题，如维护社会稳定的任务仍然繁重，需要解决的群众利益诉求增多；就业和再就业压力仍然较大；一些干部的精神状态较差，等待观望思想突出。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、2015年工作思路

2015年，我街道工作总体思路是：全面贯彻党的十八届四中全会精神，坚决落实省、市、区委的部署，保障改善民生，完善街道自身建设，确保海甸经济社会发展取得实实在在的成效。围绕实现上述目标， 2015年街道工作的主要任务是：

（一）全面加强党的建设。加强社区党组织建设，推动社区强化社会管理功能，整合社区内部资源，以社区党支部为核心，调动居委会、物业公司、社会组织的力量，在城市管理、综治维稳、矛盾纠纷、社区矫正、人口管理等方面充分发挥社区基层的作用。全面推进党建标准化体系建设，推进街道社区、非公有制经济组织等领域党建标准化体系建设，提升基层党建工作的整体水平。深入改进作风，持续开展“作风建设系列年”活动。持之以恒地落实好中央八项规定、省委省政府20 条规定、市委21 条规定和区委23条规定；继续整治“庸懒散奢贪”，重点解决机关“衙门”习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等突出问题。

（二）强化信访维稳建设。坚持以社会矛盾化解、安全生产监督为重点，继续推进信访维稳工作，为经济社会发展提供和谐稳定的环境。一是加强信访维稳工作，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，妥善处置福安上村69户居民安置用地建房问题、李邓荣反映三个信访问题等维稳问题。二是高度重视公共安全，落实各项安全生产防范措施，坚决遏制重特大事故发生。加强综合防灾减灾能力建设，严格落实消防安全责任制，深入推进“清剿火患”战役。三是稳妥解决征地遗留问题。配合做好海甸溪北岸项目的后续遗留问题处理，尤其是协调海甸溪北岸安置房房产证办理工作等，防止出现社会不稳定的问题。

(三)不断创新社区管理。继续推进城市社区管理体制机制改革创新，要在网格化管理的基础上推进标准化社区建设，按照区制定的考评标准，加大标准化社区建设力度。结合实际，在社区党建体系、志愿者队伍、网格综合服务平台、社区服务品牌以及社会组织等方面创出精品，打造1—2个上档次的标准化社区。在解决新安、沿江社区办公场所问题的基础上，在区委、区政府的统一安排和部署下，争取再解决1—2个社区居委会办公场所问题。

（四）加强社区环境综合管理服务。一是建立打违长效机制。继续加大打违力度，对违建进行分类处理，实现“打疏结合”。对“重灾”区进行专门防控，把违法建设遏制在萌芽状态；建立长效监管机制及加强监管执法队伍廉政建设，将监管工作纳入社区网格化管理，强化责任追究，切实巩固打违成果，防止违建反弹。二是加强环境综合整治。全面落实“门前三包”，建立并完善夜市管理制度，对二、三级道路占道的夜间排档、烧烤摊点进行规范管理。

（五）强化民计民生建设。一是着力解决就业再就业问题，力争实现城镇新增就业1000人。加强对城镇失业人员就业服务和创业服务，积极推介小额担保贷款，扶持他们创业；二是推进城镇居民社会养老保险和居民医保的征缴工作，扩大社会保险覆盖面；三是落实人口计生目标管理责任制，加强流动人口管理服务，稳定低生育水平，全面完成市区下达的人口计生目标任务。四是切实做好“三防”工作。修订“三防”应急预案，做好街道洪涝、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保护国家和人民生命财产的安全。

（六）扎实推进旧城改造和重点项目工作。一是配合做好流水坡片区棚改项目协议签订工作。二是配合做好灵山片区旧城改造工作，确保项目建设工作顺利实施。三是配合推进新埠岛横沟村村庄改造项目。四是协助区人大机关推进“和风家园”项目征地工作顺利开展。

2015年的工作任务繁重而艰巨，我们将在区委、区政府的坚强领导下，把党的群众路线教育实践活动丰硕的成果运用到新形势下街道中心工作实践中来，切实增强紧迫感、责任感，凝神聚力、攻坚克难，努力建设更加幸福、更加和谐、更加美丽的海甸而不懈奋斗！  　          

   2014年12月29日