2012年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我街道认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国际旅游岛建设，促进各项社会事业加快发展，着力保障和改善民生，构建平安和谐海甸的战略目标，团结进取，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

　　一、2012年上半年工作总结

　　（一）社会大局和谐稳定

　　加大维稳力度，保障社会和谐稳定。做好新形势下的群众工作，建立健全基层社会管理和服务体系，强化社区基层组织引导服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的功能，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善处置和积极化解各类不稳定因素。上半年排查各类矛盾纠纷8宗，调处率100%，成功率88%，有效制止了群体性上访事件发生。妥善处理了海甸五庙公庙迁建问题、新安村村民小组班子村务管理问题、福安上村69户居民安置用地建房等重点维稳问题，引导村民依法解决问题，有效把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层。开展工委书记大接访活动，开展集中处理群众信访问题和热点难点问题的大接访活动。在5月18日的街道工委书记接访日，接待群众2人次，接访内容涉及民政等方面，受理各访案件1宗，办结1宗。

　　严厉打击“两抢一盗”等各种违法犯罪活动，努力维护社会治安秩序。坚持排查整治治安重点地区和突出治安问题。加强刑释解教人员安置帮教、监外执行罪犯的社区矫正工作。累计接收社区服刑人员34人；共衔接刑释解教人员1名，帮教率达100%，无一人重新犯罪。推进社会管理创新综合试点工作，加强和创新实有人口服务管理，突出抓好福安社区流动人口服务与管理试点工作，设立“流动人口服务窗口”，为流动人口提供“一站式”服务。深入开展禁毒专项斗争，先后开展专项行动。截止6月6日，共破获毒品犯罪案件24宗；抓获毒品犯罪嫌疑人23人；抓获吸毒人员70人，其中强戒25人，新型毒品18人，社区戒毒（康复）27人。

　　强化安全生产监管，坚决遏止重大特大安全事故的发生。加强消防安全隐患整治、狠抓“三合一”厂房、危险化学品、道路交通安全隐患整治、开展危旧房、临时搭盖、建筑工地安全专项整治活动，严防安全事故的发生。今年没有发生重大的安全生产、消防事故，社会保持和谐稳定。

　　（二）民生进一步改善

　　我街道始终把民生工作放在突出位置，重点解决老百姓最迫切、最关注的问题，人民群众得到更多实惠。

　　就业和社会保障工作力度加大。新增就业岗位503个，下岗失业人员再就业327人，劳务输出2人，就业再就业培训115人。城镇居民社会保障体系不断健全，居民低保工作扎实推进，城市低保基本实现应保尽保，上半年共发放城市低保金259户827502元。实施城市居民医疗救助制度，为困难居民提供医疗救助6人次，救助金额15160元；临时救助2人次，救助金额2500元。办理老年人优待证326个。受理审核申请经济适用房30份，受理审核申请廉租住房9户，解决中低收入群体的住房困难问题。

　　计划生育工作上新台阶。加强网络建设，拓展服务功能，截止5月底，街道全年人口出生率控制在9.913%以内，出生人口性别比控制在119以内，符合法定生育率达到94%以上。完成“四术”任务254例，其中结扎15例，上环224例，人流引产15例；征收社会抚养费47378元。市区人口计生半年检查考核合格。

　　（三）抓好环境综合整治工程

　　深入开展创建国家卫生城市、全国文明城市活动，启动“文明大行动”活动，全面推进环境综合整治“五大工程”，城区环境大为改观。共清理乱摆乱卖摊点10多个，清理乱堆放杂物、建筑材料20多处，清理乱搭乱盖10处，清理乱张贴广告500多处。组织街道干部职工参加“五大工程“义务劳动，集中整治60人次。在上半年的“五大工程”环境综合整治检查评比中，我街道取得了较好成绩。

　　（四）加强街道自身建设，保障执行落实有力

　　深入推进机关效能建设，不断提高行政执行力。贯彻执行《海口市美兰区2012年机关效能建设实施方案》，深入开展以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的服务型机关为目标的机关效能宣传教育活动，提高责任意识。认真执行区委《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案》，以整治“庸、懒、散、贪”为切入口，建立健全街道考勤制度、挂牌上岗亮牌办公制度、值班制度，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。加强街居二级便民服务体系建设，建立街道便民服务中心和社区代办点，延伸服务内容,发挥其“窗口、纽带、示范”的作用，使群众办事更加方便快捷。落实区政务服务中心和市政府12345服务热线受理事项，受理和解决辖区内投诉的各类问题，上办共受理各项诉求8件，办结8件，办结率达100%。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，这些成绩只是阶段性的，当前我街道工作中仍然存在不少困难和问题：一是维护社会稳定的任务仍然艰巨，需要解决的群众利益诉求越来越多；二是就业和再就业压力仍然较大；三是一些干部的精神状态较差，等待观望思想突出，执行力不强。对这些问题，我们将在下半年的工作中努力加以解决。

　　二、2012年下半年工作安排

　　（一）创新和加强社会管理。推进社会管理创新综合试点工作，加强和创新实有人口服务管理，改变重管理，轻服务的现状。适时推行流动人口“居住证”制度，落实配套政策措施，建立流动人口管理联动机制，实行流动人口“一卡通”，使流动人口尽快享受到最基本的公共服务。今年，突出抓好福安社区流动人口服务与管理试点工作，会同街道计生办开展流动人口登记普查专项活动，进一步完善流动人口服务管理信息系统，全面推进流动人口服务管理信息化建设。

　　（二）全面实施文明大行动。以创建全国文明城市、国家卫生城市为载体，全面实施文明大行动。一是深入开展“五大工程”环境综合整治，以落实“门前卫生三包责任制”为契入点，变单一的清扫保洁为主动管理与清扫并举，变单方管理为多方共同参与，努力营造优美舒适人居环境。二是开展社区志愿者服务活动，不断提升海甸城市文明程度。在新安社区成立“社区志愿者服务站”，发放志愿者服务卡，开展空巢老人、留守儿童、残疾人、下岗职工等志愿服务，利用志愿者的专长为他们提供家政、医疗卫生及陪伴服务。

　　（三）加强人口与计划生育工作。加强人口和计划生育工作综合治理人口问题。加强流动人口计生服务管理，继续全面推行对计划生育家庭奖励扶助制度。将计生各项指标具体细化、量化，将计生工作与年终评优挂钩。

　　（四）推进海甸溪北岸新区建设。加强社区文体配套设施建设，不断完善社区文体广场建设。争取市、区文体部门的支持和业主单位的积极配合，在海甸溪中段新建拆迁安置小区各安装一套健身器材；在东段3个安置小区和中段竣工的3个安置小区，各兴建1个文化娱乐活动中心。全力推进拆迁安置新区的社区建设，加大对新安、沿江、金甸3个拆迁新区社区居委会的投入，充实和完善社区办公配套设备，兴建社区文化宣传长廊，充分整合资源，共建和谐社区，打造成为环境优美，管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

　　（五）解决街道办事处和白沙门社区办公场所问题。海甸街道办公楼被拆除逾3年仍未妥善安置，我们争取就街道办公楼安置问题与市城发公司协商，尽快妥善解决办公楼安置问题。同时，解决白沙门社区居委会长期以来无固定办公场所的问题，与白沙门下村村民小组协商，利用该村现有土地资源，建设白沙门社区居委会办公楼，提高社区服务质量和服务水平。

　　（六）推进重点项目暨土地征收工作。一是做好海甸环岛路二、三标段工程征地工作。二是配合完成机场二期征地工作。

　　2012年的工作任务繁重而艰巨，让我们在区委、区政府的正确领导下，全面开展创先争优活动，进一步解放思想，真抓实干，促进各项工作迈上新台阶，为实现海甸美好的明天而努力奋斗。