2011年，在区委、区政府的正确领导下，我街道认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕国际旅游岛建设，促进各项社会事业加快发展，着力保障和改善民生，构建平安和谐海甸的战略目标，团结进取，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

　　一、2011年工作总结

　　（一）党的建设取得新成效

　　基层组织建设得到巩固。坚持以“三有一化”为目标，重点推进街道社区党组织建设。创建社区党建示范点，继续把新城海党支部和江南城党支部作为非公党建的亮点推出去。在12个社区党组织全面推行党务公开工作，逐步使党务公开工作制度化、规范化、常态化。深入开展创先争优活动，引导党组织和广大党员围绕征地拆迁、项目推进、社会维稳、计划生育等中心工作，争当先进、争创佳绩。在防汛抗灾中，“两委”干部经受了考验，展现强大的战斗力。街道工委、新安社区党总支、福安社区党支部被评为2010-2011年度美兰区先进基层党组织称号，1人被评为2010-2011年度美兰区优秀党务工作者，7人被评为2010-2011年度美兰区优秀共产党员。

　　坚持党管武装工作。街道工委以党管武装为主线，抓好组织落实；以强化政治思想建设为目标，抓好政治落实；以适应战时兵员动员为需要，抓好军事落实。党政主要领导“办实事，解难题，促落实”，积极抓好街道人武部规范化的基础建设，把武装工作摆上街道工委的议事日程，通过议军议兵，深化后备力量作战资源整合，进一步提高民兵组织快速动员和应对突发事件的能力。同时强化措施，抓好征兵工作，今年共有9名适龄青年应征“双合格”。

　　党风廉政建设深入推进。开展以学习贯彻《廉政准则》为主要内容的反腐倡廉教育月活动，街道主要领导带头讲廉政党课，撰写心得体会10篇，观看《廉政中国》等电教片60多人次。建设福安廉政文化进社区示范点，廉政文化“六进”活动取得明显成效。结合“制度执行巩固年”，卓有成效地抓好廉政风险排查防控活动，共排查出风险点6个，制定防范措施12条，进一步规范了领导干部从政行为。深化纠风专项治理，解决人民群众反映的突出问题。先后开展了公务用车专项治理、“小金库”专项治理和社保基金和救灾救济资金专项治理，加大了监管力度。扎实推进民主评议和行风政风建设，深入推进基层站所“优质服务巩固年”活动，政风行风进一步好转。

　　（二）社会大局和谐稳定

　　加大维稳力度，保障社会和谐稳定。健全人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”调解体系，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善处置和积极化解各类不稳定因素。全年排查各类矛盾纠纷12宗，调处率100%，成功率100%，有效制止了群体性上访事件发生。妥善处理了五庙文化室村民小组外嫁女关于拆迁补偿款分配、陈学赋等人串联村民越级上访、鸭尾溪治理、白沙门下村经济社改选等重点维稳问题，引导村民依法解决问题，有效把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层。

　　严厉打击“两抢一盗”等各种违法犯罪活动，努力维护社会治安秩序。坚持排查整治治安重点地区和突出治安问题。加强刑释解教人员安置帮教、监外执行罪犯的社区矫正工作。累计接收社区服刑人员17人，解除2人，在册15人；共衔接刑释解教人员3名，帮教率达100%，无一人重新犯罪。加强社会建设和社会管理创新。开展重点青少年帮教管理试点工作，全面推进流动人口服务管理信息化建设，突出抓好福安社区流动人口服务与管理试点工作，设立“流动人口服务窗口”，为流动人口提供“一站式”服务。深入开展禁毒专项斗争，先后开展“护城”、“护城二号”、“护城三号”、“禁毒堵源截流”等专项行动。截止12月26日，共破获毒品犯罪案件35宗，完成任务的109.4%；抓获毒品犯罪嫌疑人38人，完成任务的118.75%；送强制戒毒30人；社区戒毒（康复）26人，完成任务100%。

　　强化安全生产监管，坚决遏止重大特大安全事故的发生。今年4、7月份，我街道先后2次组织对辖区重点地方、要害部位、水上交通，特种行业开展消防安全大检查，杜绝火灾隐患。今年没有发生重大的安全生产、消防事故，社会保持和谐稳定。

　　（三）民生进一步改善

　　我街道始终把民生工作放在突出位置，重点解决老百姓最迫切、最关注的问题，人民群众得到更多实惠。

　　就业和社会保障工作力度加大。新增就业岗位833个，下岗失业人员再就业833人，劳务输出4人，就业再就业培训173人。城镇居民社会保障体系不断健全，完成城镇居民医保征缴17568人，完成任务的117%；完成城镇居民社会养老保险征缴1661人，完成任务的114%。居民低保工作扎实推进，城市低保基本实现应保尽保，全年共发放城市低保金280户1584490元。实施城市居民医疗救助制度，为困难居民提供医疗救助35人次，救助金额124250元；临时救助61人次，救助金额50200元。办理老年人优待证1052个。受理审核申请经济适用房166份，受理审核申请廉租住房26户，解决中低收入群体的住房困难问题。

　　计划生育工作上新台阶。积极开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，全面推进诚信计生。截止10月底，街道全年人口出生率控制在17.77%以内，出生人口性别比控制在113以内，符合法定生育率达到91.95%以上。完成“四术”任务613例，其中结扎29例，上环488例（含吉妮环），人流引产95例；征收社会抚养费222254元。省市区人口计生年终检查考核合格。

　　（四）全力保障重点项目建设

　　海甸溪北岸旧改新工作取得新进展。协助区旧改指挥部调处海甸溪北岸和安花园10多户安置房渗水等质量问题；指导和安花园小区成立业主委员会筹备小组，做好成立业主委员会的相关准备工作。配合区旧改指挥部启动海口海甸溪北岸（中段）回迁安置房选房工作，涉及约2900户被拆迁户、1.7万人左右，选取3309套安置房。安置房已于11月底交付使用。

　　（五）抓好环境综合整治工程

　　深入开展创建国家卫生城市、全国文明城市活动，启动“文明大行动”活动，全面推进环境综合整治“五大工程”，城区面貌明显改善。通过清理卫生死角、清除乱张贴广告、落实门前卫生三包责任制、加大对违章建筑的巡查力度等，使辖区环境整洁有序、城区面貌有了明显改善。同时以清理占道经营为主，加大对重点道路的巡查清理力度，街道、社区定人不间断在辖区巡查，发现违章现象立即报告区城管执法局、环卫局处理，做到第一时间查处，及时制止违章行为。在“文明大行动”中，配合区城管执法局拆除盘踞福安防潮堤10多年的养猪场， 27户养猪场撤离现场，进行异地安置；取缔福安防潮堤6家废品收购站。1年来，共清理乱摆乱卖摊点30多个，清理乱堆放杂物、建筑材料80多处，清理乱搭乱盖50处，清理乱张贴广告1000多处。在今年的“五大工程”环境综合整治检查评比中，我街道没有被评为最差。

　　（六）加强街道自身建设，保障执行落实有力

　　推进机关效能建设，不断提高行政执行力。贯彻执行《海口市美兰区2011年机关效能建设实施方案》，深入开展以“勤政、廉政、优政”为主题的机关效能宣传教育活动，提高责任意识。认真执行区纪委监察局《关于遵守“六不准”工作纪律，提高机关效能的通知》，建立健全街道考勤制度、挂牌上岗亮牌办公制度、值班制度，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。及时解决重点建设项目保障服务过程中的突出问题、群众生活中的紧迫问题、影响社会稳定的重大问题。加强街居二级便民服务体系建设，建立街道便民服务中心和社区代办点，延伸服务内容,发挥其“窗口、纽带、示范”的作用，使群众办事更加方便快捷。落实区政务服务中心和市政府12345服务热线受理事项，受理和解决辖区内投诉的各类问题，全年共受理各项诉求20件，办结20件，办结率达100%。全面完成第六次人口普查和城镇居民住房和收入状况普查工作。完成区级人大换届选举工作，顺利选举出19名区级人大代表。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，支持侨联、残联、科协等其他群团工作，把各方的智慧和力量凝聚到加快海甸发展上来。

　　过去的一是我街道克服困难取得显著成绩的一年，街道先后被市政府授予“2010年度毒患整治先进单位”称号，被市委办公厅、市政府办公厅授予“2006年—2010年法制宣传教育先进集体”称号，被市综治委授予“2010年度社会治安综合治理工作先进单位”称号，被市司法局授予“司法行政系统先进集体”称号；被区委授予“2010-2011年度先进基层党组织”称号，被区委、区政府授予“2010年度人口和计划生育工作先进单位”称号，被区综治委授予“2010年度社会治安综合治理先进单位”称号。成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导和大力支持，得益于辖区全体干部群众齐心协力、努力拼搏、创造性地开展工作。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，这些成绩只是阶段性的，当前我街道工作中仍然存在不少困难和问题：一是维护社会稳定的任务仍然艰巨，需要解决的群众利益诉求越来越多；二是就业和再就业压力仍然较大；三是一些干部的精神状态较差，等待观望思想突出，执行力不强。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

　　二、2012年主要任务

　　2012年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，围绕国际旅游岛建设的目标，努力构建平安和谐海甸。

　　2012年我街道社会发展的主要任务是：

　　（一）全面加强党的建设。加强党的基层组织建设，进一步提高社区党建水平。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不段丰富活动内容，突出实践特色。加大企事业单位党建工作力度，把江南城党支部、新城海党支部作为规模以上非公党建的亮点推出去。

　　（二）配合区政府推进棚户区改造。推进白沙门村旧改项目的实施工作，开展拆迁调查等基础性工作，确保白沙门村旧城改造工作有序推进。

　　（三）着力抓好民生问题。解决就业再就业问题，力争实现城镇新增就业800人；加强对下岗失业人员的技能培训。加强城市低保，做到应保尽保。做好保障性住房安置工作，努力解决中低收入家庭住房困难问题。扎实推进城镇居民社会养老保险和居民医保的征缴工作，扩大社会保险覆盖面。

　　（四）全面实施文明大行动。以“美兰文明大行动”为契机，深入开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关六大文明行动。加强社会主义核心价值体系与文明礼仪学习教育，逐步纠正各种不文明行为，深入开展文明社区建设，不断巩固和提高创建水平。深入开展“五大工程”环境综合整治，积极创建国家文明城市和国家卫生城市，努力营造优美舒适人居环境。

　　（五）创新社会管理，保障社会稳定。积极探索科学、规范、精细的社会管理体系。强化流动人口、特殊人群的服务和帮教管理。加强社会矛盾纠纷的排查调处，畅通群众利益诉求渠道。持续加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法打击各类犯罪活动。加大禁毒工作力度，保障人民群众生命财产安全。落实安全生产责任制，有效预防重特大安全事故的发生。

　　（六）大力发展各项社会事业。加强人口和计划生育工作，综合治理人口问题。加强流动人口计生服务管理，继续全面推行对计划生育家庭奖励扶助制度，继续开展诚信计生活动。开展文明社区和文明家庭创建活动，进一步完善社区文体广场的硬件设施，在海甸溪中段新建拆迁安置小区各安装一套健身器材。

　　2012年的工作任务繁重而艰巨，让我们在区委、区政府的正确领导下，全面开展创先争优活动，进一步解放思想，真抓实干，促进各项工作迈上新台阶，为实现海甸美好的明天而努力奋斗。

　　2011年12月31日